物價局經(jīng)濟發(fā)展工作意見
時間:2022-07-23 03:03:56
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為深入貫徹落實省政府《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》、省物價局《關(guān)于運用價格政策促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》、市政府《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》文件精神,現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出如下意見:
一、加大企業(yè)幫扶力度
1.全面落實國家、省、市免征小微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費和取消的涉企行政事業(yè)性收費政策。市直有關(guān)部門要切實落實省政府、市政府有關(guān)收費優(yōu)惠政策,督促本系統(tǒng)及下屬收費單位立即到所在地價格主管部門辦理《收費許可證》變更手續(xù),并在收費場所實行收費公示。
2.對明令取消或免征的涉企行政事業(yè)性收費,一律不得以任何形式和理由將其轉(zhuǎn)為經(jīng)營性服務(wù)收費繼續(xù)收取。凡收費標準有上下限的涉企行政事業(yè)性收費,一律按照下限執(zhí)行。
3.繼續(xù)執(zhí)行工業(yè)園區(qū)免收行政事業(yè)性收費政策;今年,暫緩征收河道灘地臨時占用補償費、鐵路護路聯(lián)防費,由各級財政分擔。對注冊資本50萬元以下的有限責任公司,一律免收注冊登記費(包括開業(yè)注冊登記、變更登記、年度檢驗、補或換證照)。
4.加強商業(yè)銀行和融資性擔保公司的收費監(jiān)管,嚴厲查處變相收取手續(xù)費、承諾費、咨詢顧問費、資金管理費等以及超過國家規(guī)定收取保證金的違法違規(guī)行為。全面落實全市各商業(yè)銀行網(wǎng)點在顯著位置公示各項收費項目和標準的“明碼標價”工作。
二、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
5.組織開展涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營性服務(wù)收費清理,今年6月底前將全市清理后的涉企行政收費項目和標準對外公示。各地要結(jié)合收費年度審驗工作,及時為轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位辦理《收費許可證》、《服務(wù)價格登記證》變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)。同時,要加大監(jiān)督檢查力度,對違規(guī)收費的,一經(jīng)查實,嚴肅查處。
6.強化對全市重點項目相關(guān)企業(yè)收費的監(jiān)管,對其執(zhí)行的水價、電價政策,繳納的各種資格認證、考試、培訓(xùn)費以及行政事業(yè)性收費進行全面檢查,防止各項亂收費和價格違法行為,確保重點項目建設(shè)順利推進。
7.整治行業(yè)協(xié)會利用代行行政職能、壟斷地位或指定服務(wù)地位強制收費或搭車收費的行為,糾正行業(yè)協(xié)會在組織培訓(xùn)、考試中的違規(guī)收費行為。同時,采取有力措施,進一步規(guī)范檢驗鑒定、公證仲裁、評估、、認證、招投標等競爭不充分的中介服務(wù)收費。
8.堅持積極引導(dǎo)與企業(yè)自愿原則,分行業(yè)、分步驟,抓大帶小、以點帶面,深入推進明碼實價示范店(街)創(chuàng)建工作。各縣(市)、區(qū)要在結(jié)合工作實際,建立健全不同行業(yè)、不同類型的明碼實價示范店(街)的考核標準,今年10月底前,至少建立一個明碼實價示范店(街)。
三、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
9.結(jié)合國家、省居民階梯電價和我市居民階梯水價政策的推進落實,適時開展專項檢查,規(guī)范供電、供水等企業(yè)的價格行為,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。今年底以前,制定出臺供電、供水等工程安裝維修價格管理的具體辦法。
10.開展全市再生水使用情況調(diào)研,合理制定再生水價格,對直接使用再生水的用戶,嚴格審核政府購買服務(wù)的污水處理廠污水處理價格,落實免征水資源費、城市公用事業(yè)附加和污水處理費的政策規(guī)定。開展新能源汽車充電價格調(diào)研,研究制定電動汽車在市區(qū)公共停車位優(yōu)惠停車試行政策,積極配合我市新能源汽車的推廣利用。
11.結(jié)合國家、省有關(guān)成品油、管道天然氣定價機制的改革和完善,理順油氣比價關(guān)系,建立運價聯(lián)動機制,疏導(dǎo)價格矛盾,促進節(jié)能減排。同時,進一步規(guī)范油、氣經(jīng)營企業(yè)價格行為,嚴厲打擊利用價格調(diào)整時機,推遲降價、提前漲價、超價銷售及惡意囤積、哄抬價格等行為。
12.深入推進“企業(yè)服務(wù)年活動”,優(yōu)化價格公共服務(wù)體系,選擇我市困難較多的骨干企業(yè),實行價格工作“點對點”式服務(wù),積極做好價格政策咨詢、收費負擔監(jiān)督、價費矛盾調(diào)處等工作。
四、完善穩(wěn)價工作機制
13.發(fā)揮市市場價格調(diào)控工作聯(lián)席會議及市直有關(guān)部門的職能作用,從促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生、強監(jiān)管等方面綜合施策,齊抓共管,努力維護物價水平基本穩(wěn)定,確保我市居民消費價格總水平漲幅4%左右調(diào)控目標的實現(xiàn)。
14.繼續(xù)抓好市政府《批轉(zhuǎn)市物價局關(guān)于建立2012年市價格調(diào)控目標責任制意見的通知》(合政秘〔2012〕76號)落實工作,按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年市價格調(diào)控目標責任制考核辦法的通知》(合政辦秘〔2012〕58號)文件要求,把承擔價格調(diào)控目標責任任務(wù)的各縣(市)、區(qū)政府,開發(fā)區(qū)管委會和市直有關(guān)部門納入考核范圍,適時組織調(diào)控工作和穩(wěn)價目標督查檢查。
15.按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市物價局市財政局市商務(wù)局市工商局關(guān)于深入推進“惠民菜籃子工程”實施意見的通知》(合政辦秘〔2012〕49號)文件要求,綜合運用政府倡議、基金補貼、規(guī)范管理、加強服務(wù)、輿論引導(dǎo)等多種手段,加快推進平價商店、“惠民菜籃子專區(qū)(柜)”建設(shè)步伐。今年底前,重點在農(nóng)產(chǎn)品消費量較大和地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)相對薄弱的地區(qū),以及人口密集、中低收入群體相對集中的城區(qū)布點80家左右,初步建立完善穩(wěn)定“菜籃子”價格長效機制。
16.落實《關(guān)于印發(fā)〈市城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場攤位費管理實施辦法〉的通知》(合價服〔2012〕23號)文件規(guī)定,加強對農(nóng)產(chǎn)品市場攤位費、進場費、交易費等各項收費的監(jiān)管,嚴格落實“綠色通道”政策,嚴肅查處收費路橋?qū)φ嚭戏ㄑb載鮮活農(nóng)產(chǎn)品及整車運輸化肥的車輛收取通行費的行為,切實減輕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本。
17.利用今年市政府安排的50萬元應(yīng)急價格監(jiān)測專項經(jīng)費,推進價格監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè),合理布局設(shè)立150個調(diào)查點,密切關(guān)注民生價格及生產(chǎn)資料價格動態(tài),及時民生及重要商品價格動態(tài)信息,跟蹤反映價格改革、重大價格政策出臺前后的市場價格變化,對傾向性、苗頭性、趨勢性的價格問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應(yīng)對。
18.繼續(xù)抓好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的貫徹落實工作,根據(jù)市場價格變化,會同市財政、民政、人社、統(tǒng)計等部門及時啟動價格補貼聯(lián)動機制。同時,制定完善我市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法。
各地,各處室、單位要進一步增強全局觀念,深入實際發(fā)現(xiàn)問題,掌握第一手情況,結(jié)合實際加強整體謀劃,強化分類指導(dǎo),確保促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的相關(guān)價格政策措施落到實處,取得實效。
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