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為進一步完善公共文化服務網(wǎng)絡，提升基層文化人才隊伍素質(zhì)，提高基層群眾文化生活質(zhì)量，深入實施文化惠民工程，擬開展“基層文化建設提升年”活動?；顒訉嵤┮庖娙缦拢?/p>

一、指導思想

認真學習貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，解放思想、提升境界，圍繞市委、市政府中心工作，以基層為重點實施文化惠民工程，不斷提高城鄉(xiāng)公共文化服務均等化水平，推進全市文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、任務目標

以基層公共文化設施建設、莊戶劇團展演、民星才藝大賽、基層文化培訓、百脈劇場演出、文化下鄉(xiāng)演出、廣場文化活動等為主要內(nèi)容開展活動，鞏固基層文化建設取得的成果，使基層公共文化設施標準檔次及覆蓋率、基層文化人才隊伍素質(zhì)、群眾文化生活質(zhì)量實現(xiàn)新的全面提升，促進我市城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設更上新臺階。

（一）采取“以獎代補”方式，加快基層公共文化設施建設，完善公共文化服務網(wǎng)絡。今年，繼續(xù)采取“以獎代補”方式，建設62處農(nóng)村文化大院（市級35處，市級27處）、40處農(nóng)家書屋（市級）、6處農(nóng)村社區(qū)文化中心（市級）和2處街道綜合文化站（市級），不斷完善基層公共文化服務網(wǎng)絡。市文廣新局按照上級要求，結合我市實際，制定詳細的建設標準，各鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)建設標準，科學規(guī)劃、加大投入、認真落實，加快建設，確保按時完成建設任務。

實施步驟：

（1）3月份制定工作方案；

（2）4月底前，完成項目的申報和確定；

（3）5月至10月份組織建設；

（4）11月份檢查驗收。

（5）12月底“以獎代補”資金撥付到位。

（二）扶持民間劇團發(fā)展，開展展演活動，提升民間劇團表演檔次水平。為鼓勵民間劇團發(fā)展，提高民間劇團演出的檔次水平，活躍人民群眾業(yè)余文化生活，今年，重點扶持10家莊戶劇團，在全市開展100場展演活動。受扶持的劇團將從全市范圍內(nèi)，按照劇團隊伍規(guī)模、健全程度、表演水平等方面篩選。市文廣新局要加強調(diào)研，制定合理的扶持辦法，篩選出受扶持劇團，組織好全年的演出任務。

實施步驟：

（1）4月份制定扶持辦法，篩選出10家莊戶劇團；

（2）4月上旬簽訂扶持、展演責任書；

（3）4月下旬各劇團整理、排練節(jié)目，制定演出計劃；

（4）5月份至10月份組織開展演出；

（5）11月份活動總結。

（三）“送文化”與“種文化”結合，扶持培訓500支基層文化隊伍，提升基層文化隊伍素質(zhì)。在全市范圍內(nèi)，開展基層文化輔導培訓活動，培訓500支群眾文藝表演隊伍，并為每支隊伍贈送移動音箱等文化器材。通過送輔導、送器材到基層，提高基層文化隊伍素質(zhì)，鼓勵接受培訓的基層文化隊伍發(fā)揮帶動作用，以點帶面，促進我市群眾性文化活動蓬勃健康開展。市文廣新局負責制定活動詳細方案，不斷加強對各鎮(zhèn)街群眾文化活動的指導與協(xié)調(diào)，在全市上下形成點面結合、上下聯(lián)動的群眾文化活動長效機制，促進我市農(nóng)村文化活動普及開展。

實施步驟：

（1）4月份制定活動計劃，舉行啟動儀式；

（2）5月份至10月份深入基層開展活動；

（3）11月份活動總結。

（四）舉辦首屆“民星”才藝大賽，挖掘發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀文藝人才。組織舉辦首屆“民星”才藝大賽，采取海選、初賽、復賽、決賽的方式進行。通過大賽，挖掘和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的草根文藝人才，并逐級輸送參加更高級別的賽事，力爭打造出1至2名草根明星。大賽將對選拔出的優(yōu)秀文藝人才進行獎勵。此項活動由市文廣新局負責具體組織實施，加強對大賽的宣傳報道，積極爭取社會力量扶持大賽開展，確保達到活動效果。

實施步驟：

（1）4月份制定活動實施方案，做好宣傳發(fā)動；

（2）5月至10月份為大賽組織實施階段；

（3）11月份組織總結。

（五）繼續(xù)打造百脈劇場，舉辦高水平演出活動，提升群眾文化生活層次水平。邀請市雜技團、曲藝團、京劇院、歌舞劇院、兒童藝術劇院、呂劇院等六大院團來百脈劇場演出。演出每周周末安排2場，全年安排50場以上。通過演出進一步打造百脈劇場，滿足市民精神文化需求，豐富群眾文化生活。

實施步驟：

（1）3月份完成引進前期協(xié)調(diào)；

（2）4月上旬安排演出場次計劃；

（3）4月下旬至10月份正常演出；

（4）11月份組織總結。

（六）積極開展文化下鄉(xiāng)演出，豐富群眾業(yè)余文化生活。組織市文化館、美術館的文藝骨干，開展“走進基層·文化下鄉(xiāng)”演出活動，全年計劃安排50場。通過下鄉(xiāng)演出，進一步磨煉隊伍、鍛煉演員，創(chuàng)造優(yōu)秀作品，為基層群眾送去高質(zhì)量的演出，讓老百姓在自家門口就能看到優(yōu)秀文化節(jié)目，進一步豐富群眾業(yè)余文化生活。市文廣新局要精心組織，提高節(jié)目質(zhì)量，豐富內(nèi)容形式，同時，要注重充分挖掘民間文化資源，讓文化下鄉(xiāng)成為文化在鄉(xiāng)。

實施步驟：

（1）3月份制定活動計劃；

（2）4月至11月份深入基層開展活動；

（3）11月底組織總結。

（七）開展廣場系列文化活動，不斷豐富內(nèi)容，提升廣場文化活動水平。在百脈泉廣場組織開展廣場系列文化活動，計劃每周安排2場，全年安排48場。活動緊緊圍繞我市中心工作、重點工作，與各類節(jié)慶活動結合，創(chuàng)新和豐富活動內(nèi)容，提升廣場公共文化活動水平。

實施步驟：

（1）4月份制定詳細的活動方案，做好宣傳發(fā)動；

（2）5月至10月份組織活動開展；

（3）11月底組織總結。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。實施“基層文化建設提升年”活動是我市實施文化惠民工程、加強公共文化服務體系建設的重要舉措，關系廣大基層群眾的切身利益。為使活動取得實效，市政府成立“基層文化建設提升年”活動領導小組，全面督導各項活動的實施。各相關部門、鎮(zhèn)街也要成立相應的工作機構，加強組織領導，明確責任人，制定相應的工作計劃，進一步細化活動方案，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，推動活動健康發(fā)展。

（二）明確任務，落實責任。相關部門、各鎮(zhèn)街要按照“基層文化建設提升年”活動任務目標，加強宣傳引導，努力營造氛圍，層層落實責任，精心組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。文廣新局要切實履行職責，深入基層，強化服務，加強對基層公共文化設施建設的督促檢查，強化對基層文化人才的培訓與管理，組織好各類文化活動，最大限度地服務群眾基本文化需求。

（三）加強協(xié)調(diào)，密切配合。市文廣新局要積極跟進服務，協(xié)助各單位做好基層公共文化設施建設工作，協(xié)調(diào)組織好各類文化活動的開展，選拔、培訓更多優(yōu)秀基層文化人才，全面提升基層文化工作。發(fā)改、財政等部門要發(fā)揮部門職能，監(jiān)督、保障活動有序開展。各鎮(zhèn)、街道辦事處要按照活動要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，積極鼓勵、動員社會力量參與，加強與主管部門之間的聯(lián)系與溝通，確保“基層文化建設提升年”活動有序開展。