導(dǎo)語：區(qū)委廉政風(fēng)險防控工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的意見》文件精神，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展廉政風(fēng)險防控工作?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)區(qū)提供有力保障。

（二）基本原則。堅持以人為本、注重預(yù)防，在實(shí)現(xiàn)人民群眾權(quán)利、維護(hù)人民群眾利益的同時，最大限度地關(guān)心和愛護(hù)黨員干部，推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移。堅持改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，積極探索預(yù)防腐敗新舉措。堅持依紀(jì)依法、公開透明，保證廉政風(fēng)險防控工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅持重點(diǎn)突出、全面覆蓋，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作不斷深入。堅持務(wù)求實(shí)效、長效管理，一切從實(shí)際出發(fā)，既要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控，又盡可能簡化程序，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化、長效化。

（三）目標(biāo)任務(wù)。在全區(qū)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)全面開展廉政風(fēng)險防控工作，逐步建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)統(tǒng)一的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

一是建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制。通過全面查找、分析不同權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，科學(xué)評估、確定風(fēng)險等級，制定有針對性的風(fēng)險防范措施。

二是建立廉政風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制。通過對權(quán)力運(yùn)行過程中廉政風(fēng)險信息的收集、分析和處理工作，積極依托科技手段開展廉政風(fēng)險防控，創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明。

三是建立廉政風(fēng)險處置機(jī)制。對廉政風(fēng)險監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時運(yùn)用談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯等形式做好糾正處理工作。

二、主要工作

（一）開展清權(quán)確權(quán)，編制流程圖。依據(jù)法律法規(guī)及“三定”方案，對各種外部權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)確認(rèn)，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。同時優(yōu)化運(yùn)行流程，明確每一項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等，并將其繪制“流程圖”。報經(jīng)區(qū)法制辦、編辦和公開辦審核備案后予以公開，接受社會監(jiān)督。對單位內(nèi)部管理職權(quán)進(jìn)行清理規(guī)范，明確職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限，并以適當(dāng)方式公開，接受機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工監(jiān)督。

（二）排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，評定風(fēng)險等級。要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審，自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合，全面排查單位、部門和崗位存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小，按照“高”、“中”、“低”三個級別，對每一個廉政風(fēng)險點(diǎn)逐一評估、確定其風(fēng)險等級。對廉政風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，特別要加強(qiáng)高等級風(fēng)險點(diǎn)的防控。

（三）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。針對查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級，制定切實(shí)可行的防控措施。屬于崗位職責(zé)的，通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。屬于業(yè)務(wù)流程的，按照廉潔、高效、便民的原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。屬于制度機(jī)制缺失或不完善的，健全完善相關(guān)制度機(jī)制并抓好制度的落實(shí)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要著力抓好三個方面的重點(diǎn)：一要重點(diǎn)在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項(xiàng)目、公共資源交易、專項(xiàng)資金管理使用等領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。二要圍繞重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序，完善“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險防控措施。三要建立健全行政處罰、行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。

（四）推進(jìn)公開透明，加強(qiáng)科技防控。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開。通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、媒體等途徑，依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

運(yùn)用科技手段，防控廉政風(fēng)險。充分利用電子政務(wù)設(shè)施，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險和公共資源配置、專項(xiàng)資金管理使用等納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)時動態(tài)監(jiān)控。整合構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，推動各部門各單位廉政風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有序連接、資源共享。

（五）實(shí)施預(yù)警處置，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控。通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道，全面收集廉政風(fēng)險信息，定期進(jìn)行研判評估。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，要及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，及時有效化解風(fēng)險，防止或減少腐敗問題的發(fā)生。隨著形勢的發(fā)展和情況的變化，及時調(diào)整完善廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控。

三、工作要求

（一）廣泛宣傳，強(qiáng)化教育。要把宣傳教育工作貫穿推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的全過程，通過多種形式，加大宣傳教育力度，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施，增強(qiáng)風(fēng)險意識，克服畏難和抵觸情緒，積極支持和主動參與廉政風(fēng)險防控，為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控營造良好的社會氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要把廉政風(fēng)險防控作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)。全區(qū)廉政風(fēng)險防控工作在區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組（名單附后），負(fù)責(zé)日常具體工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實(shí)廉政風(fēng)險防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、承擔(dān)預(yù)防腐敗工作的職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，積極協(xié)助黨委（黨組）做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。

（三）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位，著力防范工程建設(shè)、征地拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資源開發(fā)和交易以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)工作流程，與加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化各種形式公開、完善行政審批制度改革、實(shí)現(xiàn)公共資源市場化配置有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（四）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化督促檢查，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制上求實(shí)效，堅決避免和克服形式主義。要把廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、懲防體系建設(shè)檢查之中，并將檢查考核結(jié)果作為干部評價和任用的重要依據(jù)。要研究制定檢查評估標(biāo)準(zhǔn)，探索建立廉政風(fēng)險防控的社會評價辦法，采取定期自查、年度檢查、社會評議等方式，提高檢查評估的針對性和有效性。區(qū)廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保廉政風(fēng)險防控工作扎實(shí)推進(jìn)。