司法局法律服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-07-11 11:23:01

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司法局法律服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)市委十二屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,我局緊緊圍繞市委、市政府實(shí)施的“以港興市”戰(zhàn)略和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,重民生、保穩(wěn)定”政策要求,結(jié)合市司法局《關(guān)于指導(dǎo)律師為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律服務(wù)的意見(jiàn)》文件精神,現(xiàn)就指導(dǎo)律師為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律服務(wù)提出如下實(shí)施意見(jiàn)

一、充分認(rèn)識(shí)律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性

近年來(lái),各級(jí)黨委政府為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,采取了一系列政策措施。特別是市委、市政府站在新的歷史起點(diǎn),提出了“以港興市”戰(zhàn)略決策,為的發(fā)展指引了前進(jìn)的方向,同時(shí),也為我市律師拓展業(yè)務(wù)提供了廣闊的舞臺(tái),使律師業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。律師是從事法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員,在實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略、“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,重民生、保穩(wěn)定”和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等工作中具有不可替代的作用,可以通過(guò)訴訟案件、承辦非訴訟法律事務(wù)、擔(dān)任政府及單位法律顧問(wèn)等多種形式,廣泛地參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作,為其提供全方位、多層次、高質(zhì)量的法律服務(wù),有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)。各律師事務(wù)所要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,緊緊圍繞市委、市政府的總體部署要求,發(fā)揮職業(yè)特長(zhǎng),為確保我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的法律服務(wù)。

二、建立健全律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制

為切實(shí)做好律師法律服務(wù)工作,我局成立“律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)小組”,由崔錫業(yè)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、李玉蘭副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),并成立4個(gè)團(tuán)隊(duì),即“陪同市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪法律顧問(wèn)單位律師團(tuán)”、“重大項(xiàng)目建設(shè)法律服務(wù)志愿團(tuán)”、“預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠法律服務(wù)律師備選庫(kù)”、“律師參與涉法信訪法律顧問(wèn)團(tuán)”,根據(jù)各團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)需求挑選的專(zhuān)業(yè)律師,分別是我市金融、公司改制、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉外經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、行政、刑事等方面的優(yōu)秀人才。各律師事務(wù)所要結(jié)合自身實(shí)際,抽調(diào)專(zhuān)長(zhǎng)、骨干律師組成專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),積極投入到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中,認(rèn)真履行法律服務(wù)職能。

三、積極拓展律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域

(一)積極探索,不斷拓展新業(yè)務(wù)。“以港興市”戰(zhàn)略和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,重民生、保穩(wěn)定”政策的實(shí)施,將會(huì)帶來(lái)大批量的融資、項(xiàng)目落戶(hù)和企業(yè)改制等法律事務(wù)。各律師事務(wù)所和廣大律師要搶抓機(jī)遇、抓好機(jī)遇,從現(xiàn)在起就要主動(dòng)介入,積極探索,不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

(二)積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。當(dāng)前,金融危機(jī)的滯后影響還在繼續(xù),律師法律服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系,在落實(shí)幫扶企業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)等各項(xiàng)政策措施中具有重要作用。律師要積極參與有關(guān)部門(mén)產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)合作等規(guī)劃的研究制訂工作,參與企業(yè)搬遷、改造、擴(kuò)張、生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從法律的視角為政府和企業(yè)出謀劃策,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。建立和落實(shí)律師擔(dān)任企業(yè)(公司)法律顧問(wèn)制度,規(guī)范工作程序,通過(guò)發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,引導(dǎo)企業(yè)(公司)依法經(jīng)營(yíng),調(diào)整結(jié)構(gòu),擺脫困境,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

(三)指導(dǎo)律師為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)。各律師事務(wù)所要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2012年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》,切實(shí)把律師服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置,抓緊抓好。要組織律師積極參與黨委政府研究制訂的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,參與增強(qiáng)科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革創(chuàng)新等各項(xiàng)具體工作。要把握好本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),通過(guò)組織律師深入分析研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)和改善農(nóng)村社會(huì)管理、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等政策措施,積極為黨委政府提供法律建議,為農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供法律咨詢(xún)和服務(wù);積極參與城鄉(xiāng)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償?shù)确墒聞?wù),為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供法律服務(wù)。

(四)指導(dǎo)律師為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供法律服務(wù)。當(dāng)前,因各種原因引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題,及時(shí)妥善地處理好人民內(nèi)部矛盾,是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。各律師所要通過(guò)組織律師參與信訪值班、陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪和參與人民調(diào)解、處理群體性突發(fā)事件等工作,用法律、用事實(shí)、用感情向上訪群眾講清是非,理順情緒,引導(dǎo)群眾以合法方式表達(dá)訴求,及時(shí)有效地化解矛盾糾紛;通過(guò)開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村等活動(dòng),把群眾的法律教育與化解矛盾糾紛結(jié)合起來(lái),使群眾學(xué)會(huì)用法律手段解決問(wèn)題,真正把預(yù)防化解矛盾糾紛納入法制軌道,從根本上加以解決。廣大律師要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和改善民生的工作,針對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)及可能發(fā)生矛盾糾紛的領(lǐng)域,積極開(kāi)展矛盾化解工作。要重點(diǎn)在企業(yè)改制、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇引發(fā)的矛盾糾紛,企業(yè)拖欠職工工資引發(fā)的矛盾糾紛,城鎮(zhèn)拆遷和“城中村”改造、建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償引發(fā)的矛盾糾紛,農(nóng)村山林、土地、宅基地等權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的矛盾糾紛,醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理和非法集資引發(fā)的矛盾糾紛等方面,積極開(kāi)展預(yù)防化解矛盾糾紛工作,努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作落到實(shí)處

各律師事務(wù)所要高度重視律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)持以局職能科室為主導(dǎo)、律師事務(wù)所為主體、廣大律師參與的服務(wù)模式,深入動(dòng)員全行業(yè)的力量,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,最大限度地發(fā)揮律師法律服務(wù)和保障作用。要根據(jù)文件的有關(guān)要求,結(jié)合本所實(shí)際,制訂律師法律服務(wù)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,不斷提高法律服務(wù)的針對(duì)性和有效性。我局將積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持,主動(dòng)同有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,保持信息暢通,為律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供便利。我局?jǐn)M于5、6月份聯(lián)系我市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織走訪法律顧問(wèn)單位活動(dòng),就顧問(wèn)單位存在的預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠法律服務(wù)、企事業(yè)單位政策的制定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行走訪調(diào)研,7月份將組織一次律師參與涉法信訪工作研討會(huì),8月份組織召開(kāi)一次律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研討會(huì)。廣大律師要努力學(xué)習(xí),提高執(zhí)業(yè)能力,及時(shí)了解相關(guān)信息,積極參與各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。