導(dǎo)語：水利局訴調(diào)對(duì)接聯(lián)席機(jī)制工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

生態(tài)水利保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)中央和省、市有關(guān)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)精神，為更加有效的促進(jìn)生態(tài)司法保護(hù)工作，妥善化解涉及水利資源各類矛盾糾紛，促進(jìn)我縣水土資源、水資源的有序開發(fā)利用，維護(hù)良好的水利資源環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)研究決定，建立縣水利資源保護(hù)訴調(diào)對(duì)接聯(lián)席工作機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》、《省高級(jí)人民法院關(guān)于為推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)提供有力司法服務(wù)保障的意見》等文件精神，正確把握服務(wù)保障生態(tài)建設(shè)的光榮使命和艱巨任務(wù)，使我縣水利資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，做到有序開發(fā)并可持續(xù)利用，助推生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)美麗綠色家園。

目標(biāo)任務(wù)：以強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)“美麗”建設(shè)為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更加注重發(fā)揮法治在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理中的重要作用，充分發(fā)揮法院和水利局的職能作用，強(qiáng)化司法服務(wù)保障措施，形成對(duì)水利資源保護(hù)的強(qiáng)大合力，積極回應(yīng)群眾對(duì)水利資源保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)切期待，服務(wù)水土保持和水資源科學(xué)利用工作，為建設(shè)“美麗”筑牢法治屏障，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)“百姓富”和“生態(tài)美”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全縣水利資源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，縣法院和縣水利局聯(lián)合成立水利資源保護(hù)訴調(diào)對(duì)接聯(lián)席工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣水利局局長擔(dān)任，副組長由縣人民法院副院長、縣水利局副局長、周國強(qiáng)紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由縣法院生態(tài)審判庭、縣水利局水土辦、水政科、水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)雙方協(xié)調(diào)和日常工作聯(lián)絡(luò)，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣水利局。

三、工作職責(zé)

圍繞生態(tài)文明建設(shè)主線，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)我縣水利資源有效保護(hù)和科學(xué)利用的職責(zé)，不斷創(chuàng)新司法保護(hù)工作機(jī)制，強(qiáng)化涉及水資源、水土流失糾紛訴調(diào)對(duì)接工作，強(qiáng)化水利資源糾紛的訴前排查調(diào)處，強(qiáng)化水利社會(huì)社會(huì)管理創(chuàng)新，共同營造縣域水利資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好氛圍。

1、強(qiáng)化日常溝通協(xié)調(diào)。積極構(gòu)建信息交流平臺(tái)，充分發(fā)揮縣域水利資源保護(hù)訴調(diào)對(duì)接聯(lián)席工作機(jī)制的優(yōu)勢，開展經(jīng)常性的溝通協(xié)調(diào)工作，定期采編專項(xiàng)信息，交流工作動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀。建立水利資源、水土流失糾紛信息通報(bào)及應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制，互相通報(bào)一段時(shí)間里數(shù)量較多、矛盾較激烈的糾紛種類、特點(diǎn)，積極向黨委、政府及有關(guān)部門提出解決辦法。對(duì)于群體性、突發(fā)性矛盾糾紛苗頭應(yīng)緊密配合化解，防止矛盾升級(jí)擴(kuò)大。工作中總結(jié)的縣域水利資源保護(hù)訴調(diào)對(duì)接工作新經(jīng)驗(yàn)、新辦法、新思路，要加強(qiáng)溝通交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同提升水利資源保護(hù)工作水平。

2、強(qiáng)化工作制度的銜接。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，在處理縣域水土流失、水資源利用等水事矛盾糾紛過程中，縣法院與縣水利局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，縣法院要加大對(duì)水利部門協(xié)調(diào)處理水事糾紛的工作指導(dǎo)，聘請(qǐng)水利局水政科、水政監(jiān)察大隊(duì)、水土保持辦公室負(fù)責(zé)人為特邀調(diào)解員，積極推行訴前調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、委托調(diào)解，并對(duì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議積極予以司法確認(rèn)。堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，強(qiáng)化對(duì)縣域水事矛盾糾紛的排查化解，妥善處理排查出來的可能引發(fā)各類水事權(quán)益糾紛的隱患，并積極探索水利資源環(huán)境保護(hù)公益訴訟。建立水資源、水土流失糾紛訴調(diào)對(duì)接工作聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次水資源、水土流失糾紛訴調(diào)對(duì)接工作會(huì)議，對(duì)工作成效、經(jīng)驗(yàn)及存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并謀劃部署下階段工作。

3、強(qiáng)化法制宣傳教育。定期聯(lián)合開展送法進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，聯(lián)合深入敖江流域、閩江口沿岸、山仔水庫、貴安溫泉等開展水資源保護(hù)、水土資源保護(hù)法制宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真組織宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》、《省河道采砂管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)依法用水觀念。重點(diǎn)針對(duì)非法采砂、流域污染等破壞水事行為進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳，營造共同保護(hù)水、水域、水工程和其他水利設(shè)施的良好氛圍。積極組織水政監(jiān)察執(zhí)法人員、沿江沿河群眾等人員旁聽水利資源相關(guān)訴訟案件庭審，不斷豐富普法形式，拓寬宣傳渠道，形成人人珍惜水利資源，保護(hù)水利資源的良好氛圍。

4、整合社會(huì)各方資源力量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同參與水事糾紛調(diào)解工作，積極邀請(qǐng)政府相關(guān)職能部門和社會(huì)組織參與復(fù)雜敏感水資源環(huán)境、水土流失糾紛的調(diào)解，形成縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力，增強(qiáng)效率效果，共同營造良好的縣域水利生態(tài)環(huán)境。

四、訴調(diào)對(duì)接工作流程

1、水資源、水土流失、河道采砂等糾紛發(fā)生后，經(jīng)當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)糾紛一方或雙方當(dāng)事人的請(qǐng)求或基層組織的要求，可報(bào)請(qǐng)生態(tài)水利保護(hù)訴調(diào)對(duì)接辦公室協(xié)調(diào)調(diào)解。

2、當(dāng)事人因水資源、水土流失、河道采砂等糾紛向法院起訴時(shí)，可由法院立案庭引導(dǎo)當(dāng)事人先到訴調(diào)對(duì)接辦公室進(jìn)行先期調(diào)解。

3、縣生態(tài)水利保護(hù)訴調(diào)對(duì)接辦公室在水利資源糾紛調(diào)解中需要進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、測量等事項(xiàng)的，由調(diào)解室聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行鑒定。對(duì)調(diào)解中因情況緊急需要采取訴前保全措施的，調(diào)解室工作人員引導(dǎo)當(dāng)事人到法院立案庭辦理有關(guān)法律手續(xù)。

4、對(duì)群眾性、有越級(jí)上訪傾向的水事糾紛，訴調(diào)對(duì)接辦公室要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦旁L局通報(bào)，重大案件及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，并加強(qiáng)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合，及時(shí)化解糾紛，做好息訪維穩(wěn)工作。

5、訴調(diào)對(duì)接辦公室主持下若當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，且有必要向人民法院申請(qǐng)制作調(diào)解書的，應(yīng)向當(dāng)事人說明，并指導(dǎo)當(dāng)事人填寫民事協(xié)議效力確認(rèn)申請(qǐng)書。法院在依法審查后予以立案并制作確認(rèn)書，賦予其法律效力。

6、對(duì)于訴調(diào)對(duì)接辦公室調(diào)解未成功的糾紛，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人到法院立案庭立案，并及時(shí)與立案庭、生態(tài)審判庭聯(lián)系。

7、對(duì)當(dāng)事人因一方不履行調(diào)解協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后又反悔，起訴到人民法院的水事糾紛案件，在審理過程中，訴調(diào)對(duì)接辦公室人員可應(yīng)邀請(qǐng)配合法院參與案件的化解。

五、其他事項(xiàng)

本意見由縣法院和縣水利局負(fù)責(zé)解釋，并于下發(fā)之日起施行。