導(dǎo)語：司法局行政爭議指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾糾紛，預(yù)防和減少行政爭議案件的發(fā)生，現(xiàn)就貫徹落實(shí)區(qū)政府辦公室青南政辦發(fā)[2012]86號(hào)《關(guān)于健全行政爭議解決機(jī)制加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解與人民調(diào)解銜接工作，提出如下意見：

一、建立行政復(fù)議調(diào)解與人民調(diào)解銜接機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)政府法制辦的配合，積極參與行政復(fù)議調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)人民調(diào)解與行政爭議調(diào)解緊密結(jié)合。

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)司法局與法制辦每季召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究行政復(fù)議調(diào)解與人民調(diào)解工作開展情況及存在的困難和問題，促進(jìn)工作的深入開展；

（二）建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，由街道司法所長擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)上報(bào)管區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政復(fù)議案件的有關(guān)情況，為上級(jí)業(yè)務(wù)部門掌握和了解工作動(dòng)態(tài)提供第一手資料；

（三）建立情況通報(bào)制度，邀請(qǐng)法制辦定期對(duì)轄區(qū)行政復(fù)議調(diào)解情況共同進(jìn)行通報(bào)分析，制定解決問題的辦法和措施；

（四）建立培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)街道社區(qū)調(diào)解組織人員進(jìn)行行政復(fù)議法及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解行政復(fù)議糾紛的水平。

二、成立行政復(fù)議案件人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組。為保證工作的扎實(shí)開展，成立由分管副局長牛魯彬同志任組長，基層科科長王青青任副組長的行政爭議案件人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)街道司法所及基層調(diào)解組織開展行政爭議調(diào)解工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。

三、加強(qiáng)信息渠道的暢通與反饋。充分發(fā)揮三級(jí)五層調(diào)解組織的作用，在全區(qū)5666個(gè)樓院建立調(diào)解小組，按照每十戶設(shè)1名糾紛信息員，發(fā)揮信息員隊(duì)伍長期處在基層，熟悉情況，捕捉信息快的優(yōu)勢(shì)，在第一時(shí)間，將基層中經(jīng)常發(fā)生的噪音擾民、室內(nèi)裝修、亂設(shè)攤位等易引發(fā)行政爭議的糾紛信息及時(shí)上報(bào)，便于業(yè)務(wù)主管部門迅速掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解，防患于未燃。

四、深入扎實(shí)開展糾紛排查化解工作。一是健全以區(qū)“12348”矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心為龍頭，街道“四位一體”調(diào)解中心為樞紐，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)為基石的排查體系，完善“上下貫通、縱橫交錯(cuò)”的排查化解網(wǎng)絡(luò)，防止出現(xiàn)盲區(qū)和死角，確保工作橫向到邊、縱向到底。二是定期開展排查，堅(jiān)持在重大節(jié)日及敏感時(shí)期隨時(shí)排查，自上而下，自內(nèi)而外，不間斷、滾動(dòng)式排查，將因行政處罰、行政強(qiáng)制措施不服等而引發(fā)行政復(fù)議發(fā)生的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地段及重點(diǎn)當(dāng)事人納入視線，反復(fù)排查，對(duì)重大糾紛隱患，采取措施妥善處置并及時(shí)上報(bào)，確保糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處理得好；三是做好化解工作。調(diào)解組織對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的由于行政機(jī)關(guān)具體行政行為而引起爭議的糾紛，應(yīng)在分清是非的基礎(chǔ)上，耐心做好說服勸解工作，力爭平息糾紛。對(duì)可以介入調(diào)處的疑難糾紛，吸收律師及法律工作者參與，提高依法調(diào)處的專業(yè)化水平。對(duì)經(jīng)基層調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作人民調(diào)解協(xié)議書予以確認(rèn)；對(duì)經(jīng)做工作說服無效的，告之其通過法律途徑予以解決；對(duì)已經(jīng)到行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議的當(dāng)事人，繼續(xù)做好跟蹤工作，協(xié)助行政機(jī)關(guān)共同做好調(diào)解工作；對(duì)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)做出的行政復(fù)議決定，主動(dòng)協(xié)助行政機(jī)關(guān)督促當(dāng)事人做好履行工作，通過采取切實(shí)有效的措施，把行政爭議化解在基層，化解在初發(fā)階段。