衛(wèi)生局廉能管理整改意見(jiàn)2篇
時(shí)間:2022-10-19 10:49:52
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第一篇
為認(rèn)真貫徹全縣風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系,拓展從源頭上防止腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合我局在開(kāi)展廉能管理工作中查擺出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地研究制定《縣衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉能管理工作意見(jiàn)》。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的工作方針,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,逐步建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,為營(yíng)造和諧的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保障。
二、工作目標(biāo)。
把領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉能管理工作作為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先,逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。通過(guò)一系列科學(xué)有效的措施,不斷加大超前教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、嚴(yán)厲懲處工作力度,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),規(guī)范從政行為,打造一支“廉政、為民、高效、服務(wù)”的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉能管理工作實(shí)施意見(jiàn)
(一)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)。
1.預(yù)防階段。根據(jù)查找出的思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,充分利用周五學(xué)習(xí)日的時(shí)間,不斷創(chuàng)新形式,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)、勤政廉政、職業(yè)道德和社會(huì)主義榮辱觀教育。通過(guò)開(kāi)展講黨課、黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試、舉辦專題培訓(xùn)班、參觀警示教育展、觀看警示教育專題片等形式,開(kāi)展多種形式的主題教育活動(dòng)和有益身心健康的文體活動(dòng),倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍,從而不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開(kāi)展,堅(jiān)定干部職工對(duì)反腐倡廉工作的信心和決心,筑牢干部職工反腐防變的思想防線。
2.監(jiān)控階段。通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、職代會(huì)、民主評(píng)議等多種方式,對(duì)黨員干部作風(fēng)情況進(jìn)行考核。通過(guò)執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等制度,進(jìn)一步規(guī)范黨員干部從政行為。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈等八小時(shí)之外的表現(xiàn),要納入管理和監(jiān)督范圍。主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng),了解黨員干部思想動(dòng)態(tài),給予人文關(guān)懷。通過(guò)開(kāi)展班子成員之間、黨員干部之間、黨員與群眾之間的談心活動(dòng),做到黨員干部與群眾思想上知心、生活上貼心、工作上順心。通過(guò)開(kāi)展以上活動(dòng),深入查找不足,制定整改措施,把思想道德風(fēng)險(xiǎn)控制在最低。
3.處置階段。充分利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴、信訪舉報(bào)、衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)監(jiān)督員等反饋信息及輿論監(jiān)督方式,及時(shí)掌握群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的問(wèn)題。對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,情節(jié)輕微,民主測(cè)評(píng)中滿意率較低,在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的、組織認(rèn)為有必要提醒的,通過(guò)組織談話、重點(diǎn)提醒等方式進(jìn)行警示提醒,促其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,予以誡勉糾錯(cuò)。
(二)防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。
1.預(yù)防措施。根據(jù)查找出的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),逐步建立健全《縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度》,制定計(jì)劃,認(rèn)真部署,把《黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度》貫穿于各項(xiàng)工作的始終。積極推進(jìn)政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)工作,在局機(jī)關(guān)大樓門(mén)前設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄等設(shè)施,公開(kāi)工作職能、辦理事項(xiàng)、辦事程序等,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均要求設(shè)立院務(wù)和單位公開(kāi)欄,以提高工作透明度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。重點(diǎn)研究制定《治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的管理辦法》;完善《衛(wèi)生系統(tǒng)人事管理工作意見(jiàn)》;加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度;強(qiáng)化工程招標(biāo)管理和物資采購(gòu)管理。真正建立健全我縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的有效制度機(jī)制。
2.監(jiān)控機(jī)制。結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,對(duì)我局現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)所有制度規(guī)范合訂成冊(cè),切實(shí)做到工作程序化,活動(dòng)內(nèi)容規(guī)范化,以健全的制度保證廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。針對(duì)各部門(mén)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善和改進(jìn)相關(guān)制度和管理機(jī)制。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高執(zhí)行力為根本,用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)加大監(jiān)督抽查力度,衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年抽查、評(píng)估一次各領(lǐng)導(dǎo)干部、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制度機(jī)制防范工作情況,通過(guò)座談會(huì)、明察暗訪等形式,督促各部門(mén)狠抓落實(shí)。
3.處置辦法。對(duì)制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問(wèn)題的部門(mén),采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等手段,幫助和督促各部門(mén)及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的,要認(rèn)真總結(jié);整改不力群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定,予以追究。
(三)防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
1.預(yù)防措施。明確查找出的黨員干部職責(zé)范圍業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查力度。建立黨員干部廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、作風(fēng)建設(shè)等公開(kāi)承諾制,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。加強(qiáng)成本費(fèi)用和公務(wù)消費(fèi)的控制管理。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作決策和執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督,尤其是事關(guān)全局和群眾切實(shí)利益的重大事項(xiàng),加大監(jiān)督力度。
2.監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明原則,全面考核黨員干部、提高干部選拔任用工作水平。完善用人失察失誤者的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度,凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng),必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
3.處置辦法。對(duì)制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問(wèn)題的部門(mén),采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等手段,幫助和督促各部門(mén)及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的,要認(rèn)真總結(jié);整改不力群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定,予以追究。
第二篇
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生工作的各個(gè)領(lǐng)域。拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步推進(jìn)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、工作目標(biāo)
領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范的目標(biāo)是建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善消除廉政風(fēng)險(xiǎn),遏制違法違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,促進(jìn)依法行政、文明廉潔執(zhí)法,有效地推動(dòng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)深入開(kāi)展,為全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生醫(yī)藥體制改革,全面開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得實(shí)效,成立縣衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、實(shí)施范圍和內(nèi)容
1.實(shí)施對(duì)象。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)象:實(shí)職副科及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部,局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的各股室負(fù)責(zé)人和所屬二級(jí)單位以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員及項(xiàng)目資金管理工作人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
2.實(shí)施重點(diǎn)。(1)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找活動(dòng)貫穿于事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié);(2)歸納分類:將查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理和分類,即三大類:思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé);(3)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施和各項(xiàng)制度;(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,經(jīng)常化監(jiān)督,以建立長(zhǎng)效機(jī)制。
3.實(shí)施內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范是新形勢(shì)下防治腐敗工作探索出的一條新途徑,是以廉潔效能為目標(biāo),通過(guò)職權(quán)清理、權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光公開(kāi)、落實(shí)崗位職任、對(duì)權(quán)力流程制約、加強(qiáng)監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé),形成以“崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理格局。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為重點(diǎn),緊緊圍繞思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人在堅(jiān)定理想信念、模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指單位在權(quán)力運(yùn)行、機(jī)制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
四、工作措施及時(shí)間安排
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員(6月底至7月上旬)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真組織干部職工學(xué)書(shū)記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話、黨的十七大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容、《黨章》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》等方面重要內(nèi)容,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。消除“三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”,增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”:一是要消除“風(fēng)險(xiǎn)離我很遠(yuǎn)、與己無(wú)關(guān)”的意識(shí),增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。每個(gè)有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗,不僅重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)崗位存在廉政風(fēng)險(xiǎn),每一個(gè)崗位都存在或多或少、或強(qiáng)或弱、或明或暗的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),這就是腐敗風(fēng)險(xiǎn);二是消除“因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就裹足不前”的畏縮思想,增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。讓干部職工認(rèn)識(shí)到開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的是促進(jìn)工作健康發(fā)展,保護(hù)干部健康成長(zhǎng),讓大家放心、放手工作;三是消除“冒風(fēng)險(xiǎn)行事”的僥幸心理,增強(qiáng)廉政意識(shí)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從某種意義上說(shuō),無(wú)異是將自己手中的權(quán)力“曬”之于眾,包括其中許多自由裁量權(quán)的活動(dòng)范圍和許多可以為自己帶來(lái)方便的“潛規(guī)則”,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防范措施,就是對(duì)這些權(quán)力的制約和限制,但同時(shí)更有利于保護(hù)我們的干部,讓干部職工看清自己身邊的“高壓線”,不越“雷池”。各參學(xué)對(duì)象要通過(guò)學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)。其中,實(shí)職副科及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部要把心得體會(huì)上報(bào)縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由衛(wèi)生局統(tǒng)一上報(bào)到縣紀(jì)委,局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)要把心得體會(huì)上報(bào)縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各下屬單位的科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員的心得體會(huì)交本單位備案。
(二)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(7月中旬至8月底)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn),是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵所在。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析“管權(quán)、管錢(qián)、管物、管事、管人、管項(xiàng)目”等部位的薄弱環(huán)節(jié),以崗位為重點(diǎn),采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相查、組織評(píng)、社會(huì)監(jiān)督等方式,重點(diǎn)確定三類(思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)查找公共資源密集、項(xiàng)目密集、資金密集、權(quán)力密集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)查找在教育、監(jiān)督制度方面不到位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的不足。以部門(mén)為單位在實(shí)施對(duì)象中全面開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些?”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是什么?”的查找工作。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程中要做到三個(gè)結(jié)合,即自己查找與互相查找相結(jié)合、下級(jí)查找與上級(jí)查找相結(jié)合、內(nèi)部查找與外部查找相結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要避免流于形式,自己找不準(zhǔn),就互相找,部門(mén)找不準(zhǔn)就上級(jí)查,自己?jiǎn)挝徽也粶?zhǔn)的,就必須發(fā)動(dòng)群眾來(lái)補(bǔ)充。
1.內(nèi)部排查。一是局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各股室負(fù)責(zé)人、二級(jí)機(jī)構(gòu)班子成員及科室長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng),要從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找分析,提出防范措施,報(bào)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是以局機(jī)關(guān)各股(室)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為單位,結(jié)合各自的工作職能特點(diǎn)認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真梳理、分析,提出對(duì)應(yīng)的防范措施,由各單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后,報(bào)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.互相查找。各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)設(shè)科(室)、單位與單位之間要本著真誠(chéng)幫助,有效防范、共同提高的目的,認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行查找,多提意見(jiàn)、問(wèn)題。
3.外部查找。在外部查找上,要與貫徹落實(shí)“六項(xiàng)制度”、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》相結(jié)合,通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式,結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行查找。
(三)確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月上旬)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)“三類重點(diǎn)”產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性或概率及其損害程度進(jìn)行分析研究,對(duì)可能產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別,確定出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控提供依據(jù)。主要措施:
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人、各單位科室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng),要將查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真分析評(píng)估,提出評(píng)估意見(jiàn)后,交衛(wèi)生局黨委綜合評(píng)估決定,并填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》(附件2)
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位(含內(nèi)設(shè)各科室)對(duì)查找出來(lái)的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、篩選,確定后,把重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記,由衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)參加評(píng)估,并提出本單位評(píng)估意見(jiàn),最后交衛(wèi)生局黨委綜合評(píng)估決定,并填寫(xiě)《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》(附件1)
3.開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,由各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過(guò)走訪部分服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員或是發(fā)放問(wèn)卷表、舉行座談會(huì)等方式進(jìn)行評(píng)估。
4.報(bào)衛(wèi)生局黨委進(jìn)行評(píng)估審定。
5.局黨委確定的全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上報(bào)到縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估審定。
6.根據(jù)綜合上述評(píng)估意見(jiàn),各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照分級(jí)管理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并進(jìn)行備案。
7、針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。
(四)狠抓落實(shí)求實(shí)效(9月初至11月底)。針對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),各單位要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范措施,通過(guò)建立三道防線(前期預(yù)防措施、中期預(yù)防措施、后期處置辦法),及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,防治腐敗行為發(fā)生。一是抓住重點(diǎn),建章立制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要依據(jù)登記備案的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)處置程序,狠抓整改措施的落實(shí)。要通過(guò)認(rèn)真分析研究新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)特點(diǎn),對(duì)備案的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要建立、修訂和完善相關(guān)的制度加以預(yù)防,對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,形成長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行跟蹤監(jiān)督。各參與對(duì)象要結(jié)合各自的整改措施切實(shí)抓好整改,不走過(guò)場(chǎng),力求取得實(shí)效。(各醫(yī)療衛(wèi)生單位須將本單位及班子成員個(gè)人的整改落實(shí)情況書(shū)面上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。二是積極探索,創(chuàng)新工作。把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,在工作中認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,努力探索反腐倡廉工作的新思路、新方法,積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制的研究與探討。從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面,認(rèn)真查找干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極探索防范管理的有效措施。對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制,加大從源頭上預(yù)防腐敗工作的力度。三是嚴(yán)格檢查考核,認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)中,作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。典型引路,逐步把風(fēng)險(xiǎn)管理延伸到全縣每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位的各個(gè)崗位,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),確保對(duì)苗頭性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正,及時(shí)啟動(dòng)“殺毒軟件”,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),為干部筑牢保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”和“防火墻”。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施方案及配套措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作進(jìn)行質(zhì)量考核,按照單位定期檢查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評(píng)估相結(jié)合的方法,全面系統(tǒng)地考核評(píng)估本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,形成考核報(bào)告,對(duì)各單位的考核分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等次。對(duì)落實(shí)不到位、出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。三是監(jiān)管整改。一是分級(jí)監(jiān)管。根據(jù)在執(zhí)行環(huán)節(jié)中進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況,按照風(fēng)險(xiǎn)程序嚴(yán)重程度實(shí)行“三色預(yù)警”,對(duì)涉及崗位職責(zé)危害程度較小的個(gè)別性、苗頭性問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行橙色預(yù)警;對(duì)經(jīng)橙色預(yù)警后仍反復(fù)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)入黃色預(yù)警;對(duì)涉及崗位職責(zé)明顯存在違紀(jì)違規(guī)行為的進(jìn)行紅色預(yù)警。對(duì)紅色預(yù)警進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,局領(lǐng)導(dǎo)小組紅色預(yù)警進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),及時(shí)調(diào)整防控措施,對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)不力的單位,視情況啟動(dòng)調(diào)查程序。二是循序推進(jìn)。每年底至次年初,各單位要要對(duì)存在的問(wèn)題優(yōu)化防范措施,提升防范工作效能。
五、工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)單位動(dòng)員大會(huì),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案。并將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單和方案在7月12日前上報(bào)到局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)每個(gè)階段的時(shí)間安排,按時(shí)向衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相應(yīng)的材料并作好本單位的痕跡管理。嚴(yán)禁不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。