全市商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-08-01 06:07:44
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為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省人民政府關(guān)于實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(皖政〔2010〕79號(hào))精神,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的馳名、著名商標(biāo),提升我市商標(biāo)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮商標(biāo)品牌在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,市政府決定在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,特提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)工作深度融合,不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,大力營(yíng)造有利于商標(biāo)培育發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,加快形成“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、社會(huì)支持”的商標(biāo)發(fā)展機(jī)制,切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)、管理的意識(shí)和能力,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2015年,建立較為完善、規(guī)范的商標(biāo)申報(bào)、管理、使用和保護(hù)工作機(jī)制,市場(chǎng)主體商標(biāo)意識(shí)和運(yùn)用商標(biāo)能力顯著增強(qiáng),企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護(hù),形成一批具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的商標(biāo)品牌,商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。全市注冊(cè)商標(biāo)新增5000件,總數(shù)超過(guò)8000件,其中農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)150件以上,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)50件以上,地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)總數(shù)達(dá)到5件以上;全市中國(guó)馳名商標(biāo)總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到5件;省著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到100件以上;市知名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到260件以上;馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到5件,擁有自主商標(biāo)的出口產(chǎn)品和服務(wù)占對(duì)外貿(mào)易份額大幅提升,著力推進(jìn)“中華藥都•養(yǎng)生”、“華夏酒城”的品牌整合、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)。加強(qiáng)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè),加快形成商標(biāo)品牌集群,提升整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
1.現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。以我市中藥材資源優(yōu)勢(shì)為依托,以譙城區(qū)為重點(diǎn),引導(dǎo)藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)走精深加工之路,大力開(kāi)發(fā)精制飲片、中藥提取及中成藥、保健茶及保健酒、保健飲品及中藥食品、保健化妝品五大系列產(chǎn)品,拓展傳統(tǒng)中藥領(lǐng)域,支持現(xiàn)代中藥企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮“藥材之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng),提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.白酒釀造業(yè)。發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)白酒生產(chǎn)企業(yè)。以古井集團(tuán)和雙輪集團(tuán)等骨干企業(yè)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,大力培育白酒企業(yè)知名品牌,弘揚(yáng)亳酒文化,逐步形成以古井貢酒為核心、在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的商標(biāo)品牌集群。
3.機(jī)械制造業(yè)。以機(jī)械制造、汽車(chē)改裝、人造金剛石等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和精陶、汽車(chē)及汽車(chē)零部件制造、篩網(wǎng)織造等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),支持機(jī)械制造企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。
4.林紙產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),立足麥草綜合利用和速生林木資源開(kāi)發(fā),加快林木加工項(xiàng)目建設(shè),對(duì)林紙企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略跟蹤指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)向多功能、高檔次方向延伸,生產(chǎn)中高密度纖維板、家具、地板等高檔次產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,提升品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入開(kāi)展“商標(biāo)富農(nóng)”工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳,積極引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)林業(yè)服務(wù)商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊(cè),提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮“藥材之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng),以譙城區(qū)中藥材種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)農(nóng)戶規(guī)模化種植,多元化加工,形成一批中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,引導(dǎo)此類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以糧食和肉類(lèi)、蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展綠色食品、營(yíng)養(yǎng)食品、深加工產(chǎn)品,扶持規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;械淖饔谩?/p>
(二)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)特色明顯、集中程度較高的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,以產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地。積極扶持專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地認(rèn)定,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和龍頭企業(yè)共同協(xié)作,推廣使用專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地標(biāo)識(shí),發(fā)展集體商標(biāo),進(jìn)一步提高商標(biāo)品牌資源集聚度,放大品牌集群效應(yīng),凸顯區(qū)域品牌,打造產(chǎn)業(yè)系列品牌。
(三)加強(qiáng)商標(biāo)品牌國(guó)際化建設(shè)。以馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。支持我市大型骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)品牌國(guó)際化建設(shè),加快其商品和服務(wù)向海外市場(chǎng)拓展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)品牌,逐步提高自主商標(biāo)商品和服務(wù)出口比例。
(四)加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)利保護(hù)。加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度。以保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)為核心,以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為重點(diǎn),將商標(biāo)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒等商標(biāo)侵權(quán)行為。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)組織和人的行政監(jiān)督管理,建立商標(biāo)組織和人信用記錄、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、失信懲戒等監(jiān)管制度。落實(shí)商標(biāo)印制管理責(zé)任制,規(guī)范商標(biāo)印制行為。制定會(huì)展商標(biāo)保護(hù)機(jī)制,切實(shí)做好大型會(huì)展期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。探索在網(wǎng)絡(luò)等新興市場(chǎng)中建立有效的商標(biāo)維權(quán)保護(hù)制度;加強(qiáng)商標(biāo)案件執(zhí)法協(xié)作。建立工商部門(mén)與科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、文化旅游、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況交流和案件通報(bào)制度,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強(qiáng)商標(biāo)主管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)涉嫌商標(biāo)犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)程序,規(guī)范案件移送工作制度,有效打擊和遏制侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)犯罪行為。指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范使用商標(biāo),提升企業(yè)商標(biāo)自律意識(shí),有效減少商標(biāo)權(quán)利人之間權(quán)利糾紛和訴訟,依法保護(hù)利用商標(biāo)合法經(jīng)營(yíng)行為。
(五)加強(qiáng)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)管理。引導(dǎo)企業(yè)在改制改組和組建企業(yè)集團(tuán)中將商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)作和企業(yè)有形資產(chǎn)的重組相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。全面將國(guó)有企業(yè)的商標(biāo)納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍,防止企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓過(guò)程中商標(biāo)資產(chǎn)的流失。
四、政策措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌研究制定商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作,指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題,考核商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施情況。各成員單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,合力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。各縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)組織,制定工作規(guī)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保商標(biāo)戰(zhàn)略有序?qū)嵤?/p>
(二)加大支持力度。
1.對(duì)新認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè),政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)新認(rèn)定的省著名商標(biāo)企業(yè),政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)或市級(jí)專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地管理組織予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼;對(duì)進(jìn)行商標(biāo)馬德里國(guó)際注冊(cè)的中小企業(yè)給予注冊(cè)費(fèi)用補(bǔ)貼。上述獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金由馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)稅收受益地財(cái)政承擔(dān)。市、縣區(qū)年度財(cái)政預(yù)算要適當(dāng)增加商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、重大商標(biāo)案件和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
2.對(duì)獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的商品和服務(wù),符合政府采購(gòu)規(guī)定的,要優(yōu)先采購(gòu);以馳名商標(biāo)作為企業(yè)字號(hào)的,冠“”行政區(qū)劃不受注冊(cè)資本、行業(yè)、組織形式的限制;馳名商標(biāo)企業(yè)免于年檢;馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各種費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定計(jì)入管理費(fèi)用。
3.加快商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)、商標(biāo)交易市場(chǎng)和商標(biāo)信息交流平臺(tái)建設(shè),支持企業(yè)采取商標(biāo)權(quán)投資入股、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、許可等方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會(huì)資金開(kāi)發(fā)利用商標(biāo)資源,促進(jìn)商標(biāo)價(jià)值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。市政府將商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押貸款工作納入金融工作考核指標(biāo)體系。
4.對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)在有關(guān)資源要素保障方面予以優(yōu)先扶持,在技術(shù)改造和引進(jìn)、科研立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、財(cái)政貼息等方面給予傾斜。優(yōu)先幫助馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)各類(lèi)政策性扶持資金。
(三)組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。建立健全政府推動(dòng)、部門(mén)主導(dǎo)、企業(yè)參與和社會(huì)支持的培訓(xùn)機(jī)制,進(jìn)一步提高商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施主體的商標(biāo)業(yè)務(wù)素質(zhì);加大商標(biāo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和商標(biāo)實(shí)施戰(zhàn)略人才培訓(xùn)力度,工商、商務(wù)和國(guó)資部門(mén)每年要對(duì)國(guó)有企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和其他各類(lèi)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn),加快專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);要把商標(biāo)法律法規(guī)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)提升其商標(biāo)品牌意識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí);商標(biāo)行業(yè)組織和各類(lèi)企業(yè)要加強(qiáng)商標(biāo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育和人才培訓(xùn)工作。
(四)加強(qiáng)宣傳普及。各縣、區(qū)要制定宣傳方案,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、刊登公益廣告、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,切實(shí)加大對(duì)商標(biāo)知識(shí)的宣傳普及力度。對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的宣傳推介,市內(nèi)媒體在宣傳費(fèi)用上要給予照顧。充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用,加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的曝光力度,積極弘揚(yáng)以誠(chéng)實(shí)守信為榮、假冒欺詐為恥的商業(yè)道德觀念,大力營(yíng)造實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚社會(huì)氛圍。