殘聯(lián)基層建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-07-03 06:02:28
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為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》,根據(jù)國(guó)家民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》要求,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)我市基層殘疾人組織建設(shè)工作,提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“公平、可行、激勵(lì)、促進(jìn)”的原則,按照“立足實(shí)際,突出重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng),科學(xué)創(chuàng)新”的要求;通過(guò)量化指標(biāo)、規(guī)范管理、明確責(zé)任,督促、提高服務(wù)能力和水平,滿足殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)、維權(quán)等需要,全面推進(jìn)基層殘疾人組織建設(shè),促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
建立組織規(guī)范、管理嚴(yán)格、服務(wù)全面、機(jī)制健全的殘疾人基層組織。
三、基本標(biāo)準(zhǔn)
(一)殘疾人工作納入街鎮(zhèn)工作總體規(guī)劃,列入目標(biāo)考核內(nèi)容,其經(jīng)費(fèi)由區(qū)市自行安排。
(二)組織規(guī)范。街鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主席由殘聯(lián)理事長(zhǎng)擔(dān)任;殘聯(lián)理事長(zhǎng)由主席團(tuán)推舉,工委(政府)任命;街鎮(zhèn)殘聯(lián)要配備殘疾人專職干事協(xié)助理事長(zhǎng)工作,配備殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)員并落實(shí)其待遇。建立代表大會(huì)代表聯(lián)系制度,每位代表至少聯(lián)系2個(gè)基層殘疾人組織和5名殘疾人。
(三)街鎮(zhèn)殘聯(lián)有完善的殘疾人服務(wù)機(jī)制;各項(xiàng)規(guī)章制度齊全,殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理;工作檔案材料齊備、規(guī)范;制度、職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、措施上墻。
(四)街鎮(zhèn)殘聯(lián)有為殘疾人服務(wù)場(chǎng)所,有滿足殘疾人基本需求的無(wú)障礙設(shè)施;有必備的辦公設(shè)備。已建殘疾人之家的,要嚴(yán)格按照殘疾人之家管理意見規(guī)范管理。
(五)街鎮(zhèn)殘聯(lián)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面完成。
(六)轄區(qū)全部社區(qū)(村)建立殘協(xié),配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員。
(七)轄區(qū)殘疾人工作正常開展,殘疾人滿意率高。
四、考核方法
(一)考核組織:成立由市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市殘聯(lián)機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核實(shí)施工作。
(二)考核方式:以實(shí)地檢查與綜合評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。街鎮(zhèn)殘聯(lián)自查、區(qū)市殘聯(lián)普查,并于每年11月底前將《市街鎮(zhèn)殘聯(lián)考核測(cè)評(píng)表》報(bào)市殘聯(lián);市殘聯(lián)考核組會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。
五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)考核分值,市財(cái)政對(duì)每個(gè)街鎮(zhèn)殘聯(lián)進(jìn)行如下獎(jiǎng)勵(lì)(三區(qū)、五市獎(jiǎng)勵(lì)資金減半):
(一)考核分值在95分及以上的,每年獎(jiǎng)勵(lì)資金4.0萬(wàn)元;
(二)考核分值在90-95分的,每年獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬(wàn)元;
(三)考核分值在80-90分的,每年獎(jiǎng)勵(lì)資金3.0萬(wàn)元;
(四)考核分值在80分以下的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
六、資金來(lái)源、用途及撥付程序
基層殘疾人組織建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金從市殘疾人就業(yè)保障金中列支;考核獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于基層殘疾人組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,市財(cái)政根據(jù)市殘聯(lián)考核意見結(jié)合復(fù)核驗(yàn)收情況,按照考核分值(檔次)撥付相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
七、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街鎮(zhèn)殘聯(lián)是最基層殘疾人組織,直接為廣大殘疾人提供服務(wù);基層殘疾人組織強(qiáng)弱、人員素質(zhì)高低將直接影響為殘疾人服務(wù)質(zhì)量和水平。區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加大對(duì)基層殘疾人工作者培訓(xùn)、管理力度,提高其素質(zhì)和能力,更好地為基層殘疾人服務(wù)。
(二)強(qiáng)化措施、明確責(zé)任。街鎮(zhèn)殘聯(lián)要依據(jù)管理考核細(xì)則,加強(qiáng)管理、落實(shí)到位,確保??顚S?。區(qū)市殘聯(lián)要加大督導(dǎo)力度,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,搞好普查工作;凡是重點(diǎn)工作未完成或考核分值在80分以下的,區(qū)市殘聯(lián)要重點(diǎn)抓好整改。
(三)市殘聯(lián)將制定具體的基層殘疾人組織建設(shè)工作考核標(biāo)準(zhǔn);區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定詳細(xì)管理細(xì)則。
此意見自之日起施行。市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市財(cái)政局《關(guān)于調(diào)整街道殘聯(lián)專職干事工資明確社區(qū)聯(lián)絡(luò)員工作補(bǔ)貼的通知》,隨之作廢。