導(dǎo)語(yǔ)：法律援助便民服務(wù)工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)在第五次全國(guó)法律援助工作會(huì)議上的重要指示精神，進(jìn)一步加大法律援助的工作力度，更好的維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，維護(hù)法律的公平與正義。根據(jù)部、省的統(tǒng)一部署，市司法局決定，自2011年6月至2012年6月，在全市開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，根據(jù)市司法局的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為民，以滿足人民群眾法律援助需求為目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為主線，以方便服務(wù)群眾為重點(diǎn)，全面提升法律援助的服務(wù)質(zhì)量和水平，讓更多的困難群眾方便快捷的獲得法律援助，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，推動(dòng)全市完善便民利民服務(wù)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和律師、法律服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，探索構(gòu)建法律援助便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立高效規(guī)范的法律援助實(shí)施體系，努力為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省《法律援助條例》進(jìn)一步降低門檻，積極受理、指派、承辦法律援助案件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)辦案增20%的目標(biāo)。進(jìn)一步放寬法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)踐以申請(qǐng)人是否具有支付法律服務(wù)費(fèi)用的能力，確定申請(qǐng)人是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使生活在低保水平邊緣的困難群眾和因突發(fā)事件致貧的人員有機(jī)會(huì)獲得法律援助，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)姆稍讣?，免審?jīng)濟(jì)困難狀況，一律納入法律援助綠色通道的同時(shí)，將依靠救濟(jì)金生活者，無(wú)生活來(lái)源的殘疾人及家庭暴力、虐待、遺棄、征地、拆遷、假劣種子、農(nóng)藥、化肥以及環(huán)境污染等方面的案件納入法律援助重點(diǎn)范圍。積極受理權(quán)益受到侵害的弱勢(shì)群體性案件。

（二）建立健全法律援助便民服務(wù)窗口。市法律援助中心、各街（街道）法律援助工作站、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處要積極創(chuàng)造條件優(yōu)化接待咨詢工作環(huán)境，在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置便民服務(wù)指示牌，設(shè)立承諾服務(wù)公示欄，對(duì)于來(lái)訪群眾開展一聲問(wèn)候、一杯茶水、一個(gè)讓座、一個(gè)滿意答復(fù)、一聲道別的“五個(gè)一”溫馨服務(wù)活動(dòng)。對(duì)于來(lái)訪群眾堅(jiān)持實(shí)行和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制制度，最大限度避免來(lái)訪者重復(fù)跑腿的現(xiàn)象。對(duì)于行動(dòng)不便的老年人、殘疾人主動(dòng)預(yù)約上門服務(wù)。

（三）拓寬法律援助申請(qǐng)渠道。加強(qiáng)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步健全縱到底，橫到邊的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。建立與工、青、婦、勞動(dòng)、民政等部門組織法律援助聯(lián)絡(luò)體制，各鎮(zhèn)（街道）工作站要加強(qiáng)對(duì)村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作，努力做到村（居）民獲取法律援助知識(shí)不出村。各工作站要認(rèn)真做好本轄區(qū)群眾申請(qǐng)法律援助的初審工作，一次性告知當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的必備條件和程序。市司法局將為全市1、2級(jí)殘疾人、低保戶發(fā)放法律援助卡，持卡人可在市兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一卡通無(wú)償法律援助服務(wù)。為進(jìn)一步方便當(dāng)事人咨詢和申請(qǐng)法律援助，擬在市區(qū)增設(shè)若干個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)站。各鎮(zhèn)、街道法律援助工作站應(yīng)當(dāng)承辦一定數(shù)量的符合法律援助條件的非訴訟法律援助案件。繼續(xù)完善實(shí)施法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的當(dāng)事人法律援助“代受理”制度。盡最大努力節(jié)約當(dāng)事人維權(quán)成本。

（四）做好法律援助的接待咨詢工作。進(jìn)一步整合和發(fā)揮“12348”法律援助專線咨詢工作職能，接聽好每一個(gè)咨詢電話，接待好每一位來(lái)訪者，大力推行和倡導(dǎo)“一二三服務(wù)規(guī)范”，即“一聲（問(wèn)候）、二有（有同情心、有責(zé)任感）、三心（耐心傾聽、細(xì)心解答、熱情服務(wù)）。法律援助中心和各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要為當(dāng)事人提供一站式、一次性告知服務(wù)，對(duì)于符合援助條件的當(dāng)事人，尤其是對(duì)于事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單或即將到時(shí)效的案件，當(dāng)事人即是提供的相關(guān)材料不齊全，也要即行受理，日后讓其補(bǔ)齊相關(guān)材料。對(duì)于不符合援助條件的當(dāng)事人，要耐心細(xì)致的做好說(shuō)明和解釋工作，并引導(dǎo)其通過(guò)其他途徑解決。

（五）簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序。為最大限度方便當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助，對(duì)于持有以下證件或證明的申請(qǐng)人，免審經(jīng)濟(jì)狀況：最低生活保障證、特困救助證、五保戶、特困職工證、享受政府民政部門救濟(jì)待遇，司法救助證明、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的人員證明、重度殘疾且無(wú)生活來(lái)源的證明、依靠政府撫恤金生活的證明、法律援助卡、農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣?。?duì)于特困職工、返鄉(xiāng)民工、生活困難的被征地農(nóng)民及新失業(yè)人員，納入援助重點(diǎn)范圍，對(duì)以上各類人員申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，即申即批。

（六）建立方便群眾異地申請(qǐng)法律援助協(xié)作機(jī)制。法律援助中心要引導(dǎo)和幫助當(dāng)事人按規(guī)定在義務(wù)人所在地申請(qǐng)法律援助，對(duì)于外地人員在本地申請(qǐng)法律援助提供證明有困難的，要主動(dòng)與當(dāng)事人戶籍所在地或住所地的法律援助機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，獲取相關(guān)證明材料，對(duì)于本地人員在外地申請(qǐng)法律援助的，要積極協(xié)助當(dāng)事人向異地法律援助機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明，根據(jù)辦案人員的需要，要盡力為外地辦案人員在我市調(diào)查取證提供必要的協(xié)助；本地辦案人員在外地需協(xié)助的要積極主動(dòng)與辦案地法律援助機(jī)構(gòu)聯(lián)系予以協(xié)助。各法律援助案件承辦單位，在承辦50人以上集團(tuán)訴訟案件中，因人力物力局限，承辦有困難的，可向市法律援助中心匯報(bào)，市法律援助中心要積極協(xié)調(diào)其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及市法律援助中心協(xié)助辦理。最大限度維護(hù)受援人的合法權(quán)益。

(七)建立健全受援人聯(lián)系告知制度。法律援助中心在受理當(dāng)事人申請(qǐng)時(shí)，要明確告知申請(qǐng)人在法律援助過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)；承辦人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知受援人在法律援助過(guò)程中可能出現(xiàn)的不利因素和風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)主動(dòng)向受援人通報(bào)案件進(jìn)展情況，法律援助工作人員要認(rèn)真登記受援人的信息，做好案件事后的回訪工作。

(八)完善訴前調(diào)解機(jī)制。法律援助中心和各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在受理、承辦法律援助案件時(shí)，對(duì)于案情事實(shí)清楚，較為簡(jiǎn)單的案件，要首先征得當(dāng)事人的同意，在不影響訴訟時(shí)效的前提下，應(yīng)盡量采取調(diào)解優(yōu)先的方式，通過(guò)調(diào)解結(jié)案。將訴前調(diào)解作為非刑事法律援助案件的前置程序。對(duì)于無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，要及時(shí)立案進(jìn)入訴訟程序。

(九)提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。法律援助的質(zhì)量是法律援助事業(yè)發(fā)展的生命線，也是法律援助工作的根本保證。法律援助工作直接為困難群眾提供法律服務(wù)，是一項(xiàng)重要的民生工程，德政工程。他關(guān)乎著群眾的利益，政府的形象，廣大法律援助人員的奉獻(xiàn)精神。法律援助中心和廣大法律服務(wù)工作者要懷著對(duì)弱者的深厚感情，辦好每一起援助案件。對(duì)法律援助案件實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，服務(wù)承諾制，現(xiàn)時(shí)辦結(jié)制，從法律援助案件的受理、指派、承辦、受援人監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)每一個(gè)法律援助案件都要認(rèn)真做好案件質(zhì)量評(píng)定。法律援助中心要采取巡回檢查、跟蹤回訪、旁聽庭審等形式，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處消極應(yīng)付、懈怠辦案、索取財(cái)物等違法違規(guī)現(xiàn)象，確實(shí)將法律援助打造成政府放心，群眾滿意的民心工程。

(十)強(qiáng)化受援人和社會(huì)監(jiān)督。法律援助中心應(yīng)當(dāng)做到對(duì)每一個(gè)援助案件都要發(fā)放和回收法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督卡，主動(dòng)接受受援人和社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)通過(guò)電話回訪和走訪形式，征求各方意見建議，認(rèn)真受理和查處受援人的投訴。

四、組織實(shí)施

(一)動(dòng)員部署。各工作站、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)司法部、省廳、市司法局和市司法局的《實(shí)施意見》精神，認(rèn)真在本系統(tǒng)、本單位全體人員中做好動(dòng)員部署工作，提高全員對(duì)此次法律援助“便民服務(wù)”主題活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全體人員參與主題活動(dòng)的積極性。

(二)組織實(shí)施。各單位要按照本《實(shí)施意見》和本單位的具體情況，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《實(shí)施意見》的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、國(guó)務(wù)院、省《法律援助條例》、司法部《關(guān)于、基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》、中共政法委書記和副書記孟建柱在第五次全國(guó)法律援助工作會(huì)議上的講話、市法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、市法律援助案件質(zhì)量評(píng)定辦法和有關(guān)協(xié)會(huì)、上級(jí)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)操守有關(guān)文件規(guī)定等。

(三)各單位要圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)活動(dòng)配檔表，落實(shí)責(zé)任人、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)人、嚴(yán)格考勤制度和紀(jì)律，不留死角，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。

(四)總結(jié)表彰。市司法局在主題活動(dòng)期間，不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣典型，鞏固活動(dòng)成果，探索建立法律援助便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予通報(bào)表彰，并推薦上級(jí)司法行政系統(tǒng)表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)是司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是廣大法律援助和法律服務(wù)工作者服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，是以關(guān)注民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是民生工程、德政工程，法律援助中心和各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位，落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。在主題活動(dòng)期間，要大力開展送法下鄉(xiāng)，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)校園，進(jìn)集市活動(dòng)，充分利用各類媒介進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，廣造輿論，使廣大群眾了解主題活動(dòng)，分享主題活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠，提升法律援助和法律服務(wù)社會(huì)影響力。