導語：區(qū)委服務業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實國家、省、市和區(qū)關于加快發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整的戰(zhàn)略部署以及省市發(fā)展服務業(yè)精神，推動全區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，特制訂本意見。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實省委九屆十次全委會、市委十屆九次全委會和區(qū)委四屆七次全委會精神，圍繞建設“國際航空城”這一總體目標，將優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)作為轉方式、調結構的關鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提升發(fā)展生活性服務業(yè)，完善公共服務業(yè)，加快發(fā)展其它服務業(yè)，突出抓好服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和領域、重點集聚區(qū)、重點項目和重點企業(yè)等四大載體建設，健全保障機制，構建起布局合理、結構優(yōu)化的服務業(yè)發(fā)展體系。

（二）總體目標：服務業(yè)每年增速高于GDP增速，服務業(yè)增加值占GDP的比重年均提高3個百分點，到2012年，服務業(yè)增加值占GDP比重達到41%；到2015年，服務業(yè)增加值占GDP比重達到50%，建成“北部商圈、現(xiàn)代服務之都”。

二、發(fā)展重點

實施服務業(yè)“6860”計劃，突出發(fā)展6個重點產(chǎn)業(yè)和領域、規(guī)劃8個重點服務業(yè)集聚區(qū)、建設30個重點項目、培育30家重點企業(yè)。

（一）重點產(chǎn)業(yè)和領域

按照全省確定的服務業(yè)十大領域和全市確定的服務業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，結合我區(qū)實際，突出發(fā)展科技服務與文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流業(yè)、總部樓宇經(jīng)濟、休閑旅游業(yè)、商貿流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等六個產(chǎn)業(yè)和領域，鼓勵支持金融、會展和中介服務業(yè)，完善公共服務業(yè)，力爭到2015年，六大產(chǎn)業(yè)占全區(qū)服務業(yè)增加值的比重達到70%，成為全區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟最主要的增長點。

1、科技服務與文化創(chuàng)意。重點發(fā)展為工業(yè)企業(yè)服務的產(chǎn)品設計、企業(yè)形象設計、環(huán)境設計、工業(yè)測試、工業(yè)研發(fā)等科技服務業(yè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。培育建設科技孵化基地和動漫研發(fā)基地，形成動漫創(chuàng)作的技術研發(fā)與服務平臺，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

責任單位：區(qū)科技局、區(qū)文化新聞出版局

2、現(xiàn)代物流業(yè)。以建設現(xiàn)代物流中心為目標，以空港物流、陸路物流為主體，以物流信息平臺為支撐，發(fā)展保稅物流，培育骨干物流企業(yè)，構建起物流園區(qū)——專業(yè)物流中心——物流配送企業(yè)的現(xiàn)代物流體系，形成輻射國內外的現(xiàn)代化物流體系。

責任單位：區(qū)交通運輸局

3、總部樓宇經(jīng)濟。重點發(fā)展區(qū)域總部和職能性總部。建設市總部基地，引進一批區(qū)域性總部企業(yè)。引導企業(yè)在設立管理中心、研發(fā)中心、營銷中心、結算中心等職能總部。加快商務樓宇載體建設，發(fā)展金融、商務、中介等產(chǎn)業(yè)，形成樓宇經(jīng)濟。

責任單位：區(qū)服務業(yè)發(fā)展局

4、休閑旅游業(yè)。以打造新的特色旅游目的地為目標，突出“山、海、城、節(jié)”特色，發(fā)展生態(tài)旅游、民俗文化旅游、特色餐飲旅游、特色購物旅游、休閑度假旅游等，開發(fā)旅游線路，提升旅游文化內涵，培育旅游品牌，促進旅游業(yè)發(fā)展。

責任單位：區(qū)旅游局

5、商貿流通業(yè)。以打造北部商圈為目標，建設一批具有商業(yè)、辦公、酒店等業(yè)態(tài)并兼具展覽、會議、文娛等功能的城市綜合體，形成商業(yè)中心，構建以大型購物中心、大型專業(yè)市場、特色商業(yè)街區(qū)為主體，各類專賣店、社區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)點等業(yè)態(tài)完善的現(xiàn)代化流通體系。

責任單位：區(qū)服務業(yè)發(fā)展局

6、房地產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展精品房地產(chǎn)，引進知名房地產(chǎn)咨詢、設計、建筑、物業(yè)管理公司，高水平推進舊村改造，提升房地產(chǎn)業(yè)檔次和水平。

7、金融業(yè)、會展業(yè)和中介服務業(yè)。加快發(fā)展金融業(yè)，打造北部金融中心；加快發(fā)展會展業(yè)，打造節(jié)慶城；加快發(fā)展中介服務業(yè)，營造良好的商務和投資環(huán)境。

8、公共服務業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育文化、社會福利等公共服務業(yè)，引進發(fā)展知名醫(yī)療、教育機構、養(yǎng)老機構。加快教育設施建設，完善教育體系；完善區(qū)級、街道、社區(qū)（村）醫(yī)療設施建設；建設文體娛樂設施，繁榮文化市場。

（二）重點集聚區(qū)

按照省市建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的要求，根據(jù)“國際航空城”總體規(guī)劃和區(qū)服務業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，全區(qū)確定8個重點服務業(yè)集聚區(qū)，引導同類產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成規(guī)模效應，力爭到2015年，建成省級服務業(yè)集聚區(qū)1個、市級服務業(yè)集聚區(qū)3個，集聚區(qū)形成的服務業(yè)增加值占全區(qū)總量的60%，實現(xiàn)的地方財政收入占全區(qū)總量的50%以上。

1、空港核心區(qū)：位于流亭街道，東至重慶北路，西至墨水河、南至白沙河、北至興陽路，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、商務商貿、飛機維修、航空物流、航空培訓等產(chǎn)業(yè)，打造東北亞航空樞紐港和市總部基地。

2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于紅島街道，東至膠州灣、西至岙東路、南至膠州灣、北至環(huán)膠州灣高速，重點發(fā)展文化傳媒創(chuàng)意、動漫創(chuàng)意設計、數(shù)字電影、影視拍攝、休閑娛樂旅游等，打造國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

3、現(xiàn)代物流區(qū)：位于棘洪灘街道，東至街道界、西至洪江河、南至洪江河與墨水河交界處、北至青大二號路，重點發(fā)展物流企業(yè)區(qū)域總部、倉儲、交易分拔、車輛運輸?shù)?，打造陸港物流集散中心?/p>

4、會議會展區(qū)：位于街道，東至惜福鎮(zhèn)街道界、西至青銀高速、南至春陽路、北至即墨界，重點發(fā)展會議會展，打造商務會議和會展中心。

5、商務商貿區(qū)：位于街道，東至新青威路、西至高架橋、南至禮陽路、北至碩陽路，重點發(fā)展樓宇經(jīng)濟、商貿流通、金融保險、休閑娛樂等，打造北部高端服務業(yè)集聚區(qū)。

6、專業(yè)市場區(qū)：包括兩個重點區(qū)域，一是生活性專業(yè)市場集聚區(qū)，位于街道和流亭街道，東至高架橋、西至雙元路、南至興陽路、北至虹子河，重點發(fā)展農產(chǎn)品、建材家居、飾品等專業(yè)市場群。二是生產(chǎn)性專業(yè)市場集聚區(qū)，位于河套街道，東至豐和路、西至源和路、南北沿正陽路兩側，重點發(fā)展鋼材、木材、建材等專業(yè)市場群。

7、旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括兩個重點區(qū)域，一是佛教文化旅游區(qū)，位于夏莊街道，東至可利用山地、西至王沙路、南至安樂少山社區(qū)、北至空港路；二是生態(tài)休閑區(qū)，位于惜福鎮(zhèn)街道，東至傅家埠山水果品觀光園、西至王沙路、南至夏莊街道界、北至鐵騎山路。重點發(fā)展佛學文化體驗、旅游產(chǎn)品開發(fā)、紅色旅游、農家樂、休閑度假、登山健身游、果品采摘游等。

8、休閑商務區(qū)：位于流亭街道，東至雙元路、西至膠州灣、南至流亭街道界、北至阿里山路，重點發(fā)展高檔住宅、商業(yè)綜合體、商務休閑、星級酒店等，打造膠州灣獨具特色的休閑商務區(qū)。

（三）重點項目

建立全區(qū)服務業(yè)重點項目庫，確定30個總投資過億元以上的服務業(yè)項目作為重點推進項目。對入選項目實行動態(tài)管理和重點扶持，以當年度全區(qū)服務業(yè)重點促進項目和新引進項目為主，原則上每年更新一次。

（四）重點企業(yè)

建立全區(qū)服務業(yè)重點企業(yè)庫，根據(jù)企業(yè)營業(yè)規(guī)模和稅收貢獻等指標，確定30家企業(yè)作為全區(qū)服務業(yè)重點企業(yè)進行培育。對入選企業(yè)實行動態(tài)管理和重點扶持，原則上每年更新一次，入選企業(yè)必須為在區(qū)內注冊的獨立法人。

三、保障措施

（一）健全工作機制。建立起服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)協(xié)調制度、集聚區(qū)管理制度、重點項目推進制度和重點企業(yè)培育制度。其中，服務業(yè)集聚區(qū)以所在街道辦事處企業(yè)服務中心作為管理主體。

（二）加大扶持力度。加大服務業(yè)引導資金投入，落實服務業(yè)扶持政策，發(fā)揮好政策激勵作用。

（三）加強考核獎懲。加強對街道和服務業(yè)相關部門的績效考核，設立服務業(yè)發(fā)展先進社區(qū)和企業(yè)獎項。

（四）完善統(tǒng)計體系。完善服務業(yè)統(tǒng)計體系，研究制訂促進企業(yè)主輔分離的意見。

（五）實施定向招商。建立服務業(yè)定向招商工作機制，推進服務業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

（六）培養(yǎng)專業(yè)人才。將服務業(yè)人才的引進和培訓納入人力資源建設體系，建立適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的人才隊伍。

（七）加大對外宣傳。加大服務業(yè)對外宣傳力度，建立服務業(yè)信息平臺，擴大區(qū)服務業(yè)的對外影響力。

（八）培育服務品牌。培育一批納稅貢獻大、拉動作用明顯的服務業(yè)強企和一批知名度較高的服務品牌，全面提升全區(qū)服務業(yè)發(fā)展品質。