導(dǎo)語(yǔ)：全市物業(yè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作，理順管理體制，完善監(jiān)督機(jī)制，提高物業(yè)服務(wù)水平，改善人民群眾生活質(zhì)量，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例》和《省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要性

近年來(lái)，隨著舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的深入開(kāi)展和新區(qū)建設(shè)的積極推進(jìn)，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市面貌發(fā)生了顯著變化，物業(yè)管理在城市管理中的作用日漸突出。加強(qiáng)物業(yè)管理工作有利于提高城市管理水平，提高城市品位；有利于保持和改善市民工作和生活環(huán)境，營(yíng)造文明和諧的良好氛圍；有利于提高城市經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；有利于增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)管理、改善環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明為目標(biāo)，以社區(qū)環(huán)境綜合整治、住宅小區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理同步為重點(diǎn)，堅(jiān)持尊重現(xiàn)實(shí)、服務(wù)市民的工作原則，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，擴(kuò)大物業(yè)管理服務(wù)覆蓋面。

二、構(gòu)筑適應(yīng)城市發(fā)展的社區(qū)物業(yè)管理體系

按照“縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)，街道辦事處組織，社區(qū)居委會(huì)落實(shí)，主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督，條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理”的原則，完善管理體制，明確管理職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮縣區(qū)、街道和社區(qū)組織的優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)物業(yè)管理工作。

（一）市房產(chǎn)局作為物業(yè)管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)縣、區(qū)物業(yè)管理工作。

（二）縣、區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)物業(yè)管理工作負(fù)總責(zé)（譙城區(qū)政府應(yīng)成立專門(mén)的物業(yè)管理主管部門(mén)）。具體負(fù)責(zé)組織所轄街道辦事處落實(shí)各項(xiàng)物業(yè)管理政策措施，全面開(kāi)展社區(qū)物業(yè)管理工作；落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，建立縣區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理工作體系；落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)本轄區(qū)物業(yè)管理工作的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理招投標(biāo)，依法查處物業(yè)管理重大違法行為。

（三）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)物業(yè)管理工作。具體負(fù)責(zé)劃定社區(qū)物業(yè)管理區(qū)域，界定物業(yè)管理服務(wù)范圍；組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)；指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日?；顒?dòng)，保障業(yè)主委員會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮業(yè)主自治作用；負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的召集，調(diào)解社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系；對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行督促檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)支持和幫助社區(qū)搞好物業(yè)管理工作。

（四）社區(qū)居委會(huì)要明確具體人員負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作，主要職責(zé)是組織業(yè)主委員會(huì)制定管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的公共行為；指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或建立群眾性物業(yè)服務(wù)組織，簽訂物業(yè)服務(wù)合同并組織實(shí)施；督促檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)組織落實(shí)物業(yè)服務(wù)合同，調(diào)處物業(yè)服務(wù)中的矛盾糾紛；制止破壞公共管理秩序和損害業(yè)主共同利益的違法違章行為，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映。

（五）建立物業(yè)工程質(zhì)量保修金管理制度。建設(shè)單位提取的物業(yè)工程質(zhì)量保修金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修，并接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理主管部門(mén)的監(jiān)督。

三、嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序

（一）規(guī)范前期物業(yè)管理工作。新建的物業(yè)項(xiàng)目在未成立業(yè)主委員會(huì)期間，必須實(shí)行前期物業(yè)管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目竣工后的物業(yè)管理方案，落實(shí)物業(yè)管理用房和業(yè)主委員會(huì)辦公用房，并通過(guò)招投標(biāo)選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理。

（二）規(guī)范業(yè)主委員會(huì)。每個(gè)物業(yè)管理區(qū)域都要成立業(yè)主委員會(huì)。各街道辦事處要根據(jù)社區(qū)管理和業(yè)主自治相結(jié)合的原則，按照規(guī)定的程序，推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)。住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的組成人員，可從社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)熱心公益事業(yè)的人員中推薦人選。業(yè)主委員會(huì)主要負(fù)責(zé)召集業(yè)主大會(huì)，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)督履行物業(yè)服務(wù)合同，監(jiān)督實(shí)施管理規(guī)約等工作，同時(shí)積極配合和支持社區(qū)居委會(huì)的工作。業(yè)主委員會(huì)成立前，由街道辦事處指定社區(qū)居委會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。住宅小區(qū)不依法成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，由縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期成立。未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主自行管理，提供以公共設(shè)施設(shè)備維修、保潔、維護(hù)公共秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的基礎(chǔ)性服務(wù)，所發(fā)生費(fèi)用由業(yè)主共同分擔(dān)。

（三）規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同管理工作。建設(shè)單位與買(mǎi)受人簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同中，應(yīng)明確約定前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)保修范圍和時(shí)限、違約責(zé)任等事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，并將格式合同文本報(bào)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)備案。業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，對(duì)逾期不交納的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行催交。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定的，業(yè)主委員會(huì)按合同約定予以處理，雙方有爭(zhēng)議的，可由縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)調(diào)處，調(diào)處不成的依法解決。

（四）規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)超出服務(wù)合同的事項(xiàng)，由雙方協(xié)商確定?？h、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真履行合同，按約定提供管理服務(wù)?？h、區(qū)房地產(chǎn)主管部門(mén)要建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案制度，并定期向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享，促進(jìn)市場(chǎng)合理有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

四、完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制

縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，保證物業(yè)管理活動(dòng)正常開(kāi)展。物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)時(shí)，由縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）本著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、依法有序、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法按程序進(jìn)行。在物業(yè)服務(wù)合同期滿不再續(xù)約或提前解除合同的，由解約方在解除合同前60日書(shū)面告知對(duì)方，并將解約原因、解約時(shí)間書(shū)面報(bào)告縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。同時(shí)以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告15日。縣、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)在合同解除前，依法召開(kāi)業(yè)主大會(huì)選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、簽訂物業(yè)服務(wù)合同?？h、區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同解除之日起10日內(nèi)，按規(guī)定向業(yè)主委員會(huì)移交物業(yè)圖紙檔案等資料。合同期限內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自退出物業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)；否則，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、建立質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制

物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容要區(qū)別不同的物業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，確定管理服務(wù)的項(xiàng)目和等級(jí)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)要遵循公正合理、質(zhì)價(jià)相符的原則，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。新建住宅小區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)、配套情況和設(shè)定的管理服務(wù)項(xiàng)目，依據(jù)物價(jià)、房產(chǎn)部門(mén)制定的物業(yè)管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確定服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)，可采取選項(xiàng)服務(wù)的形式，根據(jù)多數(shù)業(yè)主的意愿，確定管理服務(wù)項(xiàng)目，測(cè)算服務(wù)成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主委員會(huì)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，并將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在小區(qū)內(nèi)公示。

六、強(qiáng)化措施，推動(dòng)物業(yè)管理工作健康發(fā)展

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)管理工作事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益，工作覆蓋面廣，推進(jìn)難度大。各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織，把加強(qiáng)物業(yè)管理工作擺上重要議事日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。市政府成立市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市房產(chǎn)局局長(zhǎng)、譙城區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市房產(chǎn)、建設(shè)、城管、園林、公安、人防、環(huán)保、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、民政、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)以及城區(qū)三個(gè)街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各縣、區(qū)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專門(mén)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作。逐步建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，為物業(yè)管理工作提供有力的組織保障。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議工作制度。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要組織社區(qū)居委會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。公安、城管、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、物價(jià)、工商、園林、民政、市政等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同抓好物業(yè)管理相關(guān)工作。

（三）營(yíng)造良好氛圍。各地、各相關(guān)部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳物業(yè)管理法律法規(guī)，宣傳物業(yè)管理的重要意義，讓廣大市民和社會(huì)各界了解相關(guān)政策，強(qiáng)化物權(quán)意識(shí)和業(yè)主自治意識(shí)，樹(shù)立物業(yè)管理的商品消費(fèi)觀念，引導(dǎo)他們主動(dòng)支持、參與物業(yè)管理活動(dòng)，積極維護(hù)社區(qū)環(huán)境，形成“社區(qū)是我家、潔美靠大家”的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣、區(qū)政府要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定本轄區(qū)物業(yè)管理工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要建立物業(yè)管理工作目標(biāo)考核制度，完善縣區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)考核機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，促進(jìn)我市物業(yè)管理工作健康發(fā)展。