導(dǎo)語：衛(wèi)生局基層廉政建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<縣2012年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)>的通知》的文件精神，全面推進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在執(zhí)行黨的衛(wèi)生各項(xiàng)方針政策更加到位，黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本形成，違紀(jì)違法行為得到治理，群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)不正之風(fēng)得到有效解決，各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)得到全面落實(shí)。

一、深入開展黨風(fēng)廉政教育

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，是提高衛(wèi)生行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)、筑牢拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工程。要突出教育重點(diǎn)，豐富教育形式，講求教育實(shí)效，廣泛深入開展黨風(fēng)廉政教育工作。

⒈明確教育重點(diǎn)內(nèi)容。要根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治教育和反腐倡廉教育。重點(diǎn)是進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的教育；進(jìn)行理想信念、黨的宗旨和從政、從醫(yī)職業(yè)道德教育；進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育；進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；進(jìn)行反腐倡廉理論政策和形勢(shì)任務(wù)教育；進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。

⒉豐富各種教育載體。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育工作納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入各類培訓(xùn)計(jì)劃。要運(yùn)用開展“”、各種黨員活動(dòng)等形式，發(fā)揮院報(bào)院刊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、廣播電臺(tái)等新聞媒體的作用，廣泛宣傳反腐倡廉決策部署，深入開展廉政教育和反腐倡廉形勢(shì)教育。

⒊加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。我局根據(jù)省衛(wèi)生廳要求，將醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育納入醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的重要內(nèi)容之一，實(shí)行學(xué)分制管理。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的氛圍，提高責(zé)任感和廉潔從業(yè)意識(shí)。要充分運(yùn)用各地醫(yī)院文化資源，廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立各個(gè)崗位的先進(jìn)典型，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保障。各基層醫(yī)療單位要結(jié)合全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)行之有效的制度，切實(shí)做到按制度辦事，依制度管人，用制度規(guī)范行為，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生。

1.健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組織生活制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織每年要召開一次以開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的民主生活會(huì)。會(huì)前要廣泛征求醫(yī)務(wù)人員、群眾意見，做好談心活動(dòng)，會(huì)上要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，會(huì)后要針對(duì)黨員群眾提出的意見和民主生活會(huì)查找的問題，制定具體整改措施，切實(shí)提高生活會(huì)質(zhì)量。要通過組織生活會(huì)，發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

⒉規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)決策議事制度。要進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，建立健全民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論研究決定，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，全面推行議事規(guī)則，促進(jìn)決策議事的科學(xué)化、民主化。

⒊完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。進(jìn)一步健全民主理財(cái)、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)審批等財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，強(qiáng)化對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的審計(jì)，防止集體財(cái)產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)保值、增值。

⒋健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔行為規(guī)范。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要建立健全廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關(guān)管理監(jiān)督制度，規(guī)范和約束黨員干部行為，嚴(yán)禁參與封建迷信、賭博活動(dòng)，不準(zhǔn)利用職務(wù)侵占集體利益、損害群眾利益，不得借婚喪喜事斂財(cái)、收受禮金、禮品等。認(rèn)真執(zhí)行政府采購，對(duì)基建修繕工程、醫(yī)療設(shè)備、藥品、衛(wèi)生耗材、辦公用品、疫苗、車輛保險(xiǎn)維修、后勤社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目、戶外廣告、新公房租賃、開戶銀行的選擇等公共資源應(yīng)全部集體研究決定，或按程序報(bào)批、實(shí)行招標(biāo)，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要以“問責(zé)、問效，整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”為主線，進(jìn)一步建立健全效能建設(shè)相關(guān)制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)質(zhì)量和效率。

三、扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)

把解決損害群眾利益的突出問題，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益。

⒈要規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目等違規(guī)收費(fèi)行為。要健全收費(fèi)管理制度，推行計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止重復(fù)計(jì)費(fèi)、多收亂收等問題的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行門診、住院病人收費(fèi)日清單制和費(fèi)用查詢制，增強(qiáng)收費(fèi)透明度。

⒉要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。以規(guī)范開方、用藥、檢查為重點(diǎn)，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)督。進(jìn)一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，探索制定常見病、多發(fā)病和費(fèi)用高的診療項(xiàng)目的臨床路徑，采取適宜技術(shù)，避免過度治療。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應(yīng)用指南，建立醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級(jí)管理制度，實(shí)行處方評(píng)價(jià)制度，要定期對(duì)醫(yī)生處方在院內(nèi)進(jìn)行公示和點(diǎn)評(píng)。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員收入不得同醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)直接掛鉤，堅(jiān)決取締科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為。

⒊要切實(shí)改善服務(wù)。一是改善服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立改革“以病人為中心”和“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度。二是改進(jìn)服務(wù)模式，提高服務(wù)水平。從收費(fèi)、藥房、門診等窗口入手，制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程，方便病人就醫(yī)。三是加強(qiáng)醫(yī)患溝通，對(duì)患者和家屬關(guān)心的診斷、治療、手術(shù)、用藥等問題要耐心地解釋說明，真正做到尊重病人、關(guān)愛病人。四是提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量是醫(yī)院的生命線，不能因?yàn)獒t(yī)務(wù)人員的工作馬虎、作風(fēng)粗疏、不負(fù)責(zé)任和低下的醫(yī)療技術(shù)給病人造成誤診、漏診、誤治而發(fā)生醫(yī)療糾紛。五是優(yōu)化美化診療環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境改善與管理，積極開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，為病人提供一個(gè)衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。六是暢通投訴渠道，及時(shí)處理化解矛盾和糾紛，最大限度提高病人的滿意度。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，全面推行院務(wù)公開

加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)民主，形成監(jiān)督合力，全面推行辦事公開制度，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

⒈全面落實(shí)院務(wù)公開制度。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面落實(shí)市衛(wèi)生局規(guī)定的向社會(huì)公開、向患者公開、向內(nèi)部職工公開的各項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)抓好向社會(huì)公布醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格等信息，實(shí)行門診、住院費(fèi)用一日清單制度、費(fèi)用查詢制度和藥品零差率銷售制度。縣局將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院院務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，定期公布基層衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量、門診及住院平均費(fèi)用、單病種費(fèi)用及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴處理情況等信息。

⒉加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)管。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠及千萬農(nóng)民切身利益的好事。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極參與對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)管工作，重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)民參合率是否準(zhǔn)確并保持基本穩(wěn)定、農(nóng)民繳費(fèi)管理是否規(guī)范、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助是否按規(guī)定到位、基金管理和運(yùn)行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開、經(jīng)辦是否健全、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用是否得到有效控制、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)部門及時(shí)整改，問題嚴(yán)重的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

⒊要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、工作“三到位”；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正抓好落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面，使黨風(fēng)廉政建設(shè)同基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展相互促進(jìn)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，重點(diǎn)追究在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中因不履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。