交通局五化機(jī)制工作意見

時(shí)間:2022-07-11 12:57:22

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交通局五化機(jī)制工作意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進(jìn)交通行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和又好又快發(fā)展,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),局黨委決定在全市交通系統(tǒng)推行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五化”長(zhǎng)效機(jī)制,以剛性約束推動(dòng)全市交通工作再上新臺(tái)階,努力形成勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的好學(xué)風(fēng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效的好政風(fēng),團(tuán)結(jié)和諧、服務(wù)奉獻(xiàn)的好行風(fēng)。具體意見如下:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“加快交通發(fā)展,構(gòu)建和諧交通”的目標(biāo),以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、創(chuàng)新、高效、和諧的部門和群眾滿意機(jī)關(guān)為目標(biāo),以強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng),建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五化”長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步改進(jìn)工作方式,提高辦事效率,全面提升機(jī)關(guān)的行政執(zhí)行力和社會(huì)公信力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通保障和服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過建立健全常態(tài)化的能力建設(shè)機(jī)制、高效化的事務(wù)處理機(jī)制、精細(xì)化的成本控制機(jī)制、多元化的民生服務(wù)機(jī)制和嚴(yán)密化的作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,做到“五個(gè)增強(qiáng)五個(gè)減少”,進(jìn)一步深化“陽光交通”服務(wù)品牌內(nèi)涵,全力打造陽光交通、和諧交通、平安交通和滿意交通。

(一)干部素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)對(duì)象意見明顯減少。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)思想政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),營(yíng)造有利于解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍,努力錘煉黨員干部解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)和本領(lǐng),解決少數(shù)干部不善于學(xué)習(xí)思考,不研究工作問題,工作方式單一,業(yè)務(wù)不精,工作質(zhì)量不高等問題,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履行崗位職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過過硬的辦事能力、高效的工作效率和優(yōu)良的工作作風(fēng),滿足群眾需求,減少服務(wù)對(duì)象意見。

(二)務(wù)實(shí)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),推諉扯皮現(xiàn)象明顯減少。繼續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)、部門和行業(yè)行風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),切實(shí)消除有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,解決少數(shù)干部不求真務(wù)實(shí)、工作缺乏實(shí)效性等問題,增強(qiáng)實(shí)干精神,努力形成負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)、快捷、便民的機(jī)關(guān)作風(fēng),進(jìn)一步提升在群眾中的形象。

(三)節(jié)儉意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),公用經(jīng)費(fèi)支出明顯減少。強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范管理公務(wù)用車、公務(wù)接待和辦公支出,突出整治公款內(nèi)部吃喝等違規(guī)違紀(jì)行為,大力倡導(dǎo)勤政廉政的良好風(fēng)氣,形成節(jié)儉辦公、節(jié)儉辦事長(zhǎng)效機(jī)制,把節(jié)約和減少資源浪費(fèi)變成自覺行動(dòng),進(jìn)一步壓縮不必要開支,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)壓縮15%。

(四)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),受理群眾投訴明顯減少。針對(duì)當(dāng)前存在的群眾投訴較多的情況,客管站、城管辦等行業(yè)監(jiān)管部門,要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,引導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)設(shè)施和制度,創(chuàng)新轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,建立一支政府肯定、群眾認(rèn)可的綜合性交通運(yùn)輸服務(wù)體系。對(duì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、群眾投訴較集中的人員,堅(jiān)決予以查處。

(五)依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),非法營(yíng)運(yùn)違規(guī)行駛明顯減少。采取多種方式,切實(shí)增強(qiáng)干部依法行政的能力,增強(qiáng)運(yùn)用法治理念分析和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力,增強(qiáng)運(yùn)用法治思想提高決策和工作水平的能力,堅(jiān)決防止和杜絕濫用權(quán)力的行為。創(chuàng)新執(zhí)法手段,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決遏制非法營(yíng)運(yùn)和違規(guī)、違章行為。

三、主要任務(wù)

按照“動(dòng)真碰硬抓治理、建章立制促長(zhǎng)效”的總體思路,開展對(duì)“庸”、“拖”、“奢”、“散”、“軟”等突出作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作,不斷完善管理,健全制度,逐步形成以“五化”為主要內(nèi)容的剛性約束機(jī)制。

(一)建立健全常態(tài)化的能力建設(shè)機(jī)制

重點(diǎn)更新和完善干部學(xué)習(xí)理念、行為、制度等內(nèi)容,全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。

1、建立健全學(xué)習(xí)和教育機(jī)制。通過開展讀書活動(dòng)、舉辦學(xué)習(xí)論壇、開展專題討論等形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、社會(huì)管理和交通業(yè)務(wù)知識(shí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中心組、機(jī)關(guān)和支部學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和配檔表,定期組織安排學(xué)習(xí),確定每個(gè)月的第一個(gè)周六為黨委理論中心組和各支部學(xué)習(xí)日,第二個(gè)周六為學(xué)習(xí)考講日,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

2、建立健全黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn)制度。將作風(fēng)教育納入全局黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。每年4月份組織開展一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課報(bào)告和作風(fēng)建設(shè)大討論,每年7月份組織開展黨員重溫入黨宣誓活動(dòng),增強(qiáng)干部黨性意識(shí)。

3、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向和示范作用。創(chuàng)新評(píng)先樹優(yōu)模式,啟動(dòng)交通從業(yè)人員先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮典型的示范表率作用,營(yíng)造出學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮,形成認(rèn)真讀書、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、用心研究、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

(二)建立健全高效化的事務(wù)處理機(jī)制

1、進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序。運(yùn)管處、一站式、港航所、IC卡等窗口服務(wù)部門要進(jìn)一步梳理便民行政許可服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程,進(jìn)一步壓縮辦事流程和時(shí)限,簡(jiǎn)化辦事流程,提高工作效率,盡最大程度地方便群眾。

2、制定崗位目標(biāo)責(zé)任。各單位根據(jù)工作職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù),制定本單位崗位職責(zé)分工手冊(cè),進(jìn)一步明確各崗位職責(zé)和分工,明確任務(wù)完成時(shí)限,層層分解量化各項(xiàng)重點(diǎn)工作,做到任務(wù)、人員、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限“四明確”,從而提高辦事效率。

3、廣泛開展基層調(diào)研活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入基層開展調(diào)研(具體走訪安排見附件),全面掌握第一手資料,查找工作中存在的問題,掌握群眾亟需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有針對(duì)性的提出整改措施,增強(qiáng)工作的實(shí)效性,各單位每季度向局黨委提供3條以上有價(jià)值的意見和建議,每年至少要提交兩篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

(三)建立健全精細(xì)化的成本控制機(jī)制

重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)資產(chǎn)、行政運(yùn)轉(zhuǎn)等管理,降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

1、強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理。健全完善集體決策制、工程公開招投標(biāo)制、“六方會(huì)簽”制度和道路施工“中間驗(yàn)收辦法”,在招投標(biāo)工作中,堅(jiān)持“陽光化”操作,確保技術(shù)力量強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、信譽(yù)高的公司中標(biāo)。加強(qiáng)資金管理,對(duì)工程質(zhì)量和資金撥付進(jìn)行嚴(yán)格控制,確保工程達(dá)優(yōu)良。

2、開展公務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格按照《市交通局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)定》要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和資金使用管理,杜絕部門之間、干部之間用公款相互吃請(qǐng)等。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公車的日常管理,堵塞公車管理中的各種漏洞。嚴(yán)禁公車私用、公款吃喝等違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待,簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。禁止工作日或公務(wù)活動(dòng)中餐飲酒。對(duì)辦公用品實(shí)行單項(xiàng)公開招標(biāo)采購,降低采購和辦公成本,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦公經(jīng)費(fèi)降低15%。

3、開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。嚴(yán)格控制各項(xiàng)規(guī)定,合理配置和科學(xué)使用機(jī)關(guān)辦公設(shè)施,努力降低各種費(fèi)用開支。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建筑物、辦公系統(tǒng)節(jié)能改造,積極采購使用節(jié)能用品。制定和實(shí)施節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等節(jié)約制度,切實(shí)降低行政成本。

(四)建立健全多元化的民生服務(wù)機(jī)制

針對(duì)群眾最關(guān)心、最需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,建立健全多元化的民生服務(wù)機(jī)制,盡最大程度地滿足群眾訴求。

1、開展領(lǐng)導(dǎo)下基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。局黨委成員每人每年至少要承擔(dān)一項(xiàng)調(diào)研課題,每年深入基層單位調(diào)研時(shí)間不少于3個(gè)月,集中蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于1周,全面了解基層真實(shí)情況。同時(shí),每人至少撰寫一篇調(diào)研報(bào)告,并在局黨委會(huì)上進(jìn)行交流。

2、進(jìn)一步健全完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過投訴電話、網(wǎng)站和電子信箱等多種形式,暢通群眾訴求渠道,確?!坝性V必理、有理必果”。加強(qiáng)對(duì)投訴件辦理情況的督促檢查,并以適當(dāng)方式公布投訴處理情況,接受基層和群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步完善決策的民主程序,對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),廣泛聽取群眾意見。積極破解難題,以保障和改善民生為重點(diǎn),根據(jù)工作實(shí)際,確定難題項(xiàng)目,采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專項(xiàng)行動(dòng)破解難題、掛牌督辦破解難題等行之有效的方式,集中時(shí)間和精力,著力解決事關(guān)民生和發(fā)展的工作難題,幫助群眾辦實(shí)事、辦好事。

3、開展聽民意破難題活動(dòng)。在交通局政務(wù)網(wǎng)站上開設(shè)“公眾留言板”欄目,各單位指定專人負(fù)責(zé)回復(fù)“公眾留言板”的咨詢、投訴、意見、建議等。將“公眾留言板”建設(shè)成為聯(lián)系、溝通社會(huì)和群眾的橋梁,加強(qiáng)日常維護(hù)工作,提高答復(fù)效率和質(zhì)量,進(jìn)一步提高群眾滿意度。

4、深入開展民主評(píng)議活動(dòng)。主動(dòng)聽取服務(wù)對(duì)象、基層群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議,自覺接受群眾監(jiān)督。積極開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng),確定與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的站所作為評(píng)議對(duì)象,特別是在基層交管所中堅(jiān)持開展行風(fēng)評(píng)議和創(chuàng)建群眾滿意站所活動(dòng)。每年召開民主評(píng)議活動(dòng)一次以上,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)代表、相關(guān)部門,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村干部或群眾及本系統(tǒng)干部職工參加,虛心聽取意見和建議,群眾評(píng)議結(jié)果及整改情況要公開。切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離、質(zhì)量零差錯(cuò)、流程零障礙、群眾零投訴”的高效化運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)。

(五)建立健全嚴(yán)密化的作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制

在作風(fēng)監(jiān)督上,采取多種手段,確保長(zhǎng)效機(jī)制能夠落到實(shí)處。

1、健全綜合監(jiān)督制度。拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)行全方位監(jiān)督,開通作風(fēng)監(jiān)督投訴電話和信箱,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,有效預(yù)防和遏制違紀(jì)違規(guī)和不廉潔行為的發(fā)生。從社會(huì)各界聘請(qǐng)10名作風(fēng)監(jiān)督員,明確監(jiān)督職責(zé),進(jìn)行明察暗訪,查找作風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),督促存在問題的站所采取有效措施,切實(shí)加以整改。認(rèn)真受理反映干部作風(fēng)問題的來信來訪,及時(shí)掌握干部作風(fēng)中的突出問題,研究制定相關(guān)對(duì)策措施。

2、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,并將考核結(jié)果作為目標(biāo)責(zé)任制考核和機(jī)關(guān)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,以及干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)重視作風(fēng)建設(shè)且成效明顯的站所和個(gè)人,給予表彰;工作不抓緊、作風(fēng)狀況差、群眾意見多的站所和個(gè)人,不得評(píng)為年度先進(jìn),視情追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人責(zé)任,并書面向黨委報(bào)告整改意見,向群眾作出公開承諾,并列為次年作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)幫助對(duì)象。

3、加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,特別是對(duì)那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件,從嚴(yán)從快查處,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生重大問題的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,決不姑息遷就、搞“下不為例”。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把推行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五化”長(zhǎng)效機(jī)制作為貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措,擺在突出位置,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,明確職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化工作措施。局黨委將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各單位負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五化”長(zhǎng)效機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,親力親為,帶領(lǐng)和督促所各單位認(rèn)真落實(shí)好“五化”機(jī)制。各單位負(fù)責(zé)人要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)在工作開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題,確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地開展。

(二)營(yíng)造良好氛圍。各單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過宣傳典型,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),使“五化”長(zhǎng)效機(jī)制成為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展的有效載體。

(三)注重實(shí)際效果。各單位要健全將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五化”長(zhǎng)效機(jī)制與完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,把改進(jìn)作風(fēng)與推動(dòng)工作貫穿始終,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)結(jié)合起來,與轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)管理創(chuàng)新、加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)結(jié)合起來,使機(jī)關(guān)各項(xiàng)自身建設(shè)不斷取得新的成效,努力促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。