導(dǎo)語：區(qū)委成立群眾網(wǎng)絡(luò)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省、市群眾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就成立區(qū)群眾工作部，建立三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢下基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性

群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作，創(chuàng)建基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)，是新形勢下黨委政府密切與人民群眾血肉聯(lián)系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，切實(shí)做好群眾工作的探索和創(chuàng)新。全區(qū)各級各部門要牢固樹立“以人為本”的價(jià)值取向，堅(jiān)持“群眾工作永無止境”、“群眾利益高于一切”的工作理念，搭建群眾工作平臺(tái)，健全群眾工作機(jī)制，完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，努力開創(chuàng)全區(qū)群眾工作的新局面。

二、全面加快區(qū)、鎮(zhèn)、村三級基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

建立以區(qū)群眾工作部為龍頭、鎮(zhèn)街群眾工作站為紐帶、村（居）群眾工作室及群眾工作信息員為前哨的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，要切實(shí)做到“五要、四聯(lián)”，即設(shè)施要齊全、制度要健全、功能要完善、干部要得力、運(yùn)轉(zhuǎn)要高效，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、措施聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)，確保各類矛盾糾紛控制在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、消除在萌芽狀態(tài)。

（一）成立區(qū)群眾工作部。在區(qū)信訪局的基礎(chǔ)上組建區(qū)群眾工作部，作為區(qū)委群眾工作委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，與區(qū)信訪局合署辦公。群工部部長由區(qū)委副書記擔(dān)任，常務(wù)副部長由區(qū)委常委、政法委書記擔(dān)任，專職副部長分別由區(qū)信訪局、公安局、民政局、人社局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)群眾工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)處理人民群眾來信來訪，特別是重大社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作；監(jiān)督檢查有關(guān)群眾利益的政策落實(shí)，依法解決群眾的合理訴求；承擔(dān)上級機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)；負(fù)責(zé)社情民意搜索研判預(yù)警化解工作；向鎮(zhèn)街、各部委辦局、各單位轉(zhuǎn)辦或交辦信訪事項(xiàng)，負(fù)責(zé)督查辦理情況，并向有關(guān)部門提出責(zé)任追究建議。

群眾工作部下設(shè)職能科室和群眾服務(wù)大廳。職能科室含辦公室、接訪科、辦信科、督辦復(fù)查科、應(yīng)急處置科和信訪信息中心。群眾服務(wù)大廳包括1個(gè)群眾接待大廳、5個(gè)職能接談室、4個(gè)綜合接談室，其中，群眾接待大廳主要負(fù)責(zé)受理、登記群眾訴求，現(xiàn)場引導(dǎo)群眾到相關(guān)單位接談室反映解決問題。5個(gè)職能接談室分別為，第一接談室：公安局、檢察院；第二接談室：法院、經(jīng)信局；第三接談室：人社局、民政局；第四接談室：住建局、城管局；第五接談室：國土局、農(nóng)業(yè)局（經(jīng)管總站）。主要職責(zé)是現(xiàn)場處理屬于本單位職能范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，現(xiàn)場解答群眾政策咨詢，現(xiàn)場解決信訪問題，按照程序?qū)τ袝r(shí)限要求或較為復(fù)雜的信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送交辦單位處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋群眾。4個(gè)綜合接談室分別為部門綜合接談室、鎮(zhèn)街接談室、領(lǐng)導(dǎo)公開接訪室、信訪事項(xiàng)聽證室，部門綜合接談室主要負(fù)責(zé)接待處理不駐接待大廳部門的訴求事項(xiàng)，未在大廳設(shè)立會(huì)談室的部門，要由分管穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任大廳聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及本部門本系統(tǒng)的訴求事項(xiàng)；鎮(zhèn)街接談室主要負(fù)責(zé)接待受理以鎮(zhèn)街為責(zé)任主體的訴求事項(xiàng)，并與各鎮(zhèn)街群眾工作站實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行信息互通，共同協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題；領(lǐng)導(dǎo)公開接訪室主要用于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接訪（或預(yù)約接訪）接待來訪群眾；信訪事項(xiàng)聽證室主要用于區(qū)政府或相關(guān)牽頭部門召集重大信訪事項(xiàng)聽證會(huì)。接談室人員從相關(guān)部門抽調(diào)政治能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的后備干部擔(dān)任，借調(diào)時(shí)間原則上不少于1年，由群工部和所在單位進(jìn)行雙重考核管理，工作績效作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

（二）設(shè)立鎮(zhèn)街群眾工作站。在14個(gè)鎮(zhèn)街分別設(shè)立1處群眾工作站，與綜治信訪維穩(wěn)中心合署辦公，掛群眾工作站牌子。鎮(zhèn)（街）黨（工）委副書記兼任站長，鎮(zhèn)街綜治、信訪、司法、民政、經(jīng)管、計(jì)生、國土、勞動(dòng)保障等部門人員實(shí)行集中駐站辦公，負(fù)責(zé)直接調(diào)處轄區(qū)群眾訴求事項(xiàng)，牽頭抓好轄區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)、預(yù)防預(yù)警體系建設(shè)等維穩(wěn)工作。群眾工作站要為每個(gè)村（居）建立“村情檔案”，內(nèi)容包括黨務(wù)工作、重大事務(wù)、財(cái)務(wù)收支、土地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、各類救助等方面。

（三）建立村（居）群眾工作室。每個(gè)村（居）要建立一處群眾工作室，配備專職工作人員，做到辦公有場所、門口有牌子、接待有人員、工作有制度、記錄有歸檔的“五有”要求。村（居）群眾工作室主任分別由村黨支部（黨委）書記、居委會(huì)主任兼任，工作室人員分別由村“兩委”成員、居委會(huì)委員兼任，主要職能包括提供信訪幫助、法律援助、政策咨詢、“三農(nóng)”服務(wù)，排查化解矛盾糾紛等方面。在建好村（居）群眾工作室的同時(shí)，各鎮(zhèn)街要整合原有信訪信息員隊(duì)伍，在各村（居）及有關(guān)企業(yè)、學(xué)校等單位聘請群眾工作信息員，使群眾工作延伸到村居社區(qū)和樓宇小組，形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

一要加快推進(jìn)速度。區(qū)委成立群眾工作委員會(huì)，同時(shí)履行區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要把基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，集中精力，快速推進(jìn)。各鎮(zhèn)街群眾工作站和村（居）群眾工作室務(wù)于4月底前全部建成。

二要強(qiáng)化指導(dǎo)考核。區(qū)群工部（信訪局）要加強(qiáng)對基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，對工作中存在的責(zé)任不明確、設(shè)施配備不規(guī)范、制度建設(shè)不完善等問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出意見，限期進(jìn)行整改。要將基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全區(qū)信訪穩(wěn)定工作考核重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保此項(xiàng)工作順利開展。