質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量提升活動意見
時間:2022-07-11 06:55:04
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為進一步鞏固和擴大“質(zhì)量和安全年”活動成果,根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“質(zhì)量提升”活動的的實施意見》的工作部署,結(jié)合實際,制定本實施意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密圍繞建設(shè)半島藍色經(jīng)濟區(qū)和“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”、“以港興市”戰(zhàn)略,貫穿“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線,重點在實施“三大戰(zhàn)略”、確?!皟蓚€安全”,加強重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、加強“四項建設(shè)”和“雙基工程”建設(shè)、促進質(zhì)監(jiān)工作正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)上下功夫。著力解決突出問題,克服薄弱環(huán)節(jié),夯實質(zhì)量基礎(chǔ),提升工作水平,確保安全底線。繼續(xù)深入打造“一切為了質(zhì)量”質(zhì)監(jiān)品牌,努力實現(xiàn)“保障安全靠得住,提供服務(wù)信得過”的質(zhì)監(jiān)目標(biāo),為全面提升全市質(zhì)量安全總體水平,促進社會和諧改善民生質(zhì)量,實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻。
二、工作目標(biāo)
通過開展“質(zhì)量提升”活動,努力做到“三個提升”:提升服務(wù)發(fā)展水平、提升科學(xué)監(jiān)管水平、提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)水平;努力做到“四個促進”:促進企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識進一步提高,促進各級政府質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進一步提高,促進各部門、行業(yè)組織的協(xié)作和服務(wù)能力進一步提高,促進全社會質(zhì)量意識的氛圍進一步提高。
三、主要內(nèi)容
(一)深入推進“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,提升全市質(zhì)量水平。進一步發(fā)揮我市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用,健全質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)。積極爭取市政府加大對質(zhì)量工作的支持和投入力度,進一步完善質(zhì)量工作體系。以推進《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),引導(dǎo)企業(yè)積極爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎,大力推進省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動。強化企業(yè)質(zhì)量責(zé)任,引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹立“以質(zhì)取勝”思想,加強產(chǎn)品全過程全方位的質(zhì)量控制,促進質(zhì)量振興活動的深入開展。動員廣大企業(yè)開展“質(zhì)量提升”活動,實施“質(zhì)量對比提升工程”,制定提升質(zhì)量、打造品牌、增強競爭力的具體措施。
(二)加強宏觀質(zhì)量管理。建立宏觀質(zhì)量狀況分析制度,有重點地對全市產(chǎn)品質(zhì)量工作狀況做出分析,組織編制并向市政府提交產(chǎn)品質(zhì)量狀況報告。把質(zhì)量狀況分析作為加強質(zhì)量宏觀管理的重要措施,反映質(zhì)監(jiān)全面工作的主要載體,為市政府制定質(zhì)量宏觀政策提供依據(jù)。
(三)深入實施名牌戰(zhàn)略,提升名牌工作服務(wù)經(jīng)濟水平。重點抓好節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、藍色經(jīng)濟和中小企業(yè)的培育,大力提升品牌企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推動品牌創(chuàng)建和自主創(chuàng)新相結(jié)合,加快品牌創(chuàng)建和發(fā)展的高新化,搶占產(chǎn)業(yè)高端,以品牌創(chuàng)建促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。緊緊圍繞我市工業(yè)綜合規(guī)劃和突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的部署要求,做好重點領(lǐng)域省級服務(wù)名牌的培育申報工作,推動我市品牌經(jīng)濟深入發(fā)展,提升名牌工作服務(wù)經(jīng)濟水平。
(四)加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。按照國家局、省局和市局的統(tǒng)一部署,積極開展企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)活動,推動企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人,督促企業(yè)履行“三包”規(guī)定和缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量責(zé)任。
(五)深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。充分運用標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵政策,引導(dǎo)全市企事業(yè)單位積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂等標(biāo)準(zhǔn)化活動,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會補充的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)投入機制。圍繞我市發(fā)展需要,加強農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、高新技術(shù)、旅游和物流等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點建設(shè)。鼓勵成立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,將聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)。
(六)強化食品安全監(jiān)管。以全面落實企業(yè)主體責(zé)任為核心,深入貫徹落實《食品安全法》,監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任;加強食品安全監(jiān)督檢查,著力消除生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全隱患,提高質(zhì)量安全水平;深入開展食品安全集中整頓行動,重點抓好食品添加劑專項整治;嚴(yán)格實施生產(chǎn)許可制度,從源頭上規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。
(七)加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。開展特種設(shè)備專項整治行動,加大特種設(shè)備執(zhí)法辦案力度,重點解決相關(guān)領(lǐng)域的突出問題。深入開展工業(yè)壓力管道專項整治,解決壓力管道底數(shù)不夠清、檢驗率、登記率不夠高的問題;繼續(xù)開展氣瓶充裝專項整治和標(biāo)準(zhǔn)化管理試點,解決無證充裝、充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、氣瓶不檢驗問題;開展電梯維護保養(yǎng)專項整治,提高維保質(zhì)量,降低故障率;繼續(xù)開展液氨壓力容器專項整治,解決常年不檢驗、不登記問題;鞏固起重機械專項整治成果,開展船舶制造領(lǐng)域起重機械規(guī)范化管理活動。
(八)完善監(jiān)管機制強化監(jiān)管力度。做好監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查計劃實施工作,規(guī)范抽樣、檢驗行為,改進不合格產(chǎn)品后處理工作,做好抽查結(jié)果的使用。配合上級部門做好生產(chǎn)許可證發(fā)證工作,強化對生產(chǎn)許可證的證后監(jiān)管,加大對無證生產(chǎn)違法行為的查處力度。加大區(qū)域監(jiān)管工作力度,增強監(jiān)管的有效性。探討建立企業(yè)質(zhì)量信用記錄制度。
(九)加強法制監(jiān)督確保依法行政。改善質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)和流程,建立依法行政長效機制。強化法制監(jiān)督力度,嚴(yán)格實行錯案責(zé)任追究。開展“和諧執(zhí)法、陽光辦案”活動。認真落實行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。開展法律法規(guī)大培訓(xùn)活動和普法宣傳工作。完善行政執(zhí)法證件管理。切實做好復(fù)議、訴訟應(yīng)訴工作。
(十)加強認證監(jiān)管工作。重點加強強制性認證產(chǎn)品監(jiān)管,建立認證監(jiān)管部門和認證機構(gòu)聯(lián)動配合機制;加強對自愿性認證有效性監(jiān)督檢查,規(guī)范認證市場秩序;加強實驗室資質(zhì)認定證后監(jiān)督管理。
(十一)加強計量基礎(chǔ)建設(shè)。以能源計量為主要抓手和突破口,加強節(jié)能減排相關(guān)的計量能力建設(shè),在年耗能一萬噸以上標(biāo)煤的重點用能企業(yè)開展節(jié)能降耗服務(wù)活動。在原有“計量惠民”試點單位基礎(chǔ)上,進一步推廣典型經(jīng)驗,擴大試點面,深化誠信計量建設(shè)。確保生產(chǎn)、銷售的能效標(biāo)識產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)要求,打擊亂用能效標(biāo)識的違法行為。提升計量檢定能力,完成省級雙基建設(shè)目標(biāo)要求,全面提升我市計量檢定機構(gòu)的能力建設(shè)。
(十二)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)能力建設(shè)。堅持以以滿足我市經(jīng)濟發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)管要求為目標(biāo),以能力建設(shè)為基礎(chǔ)、以完善資質(zhì)為方向、以開拓市場為引領(lǐng),全面提高檢驗檢測和計量器具檢定能力,建設(shè)貼近實際、基礎(chǔ)堅實、特色鮮明、運轉(zhuǎn)規(guī)范的實驗室。加強對技術(shù)機構(gòu)的目標(biāo)績效考核,建立健全獎懲機制,對檢驗檢測質(zhì)量、檢驗檢測報告的真實性和及時性進行全過程、全方位監(jiān)督。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,爭取市政府在政策、資金等方面的支持,積極申報籌建噴射織機、手推車、海藻制品等?。ㄊ校┘墮z測中心,形成有特色、有能力、有前景的檢測中心集群。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng),組織開展各種形式的技術(shù)比武、技能比賽;舉辦“實驗室開放”集中展示活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)特邀監(jiān)督員和社會公眾走進質(zhì)檢實驗室第一線,爭取社會各界對質(zhì)監(jiān)部門的理解和支持。
(十三)加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)。通過推廣使用金質(zhì)縣級局綜合管理系統(tǒng),加強對業(yè)務(wù)工作流程的監(jiān)管。及時將我局在政務(wù)網(wǎng)上的政府信息和行政審批服務(wù)中心網(wǎng)站信息進行完善更新,開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上舉報投訴、網(wǎng)上監(jiān)督等業(yè)務(wù),不斷提高政務(wù)公開水平。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合。我局成立“質(zhì)量提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負責(zé)“質(zhì)量提升”各項工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作。同時要積極爭取市政府的領(lǐng)導(dǎo),加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),通過上下聯(lián)動、部門協(xié)作,形成“質(zhì)量提升”活動的合力。
(二)精心組織,全員參與。各單位要以“質(zhì)量提升”活動為抓手,緊密結(jié)合各自實際,根據(jù)重要活動一覽表(附件二),制定具體活動方案,落實工作責(zé)任,確保工作實效。要圍繞“質(zhì)量提升”活動的目標(biāo)任務(wù),組織開展一批影響廣泛、帶動性強的重要活動。要深入查找本單位工作的薄弱環(huán)節(jié)和制約履行職能的突出問題,分析原因,提出改進措施,集中力量加以解決。
(三)強化宣傳,營造氛圍。各單位進一步重視輿論宣傳工作,爭取宣傳部門和新聞媒體的支持,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳和導(dǎo)向作用,以正面宣傳為重點,精心策劃宣傳主題,積極組織多層次、立體化、系列化的宣傳活動。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,加大質(zhì)量違法行為的曝光力度。繼續(xù)開展質(zhì)量知識進社區(qū)、進學(xué)校等主題活動,加強群眾質(zhì)量知識普及和教育,營造全社會重視質(zhì)量的濃厚氛圍。
(四)加強工作交流,保障信息暢通
我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強對各單位開展“質(zhì)量提升”活動信息的收集、統(tǒng)計、分析、工作。定期調(diào)度工作進展情況。各單位對活動開展的有關(guān)情況、典型經(jīng)驗和有效做法等應(yīng)隨時上報,以便局領(lǐng)導(dǎo)掌握情況,匯總上報。
(五)加強指導(dǎo)檢查,確?;顒訉嵭?。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位開展“質(zhì)量提升”活動情況,適時組織督促檢查,并及時通報有關(guān)情況,確?!百|(zhì)量提升”活動取得實效。