導(dǎo)語：農(nóng)作物種業(yè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕8號文件精神加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》精神，進(jìn)一步加快我市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐水平，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見。

一、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的重要意義

種子是實(shí)現(xiàn)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要保障。近年來，我市農(nóng)作物種業(yè)取得長足發(fā)展，種子企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升，選育的一批優(yōu)良品種得到審定推廣，種子質(zhì)量不斷提高，供種保障能力明顯增強(qiáng)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但與省會城市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民群眾使用良種的迫切需求相比，我市農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展還存在種子企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，自主創(chuàng)新能力不足，自有品種市場占有率低，市場監(jiān)管服務(wù)能力不強(qiáng)等問題。當(dāng)前，國家已將農(nóng)作物種業(yè)列為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)作出全面部署。我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然條件優(yōu)越，人才、技術(shù)、資源雄厚，具備加快農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。各級各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，全力推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)跨越發(fā)展。

二、總體要求和任務(wù)目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，以保障種子安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力提升農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力，整合優(yōu)勢資源，加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)新管理機(jī)制，努力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升我市農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。

（二）任務(wù)目標(biāo)。到“十二五”末，力爭我市種子企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)品種達(dá)到30個(gè)；完成100個(gè)新品種引進(jìn)、示范、鑒定任務(wù)，確保主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代1次，良種覆蓋率達(dá)到98%以上；培育大中型農(nóng)作物“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)20家，其中注冊資金1億元以上企業(yè)2家；建立完善與省會城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的市縣兩級種子檢測監(jiān)管體系；以省農(nóng)科院為中心，在其周邊建成設(shè)施完善、管理規(guī)范的農(nóng)作物種子種苗研發(fā)中心、信息中心、集散中心和種子總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。到2020年，全市建設(shè)3—5家以玉米、小麥、棉花、大白菜等品種為優(yōu)勢特色的種業(yè)科技創(chuàng)新平臺；培育1—2家種子企業(yè)進(jìn)入中國種業(yè)50強(qiáng)。

三、重點(diǎn)工作

（一）加快種業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極構(gòu)建種業(yè)科研新體制，依托市農(nóng)科院開展常規(guī)育種和無性繁殖材料等公益性研究，引導(dǎo)優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)整合力量和資源，應(yīng)用公益性研究成果，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化模式開展自主品牌的優(yōu)質(zhì)高效新品種選育。支持我市種子企業(yè)與省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等加強(qiáng)聯(lián)系交流，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化種業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，搭建種業(yè)科技創(chuàng)新平臺。引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)大力推廣應(yīng)用育種新材料、新方法、新技術(shù)，不斷提升商業(yè)化育種規(guī)模和水平。市科技、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)研究論證，改進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)科技成果評價(jià)方式，建立有利于推進(jìn)基礎(chǔ)性、公益性研究與成果推廣應(yīng)用緊密結(jié)合的評價(jià)體系，強(qiáng)化農(nóng)作物品種權(quán)保護(hù)，開展新品種信息服務(wù)，促進(jìn)新品種權(quán)順利轉(zhuǎn)讓，形成合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。

（二）做大做強(qiáng)種業(yè)龍頭企業(yè)。支持工商資本投資農(nóng)作物種業(yè)，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)間的兼并重組，整合種業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，組建“育繁推一體化”種業(yè)集團(tuán)。支持中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，推進(jìn)不同種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)分工協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ)。積極引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，提高企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度和競爭力?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)打造3—5家在主要農(nóng)作物種子方面具有育繁推一定實(shí)力的種業(yè)企業(yè)，加快壯大3—5家以瓜菜種子為主的專業(yè)化優(yōu)勢特色種業(yè)企業(yè)。

（三）加強(qiáng)新品種展示示范基地建設(shè)。按照試驗(yàn)儲備一批、示范推廣一批、生產(chǎn)應(yīng)用一批的原則，健全農(nóng)作物審定品種展示及跟蹤評價(jià)體系，積極開展良種良法配套示范工作，規(guī)避品種使用風(fēng)險(xiǎn)，加快新品種推廣應(yīng)用。重點(diǎn)建設(shè)市級展示示范中心2處、縣級展示示范點(diǎn)6處。大力開展主要農(nóng)作物新品種和監(jiān)督抽查農(nóng)作物樣品的展示示范，分層次、季節(jié)和作物組織現(xiàn)場觀摩，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合理選用良種。

（四）推進(jìn)種子種苗交易市場建設(shè)。充分發(fā)揮省會城市科研、信息、交通、物流等區(qū)位優(yōu)勢，以省農(nóng)科院為中心，發(fā)展壯大農(nóng)科院科技服務(wù)市場，完善種子種苗物流、倉儲、檢測、拍賣、交易等功能，打造立足、輻射華東、面向全國的名優(yōu)種子種苗交易集散中心。鼓勵(lì)國內(nèi)外知名種子種苗企業(yè)在農(nóng)科院科技服務(wù)市場設(shè)立總部、分公司或辦事機(jī)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)聚集和品牌效應(yīng)，使種業(yè)經(jīng)濟(jì)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展種業(yè)展會經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)種子交易會，逐步將其發(fā)展成為集企業(yè)形象展示、新品種和新技術(shù)推廣、貿(mào)易洽談、行業(yè)研討等多功能于一體的全國知名種子種苗交易盛會。

（五）健全完善種子質(zhì)量檢測服務(wù)體系。加強(qiáng)市、縣兩級種子質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)，建立種業(yè)企業(yè)自行檢驗(yàn)與行政監(jiān)督抽查相結(jié)合的質(zhì)量控制體系、室內(nèi)檢驗(yàn)與田間鑒定相結(jié)合的監(jiān)測體系。加強(qiáng)市種子質(zhì)量檢測中心建設(shè)，進(jìn)一步提升硬件設(shè)施，提高檢測技能，優(yōu)化持證檢驗(yàn)員結(jié)構(gòu)，力爭通過省級農(nóng)業(yè)行政主管部門考核認(rèn)證。加大縣級種子檢驗(yàn)室建設(shè)力度，按照有關(guān)規(guī)定配備場所儀器，配齊檢驗(yàn)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，提高檢測能力，加快認(rèn)證步伐。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要結(jié)合實(shí)際，制訂農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)政策措施。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展推進(jìn)措施，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)配合，保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化農(nóng)作物種子管理職能，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升農(nóng)作物種子管理水平。

（二）加大財(cái)政投入。進(jìn)一步加大對現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的支持力度，將農(nóng)業(yè)良種工程專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性公益研究、商業(yè)化育種、種子檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)、新品種展示示范體系建設(shè)、“育繁推一體化”種子企業(yè)發(fā)展等。各縣（市）區(qū)也要積極統(tǒng)籌，整合項(xiàng)目資金，增加投入。

（三）落實(shí)扶持政策。優(yōu)先保障符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)建設(shè)用地，優(yōu)先考慮農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)繁育基地用地需求。財(cái)政、金融部門要支持種子企業(yè)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)更新改造，將制種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，完善種子收儲政策，鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)種子收儲信貸支持。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定要向種業(yè)企業(yè)傾斜，加大對創(chuàng)新型種子企業(yè)支持力度。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管。規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可管理，完善種子質(zhì)量例行監(jiān)測制度，加大種子生產(chǎn)基地和購銷環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊搶購套購、套牌侵權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子等違法行為。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成種子市場監(jiān)管合力，切實(shí)維護(hù)種子企業(yè)和農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，組織開展企業(yè)間、企業(yè)與科研單位間的交流與合作，規(guī)范企業(yè)行為，開展種業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)，推進(jìn)全市農(nóng)作物種業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。