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為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》和《省職業(yè)教育條例》，推動(dòng)我市中等職業(yè)教育由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我市中等職業(yè)教育教研科研工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)中等職業(yè)教育教研科研工作的重要性

（一）加強(qiáng)中等職業(yè)教育教研科研工作是依法治教的必然要求

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)并組織職業(yè)教育的科學(xué)研究”。教育部《關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的意見(jiàn)》要求，“縣級(jí)以上教育行政部門(mén)要建立和完善職業(yè)教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職人員，保證教研經(jīng)費(fèi)”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求，“加強(qiáng)職業(yè)教育科學(xué)研究工作，為職業(yè)教育宏觀(guān)管理和職業(yè)院校改革與發(fā)展服務(wù)”。省教科研〔2006〕2號(hào)文中明確要求各市要加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，加強(qiáng)市、縣（區(qū)）兩級(jí)教育科研工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校教科室建設(shè)，尚未建立教育科學(xué)規(guī)劃組織的應(yīng)盡快建立，健全教育科研管理辦法和具體制度，完善教育科研責(zé)任制度。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)教研科研工作是推動(dòng)中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育政策法規(guī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全市中等職業(yè)教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)在目標(biāo)定位更為科學(xué)，普職結(jié)構(gòu)漸趨合理，資助體系基本建立，教學(xué)改革不斷深化，基礎(chǔ)能力顯著提高，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，輻射影響不斷擴(kuò)大。但從我市爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起的外部環(huán)境和省委、省政府建設(shè)“兩淮一蚌”重工業(yè)走廊及將我市列為全省重點(diǎn)建設(shè)的五個(gè)百萬(wàn)人口城市之一的需要看，我市中等職業(yè)教育的發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題，迫切需要通過(guò)教研科研提供理論指導(dǎo)、決策參考和教科研服務(wù)。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)教研科研工作是建立和完善教育科學(xué)研究體系的重要舉措

目前我市中等職業(yè)教育教研科研工作雖然已有一定基礎(chǔ)和成績(jī)，但從總體上看，既與中等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展存在很大的不適應(yīng)性，也與基礎(chǔ)教育教研科研工作存在較大的差距，在全市教育科學(xué)研究體系中仍然是最薄弱的環(huán)節(jié)。部分區(qū)縣和學(xué)校，對(duì)中等職業(yè)教育教研科研工作的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有提高到應(yīng)有的高度，機(jī)構(gòu)尚不健全，人員沒(méi)有落實(shí)，氛圍不夠濃厚，經(jīng)費(fèi)缺乏保障，制度不盡完善，成果難以推廣。各區(qū)縣教育行政部門(mén)和全市中等職業(yè)學(xué)校必須站在貫徹黨的十七大精神、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統(tǒng)籌兼顧各級(jí)各類(lèi)教育教研科研工作、推動(dòng)全市教育事業(yè)更好發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)中等職業(yè)教育教研科研工作的重要意義，高度重視此項(xiàng)工作，努力抓出成效。

二、中等職業(yè)教育教研科研工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建服務(wù)城鄉(xiāng)、面向人人的職業(yè)教育體系；堅(jiān)持加強(qiáng)政策研究，服務(wù)教育行政部門(mén)科學(xué)決策；深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展研究，服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量；健全市、區(qū)縣、學(xué)校三級(jí)教研科研機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制；密切與省內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，為把市建成人力資源強(qiáng)市作出積極貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)

建立健全教育科研工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建成三級(jí)教研科研網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，落實(shí)健全教科研管理規(guī)章制度；培養(yǎng)10名在全省具有一定影響、50名在市內(nèi)具有一定影響的教科研骨干；積極申報(bào)一批全國(guó)和市教育科學(xué)規(guī)劃課題，加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取形成一批精品研究成果；加大對(duì)職教理論研究、發(fā)展戰(zhàn)略研究和課堂教學(xué)研究的力度，提高服務(wù)職業(yè)教育發(fā)展的能力；抓好教育科研工作的能力建設(shè)，加強(qiáng)教育科研成果研究、推廣和轉(zhuǎn)化工作，為建設(shè)職教大省作貢獻(xiàn)。

（三）主要工作任務(wù)

加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、適應(yīng)市場(chǎng)、靈活多樣的中等職業(yè)教育辦學(xué)體制和機(jī)制的研究，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育和學(xué)校加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系辦法的研究，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育與普通教育相互溝通與銜接機(jī)制的研究，加強(qiáng)對(duì)我市中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略政策研究，加強(qiáng)對(duì)“學(xué)分制”、“產(chǎn)教結(jié)合”、“半工半讀”辦學(xué)模式和對(duì)“集團(tuán)化、連鎖化”辦學(xué)的研究，加強(qiáng)對(duì)“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)”和“一年在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在城市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”技能人才培養(yǎng)模式的研究，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育工作的研究，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的研究，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作研究，加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)職業(yè)教育“雙證書(shū)”制度的研究，加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)及質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)具有職業(yè)教育特點(diǎn)、符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)需要的課程、教材和教學(xué)方法的研究；加強(qiáng)對(duì)能有效提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和綜合職業(yè)能力的教學(xué)模式、實(shí)訓(xùn)模式的研究，加強(qiáng)對(duì)符合中等職業(yè)學(xué)校實(shí)際的教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核辦法的研究，加強(qiáng)對(duì)雙師型隊(duì)伍建設(shè)的研究，加強(qiáng)項(xiàng)目成果推廣和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研究。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)教育教研科研工作的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

各區(qū)縣教育行政部門(mén)和各中等職業(yè)學(xué)校，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)教育教研科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中等職業(yè)教育教研科研工作納入教育工作和教研科研工作的年度目標(biāo)，確定專(zhuān)人分管此項(xiàng)工作，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極組織開(kāi)展中等職業(yè)教育的教科研工作。

（二）健全機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制

各區(qū)縣必須建立或明確中等職業(yè)教育教研科研工作機(jī)構(gòu)，高度重視職業(yè)教育教研員隊(duì)伍建設(shè)，盡快建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的職教教研員隊(duì)伍。合格以上中等職業(yè)學(xué)校必須建立專(zhuān)門(mén)的教研科研機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職教研科研人員，組建覆蓋各專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的教研員隊(duì)伍，建立適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的教研科研工作制度。

（三）落實(shí)投入，建立激勵(lì)機(jī)制

從2008年開(kāi)始，市教育局每年在職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定的比例用于中等職業(yè)教育教研科研經(jīng)費(fèi)；各區(qū)縣也應(yīng)在用于職業(yè)教育的教育費(fèi)附加中安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于中等職業(yè)教育教研科研工作；各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)為教研科研工作的開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)保障；建立教研科研工作成果登記制度，對(duì)工作積極、成果豐碩的單位和個(gè)人給予表彰。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

要重點(diǎn)開(kāi)展中等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、政策和課程教材開(kāi)發(fā)研究，要重點(diǎn)進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究；要重點(diǎn)進(jìn)行教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式和教師隊(duì)伍建設(shè)的研究；要經(jīng)常組織開(kāi)展中等職業(yè)教育教研科研活動(dòng)，通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，組織考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，努力營(yíng)造濃厚的中等職業(yè)教育教科研工作氛圍，提升我市中等職業(yè)教育教研科研工作的影響力。

（五）加強(qiáng)督查，完善考核辦法

要將中等職業(yè)教育教研科研工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容，納入?yún)^(qū)縣教育工作年度目標(biāo)考核的指標(biāo)體系，同時(shí)納入對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作水平、職業(yè)學(xué)校合格評(píng)估、督導(dǎo)評(píng)估和創(chuàng)建重點(diǎn)中職學(xué)校工作考核的重要指標(biāo)。對(duì)成績(jī)顯著的區(qū)縣教育行政部門(mén)和中等職業(yè)學(xué)校，市教育局將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。