交通行業(yè)節(jié)能減排若干意見(jiàn)
時(shí)間:2022-08-02 10:20:27
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2011年是“十二五”的開(kāi)局之年,是實(shí)現(xiàn)全市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的起步之年。作為能源消耗的重點(diǎn)行業(yè)交通運(yùn)輸業(yè),還是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》(交政法發(fā)〔2011〕53號(hào)),認(rèn)真執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)2011年省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)的通知》(皖交運(yùn)〔2011〕101號(hào))精神,切實(shí)做好市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作,特制定2011年市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)。
一、精心部署
總結(jié)“十一五”期我市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作,并對(duì)節(jié)能減排政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,按省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)2011年省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)的通知》(皖交運(yùn)〔2011〕101號(hào))精神要求,切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃編制工作。
利用多種方式開(kāi)展節(jié)能減排宣傳,重點(diǎn)宣傳國(guó)家交通運(yùn)輸節(jié)能減排的政策和法規(guī)。利用全國(guó)性的節(jié)能宣傳周、科普宣傳周等活動(dòng),著力強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任意識(shí),提高節(jié)能減排管理業(yè)務(wù)水平。適時(shí)組織專項(xiàng)節(jié)能宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造有利于開(kāi)展節(jié)能減排工作的社會(huì)氛圍。
二、綜合建設(shè)
積極推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展,體現(xiàn)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)化、一體化的發(fā)展方向。發(fā)揮渦河、茨淮新河等內(nèi)河水運(yùn)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建江河聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)動(dòng)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)站場(chǎng)與高等級(jí)道路網(wǎng)、城市公交、公路客運(yùn)的銜接,提高站場(chǎng)的集散效率和輻射能力;積極培育公、水、鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng);強(qiáng)化綜合交通樞紐場(chǎng)站建設(shè),促進(jìn)中長(zhǎng)距離出行以公路為主、鐵路為輔,大宗貨物和長(zhǎng)距離以水運(yùn)為主,發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的組合效能,促進(jìn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無(wú)縫隙銜接。
三、細(xì)化責(zé)任
廣泛動(dòng)員交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極參與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)建設(shè),充分調(diào)動(dòng)各單位節(jié)能減排積極性。以“車、船、路、港、航”為主要載體,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化管理措施等手段,著力在交通運(yùn)輸設(shè)備更新使用、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、行業(yè)高效管理方面,達(dá)到節(jié)約能源、節(jié)約資源、降低消耗、減少污染物排放、保護(hù)環(huán)境。
(一)車輛節(jié)能減排。一是在初始機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)性駕駛員上崗證培訓(xùn)和考核環(huán)節(jié)增加節(jié)能內(nèi)容,強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員的節(jié)能培訓(xùn)管理工作,提高營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藛T節(jié)能培訓(xùn)普及率,進(jìn)而全面提高營(yíng)運(yùn)駕駛員的節(jié)能意識(shí)與操作水平。二是認(rèn)真執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作的貫徹意見(jiàn)》,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)載率低于70%的線路不投放新運(yùn)力的規(guī)定。三是實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入和高油耗營(yíng)運(yùn)車輛提前退出運(yùn)輸市場(chǎng)制度。要按照交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)要求部署,嚴(yán)禁不符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng);推廣新能源和清潔燃料車輛,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市區(qū)間客運(yùn)和城鄉(xiāng)公共客運(yùn)使用新能源環(huán)保型車輛。四是按照省交通運(yùn)輸廳和市政府有關(guān)文件要求,配合市環(huán)保部門督促油罐車實(shí)施油氣回收工程改造,加強(qiáng)油罐車年度營(yíng)運(yùn)審核。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳與省發(fā)改委等單位聯(lián)合的《轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸?shù)任宀块T關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》(皖交公運(yùn)〔2010〕61號(hào))精神,推廣甩掛運(yùn)輸體系建設(shè),優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)公、水、鐵等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,完善配套功能,培育市龍頭物流企業(yè)。
(二)船舶節(jié)能減排。一是開(kāi)展船舶駕駛員的節(jié)能培訓(xùn)工作,把節(jié)能減排內(nèi)容納入船員培訓(xùn)、考試的必修內(nèi)容;二是認(rèn)真實(shí)施市長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工程,深入貫徹執(zhí)行《省老舊船舶拆解改造工作規(guī)范》,加快落實(shí)老舊運(yùn)輸船舶拆解的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策步伐,完成本年度拆解工作任務(wù);三是引導(dǎo)督促船舶靠岸后盡量使用岸電,減少船舶靠岸后燃料消耗;四是強(qiáng)制安裝船舶油污水處理設(shè)施和垃圾回收設(shè)施,并提高溢油防控能力和重大污染發(fā)生的應(yīng)急能力建議;五是開(kāi)展渦河、茨淮新河重要航段沿線電視監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重要渡口遠(yuǎn)程電視監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋,減少使用車、艇巡航。
(三)公路節(jié)能減排。一是提升道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),形成高速公路、干線公路、農(nóng)村公路相互配套,城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的立體公路網(wǎng),提高網(wǎng)絡(luò)通達(dá)程度,建設(shè)綠色公路,改善行車環(huán)境。二是加快農(nóng)村客班車??空军c(diǎn)建設(shè),保障農(nóng)村路網(wǎng)通暢安全。三是加強(qiáng)公路施工新工藝研究運(yùn)用,增強(qiáng)路面層間粘結(jié)性,優(yōu)化路面結(jié)構(gòu),減少瀝青混合料溫度散失,減少路面層間粘結(jié)材料的使用,降低施工噪音,提高路面的使用壽命和路面抗變形能力,降低路面維修成本。四是推廣路面材料再生技術(shù)應(yīng)用,國(guó)省道改造和路面大修工程要優(yōu)先使用。
(四)港口節(jié)能減排。一是提高港口防污染處置能力,抓好內(nèi)河港口建設(shè)工程在工藝流程、場(chǎng)區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)照明、生態(tài)保護(hù)和資源循環(huán)利用等方面開(kāi)源節(jié)流工作;二是建設(shè)完善港口岸電設(shè)施建設(shè),推廣船舶靠岸后盡量使用岸電,在建設(shè)新碼頭根據(jù)泊位情況配套建設(shè)岸電設(shè)施。
(五)航道節(jié)能減排。充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)能耗低、污染小、占地少、運(yùn)能大的優(yōu)勢(shì),挖掘航道和船閘等通航實(shí)施能力,發(fā)展和培育內(nèi)河航運(yùn)經(jīng)濟(jì)體系。一是加快實(shí)施渦河航道整治工程,提高渦河通航等級(jí)。二是建立渦河水上服務(wù)區(qū)岸電設(shè)施,更大程度地滿足船舶用電需求,讓岸電成為航道節(jié)能減排新亮點(diǎn)。三是加強(qiáng)水上交通管理力度,開(kāi)展水上聯(lián)合巡航,更好地為廣大水運(yùn)企業(yè)和船民服務(wù)。
四、發(fā)展公交
實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大城市公交投放力度,有序發(fā)展出租車客運(yùn),提高公眾利用公共交通工具出行的分擔(dān)率,倡導(dǎo)綠色出行。大力發(fā)展低能耗、低排放、清潔能源公交汽車,推廣運(yùn)用新能源車型。結(jié)合本次出租車擴(kuò)容,做到出租車年底全部完成雙燃料改造工作;推廣城市客運(yùn)、農(nóng)村班線車輛“油改氣”等節(jié)能減排技術(shù);改善出租車車型,建立以安全、環(huán)保、節(jié)能、舒適的新型出租車為主體車型,逐步提高節(jié)能環(huán)保等新型城市客運(yùn)車輛的使用;建立出租車調(diào)度中心建設(shè),強(qiáng)化叫車服務(wù)功能。
五、和諧環(huán)保
(一)注重創(chuàng)新設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮前期設(shè)計(jì)在科研成果轉(zhuǎn)化中的紐帶作用,充分利用現(xiàn)有資源,注重綜合效益,設(shè)計(jì)出具有功能性、環(huán)保性、生態(tài)性的先進(jìn)作品,提高交通建設(shè)項(xiàng)目的資源利用綜合效益;合理選擇公路、航道線位和走向;合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)港口岸線資源,保障港口岸線的科學(xué)利用。
(二)強(qiáng)化施工管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;港航工程建設(shè)要避免或減少對(duì)水生動(dòng)植物生存環(huán)境的改變、破壞及對(duì)海岸的非正常侵蝕,嚴(yán)格疏浚土的處置,加強(qiáng)對(duì)廢棄渣土、物料等建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納;公路建設(shè)要科學(xué)調(diào)配土石方,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距內(nèi)盡量做到挖方和填方的平衡,減少?gòu)U棄土石方占地;合理設(shè)置施工臨時(shí)用地,便道和各種料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng),盡可能設(shè)在建設(shè)用地范圍內(nèi)或荒坡、廢棄地內(nèi),盡量減少施工臨時(shí)占用耕地;建設(shè)項(xiàng)目要更加重視天然植被、生態(tài)敏感區(qū)(點(diǎn))的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作;大力推進(jìn)施工節(jié)能、節(jié)水和原材料節(jié)約,并有效防止環(huán)境破壞、水土流失;加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中主要產(chǎn)品和材料的質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備。
(三)提倡科學(xué)養(yǎng)護(hù)。通過(guò)科學(xué)養(yǎng)護(hù),提高交通設(shè)施完好率和抗災(zāi)變能力;大力推廣使用瀝青溫拌、廢舊瀝青和水泥路面再生等技術(shù);實(shí)施公路沿線綠化,加強(qiáng)公路邊坡、航道護(hù)坡生態(tài)化建設(shè),有條件的公路邊坡、航道護(hù)坡及路肩的植草綠化工程探索采用覆蓋塑料地膜養(yǎng)生技術(shù)、對(duì)于道路中央分隔帶的樹木綠化工程嘗試鋪設(shè)塑料水管實(shí)施自動(dòng)噴灌技術(shù),以節(jié)約養(yǎng)護(hù)用水、保障作業(yè)安全。
六、科技優(yōu)先
加大交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度,推進(jìn)交通節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;研究推廣節(jié)能船型、城市公交新能源汽車,推廣節(jié)能駕駛技術(shù)、路面材料再生利用技術(shù)等;采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備建設(shè),支撐交通運(yùn)輸行業(yè)管理,引領(lǐng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
七、落實(shí)目標(biāo)
局屬各單位各科室要認(rèn)真開(kāi)展節(jié)約型示范單位建設(shè)活動(dòng),切實(shí)提高節(jié)能減排意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、節(jié)儉意識(shí),交通運(yùn)輸行業(yè)務(wù)必在節(jié)約用水、用電、用油、用材等環(huán)節(jié)上下功夫、見(jiàn)成效。
八、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)
市公交公司、市聯(lián)運(yùn)交通出租車公司、市汽車客運(yùn)集團(tuán)總公司、湯陵汽運(yùn)公司、渦陽(yáng)雉河機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、市路橋公司、渦陽(yáng)縣聯(lián)運(yùn)公司作為省廳節(jié)能減排的代表企業(yè),要按照《省交通運(yùn)輸能耗監(jiān)測(cè)調(diào)查方案》要求,確定熟悉業(yè)務(wù)、有一定分析綜合能力和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)工業(yè)技能的業(yè)務(wù)人員,按時(shí)統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)數(shù)據(jù),相關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)要及時(shí)審核,不影響全市整體進(jìn)度。
九、加強(qiáng)考核
逐步建立健全節(jié)能減排年度目標(biāo)責(zé)任制,把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到實(shí)際工作中,將節(jié)能減排與本單位本部門年度工作考核績(jī)效掛鉤,對(duì)做出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);節(jié)能減排工作完要通報(bào)批評(píng),不成任務(wù)的不能評(píng)為綜合先進(jìn)單位。