導(dǎo)語(yǔ)：人保局調(diào)解指導(dǎo)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和人社部《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見》，堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，構(gòu)建本地縣委、縣政府為主導(dǎo)，人力資源和社會(huì)保障局、司法、工會(huì)、工商聯(lián)等部門、單位和人民法院各司其職、多方參與、密切配合、共同調(diào)處全縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的“大調(diào)解”工作體系，深入推進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系矛盾糾紛化解工作，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，以構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織體系為基礎(chǔ)，以構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解制度體系為核心，以構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)作體系為重點(diǎn)，以構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解保障體系為支撐，著力構(gòu)建全縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議“大調(diào)解”工作體系，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解和預(yù)防工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力開創(chuàng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作新局面。

2．工作原則。堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、維護(hù)雙方合法權(quán)益；堅(jiān)持以和為要、平等協(xié)商、便捷高效；堅(jiān)持立足自身、自主調(diào)解、就地就近解決爭(zhēng)議；堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)、多方參與、形成合力。

3．目標(biāo)任務(wù)。到2012年底，在全縣構(gòu)建起組織健全、制度完善、多方參與、齊抓共調(diào)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議“大調(diào)解”工作體系，形成全方位、多領(lǐng)域、立體化的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織的全覆蓋。充分發(fā)揮調(diào)解作為處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議“第一防線”的作用，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處中心的軟件、硬件設(shè)施。將調(diào)解貫穿于仲裁辦案全過(guò)程，對(duì)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解。

二、縣人保局大調(diào)解工作組織體系

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的指導(dǎo)下，落實(shí)第一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人具體負(fù)責(zé)、職能科室協(xié)調(diào)配合的機(jī)制，成立以局長(zhǎng)甘姝為組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由簡(jiǎn)裕春、秦元明、魏敏、鄔德華、毛安龍、汪萬(wàn)珍、汪隆珠擔(dān)任，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)人事大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是強(qiáng)化調(diào)處中心組織調(diào)解的功能。在新建立的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處中心受理調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。將調(diào)解貫穿勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理全過(guò)程，加強(qiáng)案前、案中、裁決前的調(diào)解工作，最大限度地通過(guò)調(diào)解解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。加強(qiáng)調(diào)解中心場(chǎng)所建設(shè)，確定專兼職調(diào)解員，確保調(diào)解工作有人負(fù)責(zé)，確定調(diào)處中心的重要性。

三、構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議“大調(diào)解”制度體系

1、健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解法律法規(guī)配套制度。按照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁組織規(guī)則要求，從我縣實(shí)際出發(fā)健全完善執(zhí)行法律法規(guī)的相關(guān)配套制度，研究制定縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)則和調(diào)解辦法，規(guī)范勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，提高調(diào)解法規(guī)制度的層級(jí)，將調(diào)解工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

2、健全完善調(diào)處中心制度。不斷完善調(diào)處中心組織工作規(guī)則和程序，創(chuàng)新調(diào)解制度和方式方法，制定可操作性強(qiáng)的調(diào)處中心工作辦法，制定調(diào)解員守則、調(diào)解員選聘管理、參加培訓(xùn)等項(xiàng)制度。

3、建立調(diào)解與仲裁銜接制度。仲裁機(jī)構(gòu)支持調(diào)解組織開展調(diào)解工作，對(duì)未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解，當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件，仲裁院向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書，向單位調(diào)解組織發(fā)出委托調(diào)解書，引導(dǎo)通過(guò)調(diào)解組織解決爭(zhēng)議。雙方在調(diào)解組織調(diào)解下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，可置換成仲裁調(diào)解書，提高調(diào)解效力。

4、健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度。與司法、工會(huì)、工商聯(lián)等部門、單位和人民法院建立相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合的溝通協(xié)作、案件通報(bào)、定期聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、信息報(bào)告、聯(lián)合培訓(xùn)等制度，合力推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作開展。

四、構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議“大調(diào)解”保障體系

1、加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、局股室要站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)人保部門工作的重要意義。要把調(diào)解工作擺到更加突出的位置，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)股室要積極參與，緊密配合，形成調(diào)解工作合力。

2、加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。積極吸納專家學(xué)者、法律工作者、律師、退休老干部等參與調(diào)解工作，優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。制定調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)培訓(xùn)、調(diào)解方法和技巧等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支公道正派、熱心調(diào)解工作，具有一定理論水平和調(diào)解能力的高素質(zhì)調(diào)解員隊(duì)伍。

3、建立調(diào)解工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。要將勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，定期進(jìn)行考評(píng)。要建立健全能夠反映調(diào)解工作量和社會(huì)效果的量化考核體系和考評(píng)方法，把調(diào)解率、仲裁調(diào)解結(jié)案率作為考核我局調(diào)解仲裁工作的重要指標(biāo)，建立調(diào)解業(yè)績(jī)檔案，作為評(píng)價(jià)我局調(diào)解工作成效和干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，與評(píng)先、晉級(jí)掛鉤。

4、樹立表彰調(diào)解工作先進(jìn)典型。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)調(diào)解工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)推動(dòng)調(diào)解工作開展。