導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委違法違章建設(shè)整頓意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹全市依法整治違法違章建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，維護(hù)我區(qū)城市建設(shè)和城市管理的正常秩序，有效遏制和及時(shí)查處各類(lèi)違法違章建設(shè)，現(xiàn)就我區(qū)依法開(kāi)展整治違法違章建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作原則和目標(biāo)

圍繞“發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)美麗泉城”的中心任務(wù)，以“迎和諧全運(yùn)、創(chuàng)文明城市”為契機(jī)，以《規(guī)劃法》、《土地法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)為依據(jù)，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照既堅(jiān)決查處違法違章建設(shè)，也要實(shí)事求是，依法妥善處理歷史遺留問(wèn)題的原則，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力開(kāi)展依法整治違法違章建設(shè)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)整治工作）。整治工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的方式實(shí)施，對(duì)新發(fā)生的違法違章建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處；對(duì)已發(fā)生的違法違章建設(shè)，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，在十一屆全運(yùn)會(huì)召開(kāi)前，分階段完成依法查處工作，基本解決違法違章建設(shè)遺留問(wèn)題。同時(shí)，加快棚戶(hù)區(qū)改造步伐，進(jìn)一步規(guī)范舊村居改造行為，完善居民小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作力度，從根本上改善城市環(huán)境面貌，全面提高我區(qū)城市建設(shè)管理水平。

二、整治內(nèi)容和實(shí)施步驟

整治內(nèi)容主要包括：拒不停工和新開(kāi)工的違法建筑；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不符合土地利用總體規(guī)劃的違法舊村（居）改造工程；侵占公共道路、廣場(chǎng)、綠地等城市建設(shè)控制線的違法建筑；占?jí)焊鞣N管線，占?jí)夯蚺锷w河道，擠占消防通道，影響公共安全，存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的違法建筑；區(qū)內(nèi)主次干道、居民小區(qū)出入口道路兩側(cè)影響市容市貌的違法建筑；沿街擅自改建、加建、擴(kuò)建的違法建筑；其他嚴(yán)重影響城市景觀及嚴(yán)重影響居民生活的違法建筑。

工作步驟分為三個(gè)階段，自今年7月5日至年底，為第一階段，按照宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、實(shí)施整治、完善鞏固四個(gè)步驟，分期分批、壓茬跟進(jìn)、有序?qū)嵤?。確保年底完成主次干道、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響交通、市容和居民生活的違法違章建筑的拆除工作。

2011年為整治工作第二階段，在總結(jié)第一階段工作情況的基礎(chǔ)上，按照市依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，詳細(xì)制定第二階段整治方案，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，部署任務(wù)。

2012年年初至十一屆全運(yùn)會(huì)召開(kāi)以前為第三階段，工作重點(diǎn)為鞏固提升整治成果，進(jìn)一步深化長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上有效遏制違法違章建設(shè)行為。

三、職責(zé)分工和相關(guān)要求

（一）各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)整治工作的第一責(zé)任人，對(duì)整治工作負(fù)總責(zé)。

（二）區(qū)政府各有關(guān)職能部門(mén)要積極履行職責(zé)，協(xié)助各街道辦事處做好有關(guān)工作。

區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)整治工作的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時(shí)下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書(shū)，協(xié)助、督促各街道辦事處制止違法違章建設(shè)，拆除違法違章建筑。

區(qū)國(guó)土資源分局要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)違法用地行為，對(duì)違法用地及地上新建建筑物和其他設(shè)施做出處理決定，及時(shí)將違法違紀(jì)案件移送有關(guān)部門(mén)處理。

區(qū)建委要在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)參與違法違章建設(shè)的房地產(chǎn)企業(yè)和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及其責(zé)任人員依法給予處理，對(duì)未依法辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、未按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的違法建筑，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定并提出處理意見(jiàn)。

區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心要充分發(fā)揮監(jiān)督員、巡查員作用，加大巡查力度，隨時(shí)掌握管理區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)行為，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制止和處理違法違章建設(shè)行為。

區(qū)環(huán)衛(wèi)局要做好渣土運(yùn)輸管理工作，依法加強(qiáng)對(duì)清運(yùn)渣土的運(yùn)輸隊(duì)伍、運(yùn)輸車(chē)輛的管理，督促、協(xié)助各街道辦事處及責(zé)任單位做好違法違章建筑拆除后的建筑垃圾清運(yùn)工作。

區(qū)園林局要協(xié)助、督促各街道辦事處及責(zé)任單位做好違法違章建筑拆除后的園林綠化工作。

區(qū)市政局要協(xié)助、督促各街道辦事處及責(zé)任單位做好違法違章建筑拆除后的道路建設(shè)和市政設(shè)施建設(shè)工作。

區(qū)房管局要加強(qiáng)房屋確權(quán)、租賃和交易市場(chǎng)管理，嚴(yán)格審查各類(lèi)房屋的確權(quán)登記條件，不得為違章建筑和臨時(shí)建筑辦理權(quán)屬登記申請(qǐng)。

文化、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等行政主管部門(mén)不得為利用違法違章建筑和臨時(shí)建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)放有關(guān)證照；工商、稅務(wù)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法違章建設(shè)中非法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅等違法行為的監(jiān)督檢查，并加大懲處力度。

區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)重大或典型違法違章建設(shè)單位的違法違章建設(shè)資金和收益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違規(guī)操作行為，依法對(duì)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

政府法制、司法、信訪機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好整治工作中指導(dǎo)監(jiān)督、行政執(zhí)法、司法保障和群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作。

勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、房管等部門(mén)負(fù)責(zé)做好拆除違法違章建筑工作中特困群眾的就業(yè)、生活、住房等保障工作。

公安部門(mén)要制定工作預(yù)案，依法有效維護(hù)整治工作的現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善處置整治工作中各類(lèi)群體性事件。

（三）國(guó)土資源、城管執(zhí)法、工商、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)以及司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)重大違法違章建設(shè)案件，特別是涉及犯罪案件的查處力度，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和部門(mén)單位參與違法違章建設(shè)的案件。各有關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，主動(dòng)移送屬于其它主管部門(mén)處理的案件。

（四）對(duì)需要強(qiáng)制拆除的違法違章建筑，城管執(zhí)法部門(mén)下達(dá)強(qiáng)制拆除決定的，由各街道辦事處協(xié)助區(qū)執(zhí)法局強(qiáng)制拆除；人民法院做出強(qiáng)制拆除裁定的，由區(qū)法院組織強(qiáng)制拆除，各街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要全力配合；公安部門(mén)應(yīng)提前介入，全程參與，及時(shí)掌握違法當(dāng)事人的活動(dòng)情況，確保強(qiáng)制拆除違法違章建筑工作的順利進(jìn)行。對(duì)阻礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的，按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

各街道辦事處、各部門(mén)要堅(jiān)持邊整治、邊鞏固、邊總結(jié)的方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有效對(duì)策及辦法，進(jìn)一步建章立制，嚴(yán)格規(guī)范今后的各類(lèi)建設(shè)行為，從源頭上防止違法違章建設(shè)的發(fā)生。

要充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理新模式的作用，健全網(wǎng)絡(luò)化管理體系，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。優(yōu)化數(shù)字化信息系統(tǒng)的快速受理、反饋功能，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大市民積極舉報(bào)違法違章建設(shè)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。城管監(jiān)督員、巡查員要加大監(jiān)督、巡查力度，對(duì)管理區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)具有傾向性、苗頭性的違法違章建設(shè)行為，嚴(yán)禁新的違法違章建設(shè)行為發(fā)生。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)整治違法違章建設(shè)工作，并通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、分組分工負(fù)責(zé)和集中辦公等制度，處理整治過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。各街道辦事處也要成立相應(yīng)的工作班子，建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確、落實(shí)有力的工作體系，負(fù)責(zé)本轄區(qū)整治工作的具體實(shí)施。

要建立整治工作監(jiān)督檢查制度，對(duì)整治工作過(guò)程中出現(xiàn)的困難問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、督導(dǎo)落實(shí)。要做過(guò)細(xì)的思想政治工作，確保不因拆除違法違章建筑出現(xiàn)群眾無(wú)房可住、生活無(wú)保障等現(xiàn)象，確保不因各項(xiàng)工作不到位出現(xiàn)惡性事件。要嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則對(duì)有關(guān)拆除工作的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行公開(kāi)公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格自律，不得利用職權(quán)為違法建設(shè)單位和個(gè)人說(shuō)情、打招呼，干擾查處工作。要加強(qiáng)對(duì)管理和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理和教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)整治工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)不積極履行崗位職責(zé)，互相推諉扯皮，干擾、阻礙整治工作，致使責(zé)任區(qū)內(nèi)違法建設(shè)不能得到及時(shí)處理的，以及濫用職權(quán)、參與或者包庇違法違章建設(shè)的黨員干部和公務(wù)人員，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。