導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共市區(qū)第五次黨代會(huì)精神，區(qū)委、區(qū)政府決定，從1月29日到2月底，集中一個(gè)月的時(shí)間，在全區(qū)上下廣泛開展一次解放思想、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)大討論活動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部進(jìn)一步解放思想，提升境界，高點(diǎn)定位，奮力爭(zhēng)先，推動(dòng)跨越發(fā)展。具體安排意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會(huì)提出的“兩大要?jiǎng)?wù)、四種意識(shí)、六條主線、六種關(guān)系、四大舉措，建設(shè)尊重自然、崇尚人文的現(xiàn)代”等重大決策部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入查找問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一流的發(fā)展模式，打造一流的干部隊(duì)伍，建設(shè)一流的中心城區(qū)，打造具有雄厚綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代。

二、主要任務(wù)

各級(jí)各部門各單位要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，查找不足、剖析根源、制定措施。主要做到以下四點(diǎn)：

一是樹立憂患意識(shí)。切實(shí)解決自滿自足、自戀自負(fù)，盲目樂(lè)觀、夜郎自大等問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)干部敢于看到差距、承認(rèn)不足，做到不自滿、不自負(fù)。

二是樹立大局意識(shí)。切實(shí)解決責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，作風(fēng)散漫、精力分散等問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)干部把全部精力放到工作上、放到干事創(chuàng)業(yè)上。

三是樹立爭(zhēng)先意識(shí)。切實(shí)解決目標(biāo)定位低、要求標(biāo)準(zhǔn)低，思想慵懶、貪圖享受、安于享樂(lè)等問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)干部保持旺盛斗志和飽滿激情，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

四是樹立創(chuàng)新意識(shí)。切實(shí)解決在困難面前畏難發(fā)愁、束手無(wú)策、消極懈怠、推諉扯皮等問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)干部發(fā)揚(yáng)不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢竽懙仃J、大膽地試。

三、主要措施

圍繞揚(yáng)正氣、樹形象的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，做到“八個(gè)嚴(yán)格、八個(gè)不準(zhǔn)”。

（一）嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，不準(zhǔn)有令不行、有禁不止

1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的決策要求，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署做到令行禁止，不準(zhǔn)以任何理由拒不執(zhí)行，不準(zhǔn)以任何理由討價(jià)還價(jià)，不準(zhǔn)陽(yáng)奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策。

2、樹立大局觀念，禁止各行其事，不準(zhǔn)搞對(duì)本部門有利益的事就辦、對(duì)本部門沒(méi)有利益的事就不辦的行為。

3、增強(qiáng)責(zé)任感，積極進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，不準(zhǔn)精神萎靡不振、干勁不足，工作應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)。

（二）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不準(zhǔn)作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛

4、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，不準(zhǔn)遲到早退、擅離職守、無(wú)故曠工，貽誤工作。

5、嚴(yán)格執(zhí)行日常工作紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律，不準(zhǔn)在工作時(shí)間炒股、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲或做其他與工作無(wú)關(guān)的事情；會(huì)議不準(zhǔn)遲到、中途離會(huì)、早退和請(qǐng)人代會(huì)，會(huì)議期間不準(zhǔn)接聽(tīng)電話和交頭接耳。

（三）嚴(yán)格依法行政，不準(zhǔn)行政不作為、亂作為

6、限制檢查次數(shù)，實(shí)行企業(yè)安靜生產(chǎn)日制度。每月的1至20日為全區(qū)企業(yè)安靜生產(chǎn)日，除安全生產(chǎn)檢查外，無(wú)特殊理由不得到企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，可檢查可不檢查的事項(xiàng)，盡量不安排檢查；多個(gè)部門對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行的檢查要實(shí)行聯(lián)合檢查；同一部門對(duì)同一類企業(yè)實(shí)施多項(xiàng)檢查時(shí)，要實(shí)施綜合一次性檢查。執(zhí)法部門到企業(yè)進(jìn)行檢查，除法定要求外，原則上一年只能安排一次檢查。

7、限定行政處罰自由裁量權(quán)。一般性行政處罰按照“就小不就大、就低不就高”的原則進(jìn)行。對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，要按照“同等同罰”的公平原則，不得以人情關(guān)系區(qū)別對(duì)待。

8、杜絕惡意執(zhí)法。對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰必須在事前書面告知，在限定期限內(nèi)整改無(wú)效或整改不到位后，方可執(zhí)行。

（四）嚴(yán)格提速增效，不準(zhǔn)推諉扯皮、懶散拖沓

9、機(jī)關(guān)和各類服務(wù)大廳實(shí)行A角（專人）、B角（兼職）負(fù)責(zé)制，當(dāng)A角不在崗時(shí)，由B角A角履行職責(zé)，尤其是服務(wù)窗口不得以經(jīng)辦人不在為由，推諉或拒絕為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。

10、實(shí)行首接責(zé)任制。最先接待來(lái)訪、前來(lái)咨詢或辦事人員的工作人員，要提供介紹、答疑、指引等服務(wù)。

11、實(shí)行一次性告知制。要一次性向前來(lái)辦事的人員提供相關(guān)事項(xiàng)的條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料。

12、規(guī)范辦事程序。明確辦事流程，減少不必要的中間環(huán)節(jié)和手續(xù)，縮短辦事時(shí)間，一般性審批事項(xiàng)能馬上辦的必須馬上辦，不能馬上辦的，原則上要求在5個(gè)工作日內(nèi)給予辦結(jié)。

（五）嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)，不準(zhǔn)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)

13、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不能減免的硬性規(guī)定收費(fèi)，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)服務(wù)性收費(fèi)必須嚴(yán)格依照物價(jià)部門的批復(fù)，并堅(jiān)持服務(wù)自愿的原則。

14、嚴(yán)禁搭車收費(fèi)。不得利用管理和審批權(quán)限搭車收取費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等各種費(fèi)用。

15、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。所有的收費(fèi)、罰款，實(shí)行收繳分離，由財(cái)政部門統(tǒng)一管理，不得以任何方式截留資金，私設(shè)“小金庫(kù)”。

（六）嚴(yán)格群眾紀(jì)律強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不準(zhǔn)對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單粗暴

16、大力倡導(dǎo)親民愛(ài)民的作風(fēng)，對(duì)服務(wù)對(duì)象熱情周到、主動(dòng)服務(wù)，對(duì)上門辦事的群眾一律實(shí)行“一聲問(wèn)候、一杯茶水、一個(gè)座位”，不準(zhǔn)簡(jiǎn)單粗暴、口氣生硬、態(tài)度蠻橫，更不得故意刁難。

17、繼續(xù)實(shí)行部門聯(lián)系企業(yè)的制度，有關(guān)部門對(duì)企業(yè)需要幫助解決的問(wèn)題要上門服務(wù)。

18、深入村居，用樸素的感情和語(yǔ)言加強(qiáng)與群眾溝通，體察民情，了解民意，想群眾所想，急群眾所急。

（七）嚴(yán)格提高政務(wù)透明度，不準(zhǔn)損害服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)

19、落實(shí)黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度，按規(guī)定公開有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果、監(jiān)督渠道和承辦機(jī)構(gòu)、承辦人員，認(rèn)真履行公開承諾的職責(zé)，著力打造公開透明的政務(wù)環(huán)境，不準(zhǔn)違反規(guī)定不公開或不及時(shí)公開，不準(zhǔn)搞假公開。

20、對(duì)涉及群眾利益分配的事項(xiàng)，要嚴(yán)格履行民主決策程序，公開決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序，尊重群眾意愿，讓群眾廣泛知曉。

（八）嚴(yán)格規(guī)范從政行為，不準(zhǔn)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私

21、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作之便吃拿卡要報(bào)，不準(zhǔn)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物，不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不準(zhǔn)指定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)并從中謀取好處。

22、進(jìn)一步完善接待制度，公務(wù)接待要文明、熱情、得體、節(jié)儉，不準(zhǔn)用公款大吃大喝、相互宴請(qǐng)，除重要外事接待活動(dòng)外，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒。

四、方法步驟

大討論活動(dòng)從1月29日開始，到2月29日結(jié)束，分為三個(gè)階段進(jìn)行。

1、學(xué)習(xí)討論（1月29日至2月7日）。各單位要組織全體機(jī)關(guān)干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委書記金志海同志在區(qū)第五次黨代會(huì)上的報(bào)告、在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)姚秀霞同志在人代會(huì)上所作的《政府工作報(bào)告》，結(jié)合實(shí)際深入討論，吃透精神，端正思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使廣大干部自覺(jué)投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。

2、查擺問(wèn)題（2月8日至18日）。各單位要緊密聯(lián)系各自實(shí)際，深入查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析原因、查找癥結(jié)所在。同時(shí)，還要結(jié)合本地本部門本單位的工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，全方位進(jìn)行查擺，有什么問(wèn)題擺什么問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次專題民主生活會(huì)，班子成員要發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問(wèn)題、剖析原因，要勇于揭短亮丑，真正把問(wèn)題和根源查實(shí)擺透。

3、整改落實(shí)（2月19日至29日）。各單位對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，要逐條歸納、整理、分析，制定具體整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，提出行之有效的整改計(jì)劃和落實(shí)措施，并集中進(jìn)行整改。特別對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，必須明確責(zé)任，確定時(shí)限，倒排工期，確保完成。要通過(guò)整改，進(jìn)一步明確目標(biāo)，完善發(fā)展思路，分解落實(shí)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次大討論，是區(qū)委、區(qū)政府站在新起點(diǎn)、面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新跨越作出的一項(xiàng)重要部署。各級(jí)各部門各單位務(wù)必高度重視，精心組織，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效。

1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記同志任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)同志，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)同志，區(qū)委常委、紀(jì)委書記同志，區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任孫付春同志為副組長(zhǎng)，成員由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、組織部、宣傳部、政法委、區(qū)府辦等部門主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查。各級(jí)各部門各單位都要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門力量靠上抓，確保大討論活動(dòng)順利進(jìn)行。

2、精心組織、周密部署。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署要求，制定具體活動(dòng)實(shí)施方案和配檔表，保證活動(dòng)有步驟、有計(jì)劃進(jìn)行。要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，注重聯(lián)系實(shí)際和解決問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)干部積極參與，迅速掀起大討論和整頓活動(dòng)的熱潮。要及時(shí)掌握活動(dòng)開展中的各種思想反映，做好教育引導(dǎo)工作，確保大討論活動(dòng)健康發(fā)展。

3、大力宣傳、營(yíng)造氛圍?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)全區(qū)活動(dòng)的進(jìn)展情況。宣傳部門和新聞媒體要制定切實(shí)可行的宣傳方案，對(duì)每個(gè)階段的新聞宣傳進(jìn)行認(rèn)真策劃。要組織新聞媒體開設(shè)專欄、專題，利用重要版面和時(shí)段，通過(guò)各種宣傳手段，全方位宣傳這次活動(dòng)帶來(lái)的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，展示全區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、投身發(fā)展的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，營(yíng)造濃厚氛圍。

4、聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)照全年工作目標(biāo)定位，解決深層問(wèn)題、增強(qiáng)進(jìn)取動(dòng)力。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，抓住要害、突出重點(diǎn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，杜絕空泛議論、搞形式走過(guò)場(chǎng)，確保大討論活動(dòng)富有成效，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)查擺出來(lái)的每一項(xiàng)具體問(wèn)題，都要詳細(xì)列出表格、明確目標(biāo)要求、落實(shí)責(zé)任分工、限期加以解決。

5、加強(qiáng)督查、搞好驗(yàn)收。活動(dòng)的各個(gè)階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都要組織有關(guān)部門，抽調(diào)人員成立督導(dǎo)組，對(duì)各級(jí)各部門各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促解決。對(duì)組織不力、流于形式的，要批評(píng)糾正，限期補(bǔ)課整改?；顒?dòng)結(jié)束后，各部門各單位要向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面報(bào)告。各督導(dǎo)組要對(duì)各單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。