導(dǎo)語：區(qū)委解放思想活動(dòng)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)的部署要求，現(xiàn)就全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照市委“要在全省率先發(fā)展、在全國爭創(chuàng)一流、在首批沿海開放城市中趕超進(jìn)位”的要求，把解放思想作為科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為各項(xiàng)工作的一貫要求，著力克服小進(jìn)即滿、小富即安、畏難發(fā)愁等思想障礙，抓住發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等重大機(jī)遇，高點(diǎn)定位奮力突破，顯著提升區(qū)域綜合實(shí)力和整體競爭力。

二、目標(biāo)要求

速度爭創(chuàng)一流。在省市定坐標(biāo)、比位次，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度保持全市全省前列。全年力爭完成地區(qū)生產(chǎn)總值182億元，比上年增長18%；實(shí)現(xiàn)兩稅收入24億元，增長40%以上；地方財(cái)政收入17億元，增長41%以上；實(shí)際使用外資8000萬美元，增長30%以上；固定資產(chǎn)投資246億元，增長25%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售額60億元，增長20%以上。實(shí)際工作中，各級(jí)各部門各單位要充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，力爭更快更好，為全市發(fā)展貢獻(xiàn)更大份額。

質(zhì)量走在前列。全年三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1：49：50，人均GDP1.4萬美元以上，兩稅收入占GDP比重突破13%，地方財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到9%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到110家以上，納稅過千萬元企業(yè)40家以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%以上。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到2.96萬元和1.28萬元，均增長15%；就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等指標(biāo)保持全市前列；節(jié)能降耗等約束性指標(biāo)控制在市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。

全面創(chuàng)先爭優(yōu)。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不但要在主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)上趕超進(jìn)位，而且要在服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、對(duì)外開放、生態(tài)環(huán)境、群眾工作、政法穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)、安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作上奮力爭先，切實(shí)達(dá)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)要求，力爭列入全市科學(xué)發(fā)展考核的各項(xiàng)工作不低于全市前三位。

三、主要內(nèi)容

（一）全面膨脹提升服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持以迎春大街中央商務(wù)區(qū)、城市綜合體、大型商場(chǎng)和特色商業(yè)街為主攻方向，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、旅游會(huì)展、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息五大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、全面繁榮。全年確保服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到91億元，同比增長25%。一要抓好迎春大街中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。抓好迎春大街北部5公里建設(shè)，確保年內(nèi)兩側(cè)全部布滿項(xiàng)目、全面做出形象。同時(shí)，加快推進(jìn)迎春大街南延工程，總長達(dá)到20公里，確保年內(nèi)竣工通車，成為連接山海、貫通南北的交通主干道，拓展城市空間100平方公里以上，形成北部5公里以商業(yè)為主、南部15公里以生態(tài)旅游為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展主軸線。二要抓好城市綜合體建設(shè)。加快推進(jìn)萬象城、漁人碼頭等總投資500億元以上、總建筑面積800萬平米以上的12個(gè)在建城市綜合體建設(shè)，力爭早日建成。加快總部經(jīng)濟(jì)基地、青建-明日之城、溫泉葡萄小鎮(zhèn)等6個(gè)待建城市綜合體建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、邁向高端。三要抓好大型商場(chǎng)和特色商業(yè)街建設(shè)。年內(nèi)確保萬象城商業(yè)步行街和漁人碼頭特色美食街高效運(yùn)營，西路商業(yè)步行街盡快啟動(dòng)，新天地濱河購物休閑街盡快建成。

（二）做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一要做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全區(qū)工業(yè)發(fā)展主載體，集中各種要素傾斜支持，促進(jìn)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，盡快進(jìn)入省級(jí)一流開發(fā)區(qū)行列。二要抓好四大專業(yè)園區(qū)建設(shè)。核電產(chǎn)業(yè)園，投資100億元、規(guī)劃面積7平方公里，包括裝備制造區(qū)、研發(fā)服務(wù)區(qū)和生活配套區(qū)三大功能區(qū)，年內(nèi)確保投資15.2億元、建筑面積22萬平方米，力爭臺(tái)海二期建成投產(chǎn)。杰瑞工業(yè)園，投資28億元、占地940畝，力爭二期工程和杰瑞智谷項(xiàng)目下半年開工。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，以綠葉制藥、渤海制藥為龍頭，力爭投資10億元的渤海制藥項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。海洋科技產(chǎn)業(yè)園，以東方海洋科技為龍頭，今年力爭投資10億元的泰華海洋食品盡快投產(chǎn)，投資4億元的海洋博物館盡快開工。同時(shí)，力爭臺(tái)海瑪努爾核電銷售收入盡快突破100億元，杰瑞集團(tuán)和綠葉制藥分別突破50億元。三要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的第一支撐力，按照“四個(gè)聚集”的目標(biāo)，加大科技人才引進(jìn)力度，打造科技要素聚集地。年內(nèi)市級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)達(dá)到35家、聚集各類人才3.8萬人。

（三）切實(shí)保障和改善民生。要始終堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，讓全區(qū)人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。一要持續(xù)加強(qiáng)群眾工作。深入落實(shí)全區(qū)群眾工作會(huì)議精神，暢通三公開一對(duì)話、群眾月等8條黨群干群聯(lián)系渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。二要抓好五大民生工程。五大民生工程總投資47.5億元，總建筑面積101萬平方米。年內(nèi)確保投資20億元、建筑面積32.5萬平方米的五彩文化廣場(chǎng)和投資10億元、建筑面積15萬平方米的建筑面積社會(huì)福利中心一期主體完工，投資15億元、建筑面積46萬平方米的解放軍107醫(yī)院開工，同時(shí)抓好區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心和殘疾人服務(wù)建設(shè)。三要辦好為民服務(wù)實(shí)事。深入開展“群眾利益無小事、執(zhí)政為民辦實(shí)事”活動(dòng)，確保今年確定的8個(gè)方面、67件實(shí)事高質(zhì)量完成，解決好群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題。四是做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。年內(nèi)確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人以上。逐步提高農(nóng)村低保、城市低保、居民合作醫(yī)療和五保供養(yǎng)水平，確保主要社保指標(biāo)保持全市前列。

（四）加快現(xiàn)代濱海新區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持“街、城、區(qū)”三位一體、全面推進(jìn)，繼續(xù)打造高樓大廈林立、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代濱海新區(qū)。一要加快中心城區(qū)建設(shè)。把開發(fā)建設(shè)47.5平方公里的中心城區(qū)，作為現(xiàn)代濱海新區(qū)建設(shè)的龍頭工程，按照“四軸三帶”的總體布局加快推進(jìn)?！八妮S”，就是迎春大街、觀海路、軫大路、港城東大街四條產(chǎn)業(yè)宜居軸?！叭龓А?，就是逛蕩河濱水休閑帶、濱海生態(tài)旅游帶和鳳凰山山體綠化帶三條景觀宜游帶。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好總投資270億元、包含60個(gè)項(xiàng)目的鳳凰湖逛蕩河流域綜合開發(fā)工程，加快推進(jìn)沿線項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成橫貫中心城區(qū)的城市景觀帶和產(chǎn)業(yè)密集帶，與迎春大街呈不規(guī)則“X”型交叉，形成中心城區(qū)主框架。二要積極推進(jìn)舊村開發(fā)改造。對(duì)全區(qū)22個(gè)尚未改造的城中村，要按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、尊重民意、有序推進(jìn)的原則進(jìn)行改造。加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，年內(nèi)確保新建改建農(nóng)村住房4300戶、改造危房1100戶。加快鳳凰山莊等9個(gè)宜居小區(qū)建設(shè)，全年確保各類建筑開工面積達(dá)到350萬平米以上。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年力爭萊院路、軫大路等總長26公里的5條道路竣工通車。加快水電氣暖等設(shè)施配套，抓好城市管理和“潔綠亮美”工程，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理全覆蓋。結(jié)合發(fā)展服務(wù)業(yè)，搞好總長234公里、涉及82個(gè)山頭的旅游防火通道改造，逐步建成城市綠道。

（五）努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，不斷強(qiáng)化“三個(gè)特殊、三個(gè)特別”的穩(wěn)定工作理念，堅(jiān)決杜絕發(fā)生群體性事件、極端個(gè)體事件和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。一要抓好矛盾排查化解。大力推行領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等制度，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等層面，深入排查化解矛盾糾紛，確保小事不出村企、大事不出轄區(qū)。健全包幫聯(lián)系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、民意征集等機(jī)制，努力從源頭上化解矛盾和不穩(wěn)定隱患。二要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。圍繞村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理，落實(shí)12項(xiàng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度，實(shí)現(xiàn)按制度管人、用制度管錢、靠制度管事，促進(jìn)村居和諧穩(wěn)定。三要做好農(nóng)村“兩委”換屆后續(xù)工作。組織精干力量對(duì)村居穩(wěn)定進(jìn)行全方位、經(jīng)常性、高頻率排查，做到抓早抓小抓苗頭，堅(jiān)決把不穩(wěn)定隱患化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、防汛、食品安全等工作，確保不出問題。

（六）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要繼續(xù)深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、創(chuàng)亮點(diǎn)、促落實(shí)、求突破，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基層基礎(chǔ)。一要努力提升基層組織建設(shè)水平。繼續(xù)抓好以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面加強(qiáng)社區(qū)黨建、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建、機(jī)關(guān)黨建工作，擴(kuò)大黨的組織覆蓋，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過換屆，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，提拔重用想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部，樹立正確的用人導(dǎo)向，換出活力、換出干勁、換出形象，換出一流工作業(yè)績，打造一支政治堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、清正廉潔的干部隊(duì)伍。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，不斷完善全員培訓(xùn)機(jī)制，全面提高各級(jí)干部的整體素質(zhì)。三要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，創(chuàng)造符合自身特點(diǎn)、切實(shí)可行的活動(dòng)形式，扎實(shí)推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。四要扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作。要把握好公開要求，規(guī)范好公開內(nèi)容，運(yùn)用好公開形式，發(fā)揮好我區(qū)作為中央黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)的示范作用，拓寬民主決策、管理和監(jiān)督渠道，提高黨建工作科學(xué)化水平。

四、推進(jìn)措施

（一）各級(jí)黨員干部要帶頭解放思想。各級(jí)黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在解放思想上作表率、當(dāng)先鋒，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查擺剖析，帶頭整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、深入一線、靠前指揮，帶動(dòng)各級(jí)干部腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把解放思想激發(fā)出的干事創(chuàng)業(yè)熱情，落實(shí)到創(chuàng)先爭優(yōu)的具體行動(dòng)上來。

（二）要形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。各級(jí)各部門各單位要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和職能，圍繞推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，集中精力、實(shí)施突破。要把一切心思凝聚到干事業(yè)上，把全部本領(lǐng)用到促發(fā)展上，最大限度地調(diào)動(dòng)各種積極因素，最大限度地化解各種消極因素，形成一條心、一個(gè)調(diào)、一股勁、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。要全方位宣傳解放思想大討論活動(dòng)涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，帶來的新思路、新舉措、新成效，展示全區(qū)干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、投身發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，在全區(qū)營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

（三）要加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)考核。要通過大表揚(yáng)、真批評(píng)、嚴(yán)查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。區(qū)委辦、區(qū)府辦、考核辦要對(duì)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)情況和重要工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期督查，對(duì)成效突出的要大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對(duì)存在問題的要限期整改，對(duì)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力的要嚴(yán)肅批評(píng)。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要圍繞廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、服務(wù)效能等方面加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。