工信委協(xié)會(huì)管理意見
時(shí)間:2022-09-27 10:02:42
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為加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步發(fā)揮委屬協(xié)會(huì)作用,促進(jìn)市委、市政府“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)推進(jìn)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展的文件精神以及省工信委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)作用的指導(dǎo)意見》的要求,特制定以下意見:
一、強(qiáng)化服務(wù)功能,進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)作用
一是加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展重大問題研究。結(jié)合市委、市政府“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略,特別是要圍繞工業(yè)“決戰(zhàn)6000億”目標(biāo),對(duì)行業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的重大問題,組織開展課題研究,提出相關(guān)研究成果和政策建議,積極反映企業(yè)訴求,參與政策研究制定。
二是積極推進(jìn)行業(yè)自律。圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序,建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制,制訂修訂行約行規(guī),組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范企業(yè)行為,防止同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),協(xié)商解決企業(yè)間爭(zhēng)議,努力提升行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力和公信力。
三是大力開展信息咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。積極做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)指導(dǎo),掌握國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),收集、行業(yè)信息;積極開展咨詢服務(wù),為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理咨詢服務(wù)。
四是宣傳貫徹政府經(jīng)濟(jì)政策。加強(qiáng)宣傳貫徹國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)準(zhǔn)確地向企業(yè)傳遞政府宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向,幫助企業(yè)把握正確的戰(zhàn)略發(fā)展方向。
二、強(qiáng)化自身建設(shè),促進(jìn)協(xié)會(huì)依法開展活動(dòng)
一是堅(jiān)持政會(huì)分開。協(xié)會(huì)除承接政府購買服務(wù)或委托項(xiàng)目外,不得履行其主管部門和單位的任何行政職能,不能以政府部門及其下屬單位名義開展業(yè)務(wù);協(xié)會(huì)不得冠主管部門或掛靠單位的名稱;協(xié)會(huì)不得租賃、借用行政事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所;現(xiàn)職國(guó)家公務(wù)人員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的工作人員,不得在協(xié)會(huì)兼任任何職務(wù),包括名譽(yù)職務(wù)、業(yè)務(wù)顧問和一般工作人員;主管部門及其下屬單位不得占用、平調(diào)、借用協(xié)會(huì)的資產(chǎn)。
二是按期換屆選舉。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事必須按照章程規(guī)定選舉產(chǎn)生,協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人(會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng))換屆前,需報(bào)我委資格審查和備案。協(xié)會(huì)法定代表人原則要求由會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任,如因特殊情況需由副會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人,應(yīng)報(bào)我委審查同意并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任期不超過兩屆,每屆不超過5年,年齡一般不超過70歲。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和法定代表人不得兼任其他協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和法定代表人。協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)必須為專職,最高任職年齡原則要求不得超過65歲。協(xié)會(huì)至少要有1-3名專職工作人員,其中要有一名專職秘書長(zhǎng)。秘書處工作人員應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。
三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。協(xié)會(huì)要建立和完善財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算制度,并對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu),代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。建立協(xié)會(huì)資產(chǎn)管理制度,并按有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢查。
四是規(guī)范收費(fèi)行為。會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法由協(xié)會(huì)自主確定,經(jīng)會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))半數(shù)以上代表同意后方能生效。協(xié)會(huì)不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法所得不得在會(huì)員中分配。協(xié)會(huì)舉辦展覽會(huì)、展銷會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)等活動(dòng)允許有償服務(wù),收費(fèi)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并公開收費(fèi)依據(jù)和收支情況,自覺接受監(jiān)督。對(duì)依法或經(jīng)授權(quán)強(qiáng)制實(shí)施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定以及資格考試活動(dòng)的收費(fèi),應(yīng)執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),加大對(duì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理力度
一是建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度。協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)接受我委和登記機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期報(bào)告協(xié)會(huì)工作,及時(shí)報(bào)告協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)。協(xié)會(huì)開展涉及行政行為的重大活動(dòng),包括協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、年會(huì)、換屆選舉、資質(zhì)認(rèn)證評(píng)定、企業(yè)評(píng)定評(píng)先、國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作等,需報(bào)經(jīng)我委同意,并按要求開展活動(dòng),提供咨詢與服務(wù)。
二是建立健全協(xié)會(huì)年檢前置審查制度。嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)協(xié)會(huì)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策情況、按照章程開展活動(dòng)情況、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況、財(cái)務(wù)管理方面的情況、服務(wù)和收費(fèi)情況進(jìn)行審查,對(duì)誠(chéng)信守法、嚴(yán)格自律、依法依規(guī)開展活動(dòng)、作用突出,社會(huì)公允的行業(yè)協(xié)會(huì)要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不開展活動(dòng)、不按期換屆、存在違法違規(guī)行為以及年檢前置審查不合格的,要依法進(jìn)行處理,問題嚴(yán)重、整改不到位的要及時(shí)提請(qǐng)協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷處理。
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