城管局法治創(chuàng)建活動意見
時間:2022-07-15 10:35:30
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為加快推進社會主義法治建設(shè)進程,全面落實依法治國基本方略,根據(jù)全國、省和市全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展法治城市、法治縣(區(qū)、市)創(chuàng)建活動的意見》精神,以及《市開展法治(區(qū))市創(chuàng)建活動的實施意見》的要求,我局開展法治創(chuàng)建活動意見如下。
一、充分認識開展創(chuàng)建活動的重要意義
開展法治創(chuàng)建活動,是“五五”法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃確定的一項重要任務(wù),是進一步深化法制宣傳教育和依法治市工作的重要載體,對于全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加快依法執(zhí)法步伐,深入推進依法執(zhí)法工作的實施,提高我局各項工作的法治化管理水平,促進社會和諧穩(wěn)定,推動我局各項工作又好又快發(fā)展具有重大意義。各科室中隊要充分認識開展法治創(chuàng)建活動的重要性和必要性,全面把握和準確理解黨的十七大關(guān)于“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合我局工作實際,狠抓工作落實。
二、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,全面推進依法執(zhí)法,進一步加強社會主義民主法治建設(shè),切實尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益,維護社會公平正義,為促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(二)工作原則:
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一;
2、堅持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮民主法制建設(shè)在推進改革開放,促進科學(xué)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定方面的促進和保障作用;
3、堅持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用;
4、堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo),著眼長遠、立足當前,有重點、有步驟、有秩序、積極穩(wěn)妥地推進。
三、主要目標任務(wù)
(一)目標。通過創(chuàng)建活動,促進我局各黨小組提高依法行政能力,促進各科室中隊依法執(zhí)法,成為按照法律、法規(guī)、規(guī)章依法行使職權(quán)的高效執(zhí)法機關(guān);促進公正執(zhí)法,確保執(zhí)法機關(guān)依法公正行使權(quán)力;促進民主政治建設(shè),保障廣大業(yè)戶享有更多更切實的民主權(quán)利;促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高,進一步提升法制宣傳教育和依法執(zhí)法效果,推動我局行政執(zhí)法工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)主要任務(wù):
1、加強依法執(zhí)法能力建設(shè)。堅持局黨總支總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進一步增強各科室中隊法治觀念,提高科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法水平;保障和促進執(zhí)法機關(guān)依法履行職責;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,模范遵守憲法和法律法規(guī),堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。
2、推進依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型執(zhí)法機關(guān)為目標,著力轉(zhuǎn)變機關(guān)職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的執(zhí)法管理體制;深入推進行政執(zhí)法體制改革,強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;加強對全體執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為全體執(zhí)法人員年度考核的重要內(nèi)容。
3、加強民主法治建設(shè)。健全基礎(chǔ)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力執(zhí)法機制,完善執(zhí)法管理制度,努力建設(shè)“凈、美、序、暢”的城市環(huán)境;加強基層隊伍建設(shè),完善政務(wù)公開制度,發(fā)揮廣大業(yè)戶在執(zhí)法參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強社會服務(wù)功能。
4、加強法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹立憲法意識;廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的《相對集中行政處罰法》方面的有關(guān)規(guī)定,加強公民意識教育,弘揚法治精神,推進社會主義法律文化建設(shè),在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開展社會主義法治理念教育,增強各級干部和工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng);重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、全體執(zhí)法人員和廣大業(yè)戶的宣傳教育;拓寬宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果,全面提高廣大業(yè)戶的法律素質(zhì),形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
5、維護社會安定和諧。妥善處理相關(guān)利益群體關(guān)系,暢通群眾訴求渠道,完善相關(guān)利益協(xié)調(diào)機制;建立健全群防群治機制,依法嚴格查處各類違法行為;健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制,及時調(diào)處矛盾糾紛;切實保障弱勢群體合法權(quán)益;建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制,保障群眾安居樂業(yè);推進和諧文化建設(shè),培育文明社會風尚,促進社會和諧穩(wěn)定。
6、建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系。完善執(zhí)法權(quán)力制約和監(jiān)督機制,綜合運用各種監(jiān)督形式,增強監(jiān)督合力和實效,真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。強化社會監(jiān)督力度,確保執(zhí)法機關(guān)依法履行職能;促進全局執(zhí)法工作人員依法執(zhí)法、依法辦事;充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達。
四、方法步驟
(一)方法
開展法治創(chuàng)建活動采取上下聯(lián)動,全面展開的方法。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我市創(chuàng)建活動的目標和任務(wù),結(jié)合我局實際,制定我局創(chuàng)建的方案,并組織實施。
(二)步驟
1、動員部署階段。局里將根據(jù)本意見要求,召開專題會議,進行動員部署,并結(jié)合實際,積極開展工作。
2、組織實施階段。各科室中隊要根據(jù)創(chuàng)建工作具體要求,認真組織開展創(chuàng)建活動。并將創(chuàng)建活動中的好做法、好經(jīng)驗及時報督查二科。
3、檢查初評階段。局創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立由有關(guān)人員組成的初步評估小組,分別對各科室中隊創(chuàng)建情況進行初步評估,根據(jù)初評情況確定合格等次。
4、整改迎檢階段。根據(jù)初步評估中查出的問題,按照缺什么補什么的原則,做好市里的評比檢查驗收。
五、幾點要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。開展法治創(chuàng)建活動是一項長期的任務(wù)和漸進的過程,各科室中隊要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署和要求,結(jié)合我局實際情況,循序漸進地推動這項工作。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組將高度重視創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建工作列入局里的重要議事日程,及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題,確保創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。
(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室中隊要認真總結(jié)相關(guān)單位依法執(zhí)法工作經(jīng)驗,不斷開拓創(chuàng)新,結(jié)合實際,抓住重點,找準工作切入點,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進。要注重發(fā)現(xiàn)工作中的先進典型,總結(jié)先進經(jīng)驗。加強調(diào)查研究,提高工作水平。
(三)加強檢查考核,促進工作落實。局里將把創(chuàng)建活動納入年終考核,實行目標管理責任制,加強督促檢查,促進創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。及時研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創(chuàng)建活動扎實開展。
(四)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度,向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和工作重點,宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型,吸引廣大業(yè)戶自覺投入到創(chuàng)建活動中來,努力擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ),為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。