導語：質監(jiān)局質量建設年實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是省局黨組確定的“質量建設年”，為把省局提出的“質量建設年”活動落到實處，實現(xiàn)市局提出的“建機制、強監(jiān)管、轉作風、盡職責、拓市場、促發(fā)展”工作思路，全面提升全區(qū)的質量總體水平，結合實際，現(xiàn)就我局深入開展“質量建設年”活動提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實施“建機制、強監(jiān)管、轉作風、盡職責、拓市場、促發(fā)展”工程為載體，大力實施質量興市戰(zhàn)略，深入抓好全方位的質量建設，進一步鞏固產品質量和食品安全專項整治成果，努力建立健全完整的產品質量安全監(jiān)管體系，確保產品質量和食品安全，不斷提高全區(qū)的質量總體水平，積極探索推動質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的有效機制，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

二、工作目標

通過深入開展“質量建設年”活動，進一步開展質量興區(qū)活動和實施名牌戰(zhàn)略，推動區(qū)域經濟發(fā)展；加強標準化、認證、計量等基礎工作，有效發(fā)揮質量技術保障能力；完善產品質量監(jiān)管體系，健全監(jiān)管長效機制，確保產品質量和食品安全；加快質量誠信體系建設，營造公平競爭市場環(huán)境；實施科技興檢戰(zhàn)略，加強人才隊伍和技術裝備建設，增強質監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管、服務和技術能力;提高全系統(tǒng)工作質量和工作水平。

推進實施質量興區(qū)戰(zhàn)略，強化質量興區(qū)工作機制，加大名牌爭創(chuàng)力度，爭取年內新增名牌2個以上。

加強農業(yè)和食品、節(jié)能減排和環(huán)境保護標準化工作；深入開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、農業(yè)標準化和食品標準化示范項目以及服務標準化工作，新建2A級標準化良好行為企業(yè)1家以上，國家農業(yè)標準化示范區(qū)項目1個。力爭實現(xiàn)區(qū)商店（超市）、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡配制場所在用強檢計量器具定檢率達90%以上，加油機定檢率達100%，定量包裝商品凈含量抽查合格率達90%以上。加大對重點耗能企業(yè)監(jiān)督檢查力度，爭取重點耗能企業(yè)通過計量合格確認比率達30%以上。

不斷加大定期監(jiān)督檢查和重點產品的監(jiān)督抽查及后處理工作，國家、省重點產品監(jiān)督抽查合格率同比增長2%以上。

在完成10類重點產品生產企業(yè)100%建檔的基礎上，積極做好中國名牌、名牌產品、國家免檢企業(yè)，列入工業(yè)產品生產許可證和3C認證目錄范圍內生產企業(yè)的全部建檔工作。

對納入工業(yè)產品生產許可證及強制性產品認證管理的9大類69種重點產品實施電子監(jiān)管，完成相關企業(yè)的登記入網(wǎng)及激活上市工作。

鞏固和深化專項整治成果，食品生產企業(yè)達到100%取證，食品小作坊100%備案并簽訂食品質量安全承諾書，深入開展對家具、服裝、玩具、裝飾材料、涂料、汽車配件等10類產品的集中整治，全面完成整治任務和目標。

三、主要措施

（一）著力提高全民質量意識。圍繞省政府提出的“質量興省”戰(zhàn)略，在全社會普及質量知識，開展形式多樣的質量教育活動，要充分利用“3.15”國際消費者權益日、世界標準日、世界計量日、質量月等時機，組織送質量“進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進校園”活動，開展質量法律咨詢服務，廣泛宣傳“質量興區(qū)”戰(zhàn)略，廣泛宣傳質量知識，廣泛宣傳加強產品質量和食品安全有關工作和成果，努力提高全民質量法制意識。要組織引導廣大工商企業(yè)采取多種形式強化從業(yè)人員質量教育培訓，作為提高勞動者技能的重要內容，注重企業(yè)質量文化建設，積極培育“質量興企、誠實守信”的經營理念。與新聞媒體協(xié)作，加大對質量工作的宣傳力度。同時，暢通公民質量投訴和維權渠道，形成人人重視質量、人人參與質量、人人監(jiān)督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。

（二）著力推進質量振興工作。按照《市區(qū)人民政府關于實施質量興區(qū)戰(zhàn)略的意見》和《市區(qū)人民政府關于在全區(qū)深入實施名牌戰(zhàn)略的意見》的要求，全面開展質量興區(qū)、質量興業(yè)、質量興企活動，以質量振興工作深入開展推動區(qū)域經濟發(fā)展。大力實施名牌戰(zhàn)略，加強地理標志產品保護工作，繼續(xù)加大對制造名牌、服務名牌、農產品名牌的培育、扶持和宣傳力度，在全區(qū)推動發(fā)展一批知名名牌、支柱產業(yè)和大企業(yè)集團，培養(yǎng)創(chuàng)建優(yōu)質產品生產基地，靠名牌效應推動做大做強產業(yè)集群，促進區(qū)域經濟發(fā)展。

（三）著力加強質量管理工作。要狠抓質量管理工作，廣泛深入組織開展群眾性的質量改進、除廢減損、淘汰落后生產工藝活動，幫助企業(yè)建立健全質量管理體系，強化質量控制措施，切實提高質量保障能力。抓緊完善宏觀質量指標體系，做好質量競爭力指數(shù)測評工作，定期對轄區(qū)內的質量工作情況進行分析，為政府宏觀經濟決策提供依據(jù)。

（四）著力夯實質量技術基礎。大力實施能源計量保障工程、民生計量放心工程、計量體系建設工程、計量科技提升工程、計量人才發(fā)展工程等五大工程。要進一步加強法定計量技術機構建設，加強對民生計量的法制監(jiān)管力度，開展民生計量進社區(qū)、進農村、進超市的“三進”活動，引導企業(yè)特別是重點耗能企業(yè)開展計量保證體系確認活動，切實發(fā)揮計量在提高質量、降低消耗、保護環(huán)境、增加效益等方面的基礎保障作用。以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和農產品、食品安全為重點，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，加強企業(yè)執(zhí)行強制性食品標準監(jiān)管，繼續(xù)推動實施農業(yè)標準化，有效發(fā)揮標準的技術支撐作用。

（五）著力構建完整的質量監(jiān)管體系。要借助金質區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)，按照全過程監(jiān)管的要求，完善全過程監(jiān)管制度，完善產品質量安全溯源體系，做到“企業(yè)全備案、產品全登記、檢驗全記錄”，實現(xiàn)對所有企業(yè)、所有產品的有效監(jiān)管。要加強工業(yè)產品生產許可證管理，提高各類審查的標準，規(guī)范操作程序，嚴格審查責任，把好審查關口，確保發(fā)證質量和管理。要加強對重點產品如食品、日用品、家俱、建材、汽車配件、農藥、化肥以及節(jié)能減排相關產品的定期監(jiān)督檢查，不斷提高定檢覆蓋率，對定檢工作實施考核，提高定檢工作效果。同時，要嚴格監(jiān)督抽查后處理和質量巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處置，及時指導整改，督促企業(yè)加強質量管理。要加快推進9大類69種產品的電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)工作，對納入工業(yè)產品生產許可證、有關食品生產許可證及強制性產品認證管理的企業(yè)必須先申請入網(wǎng)、后受理發(fā)證，實施強制性電子監(jiān)管。要進一步加強對技術檢測機構和強制性產品認證的日常監(jiān)管工作，加大對無證3C產品生產企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，規(guī)范3C認證的生產和銷售行為，確保全區(qū)列入強制性認證目錄產品（已經開展查處）的生產企業(yè)取證率達到90%以上。

（六）著力建立產品質量和食品安全長效機制。要總結和完善專項整治的好做法、好經驗，鞏固好已有整治成果，同時，注重抓好生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管制度的建立，把有效監(jiān)管措施用制度鞏固下來，推廣開來，形成長效機制，實施常態(tài)監(jiān)管。要開展對質量突出問題的集中整治，抓好重點產品、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管，年內深入組織開展家俱、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等重點產品集中整治，重點解決有毒有害物質超標問題。要進一步加大對食品質量安全的監(jiān)管力度，嚴格落實食品市場準入制度，堅持嚴格受理、嚴格審查、嚴格發(fā)證的“三嚴”原則，確保發(fā)證工作質量；強化證后監(jiān)管管理力度，適時掌握食品生產企業(yè)的生產必備條件保持情況和食品小作坊的質量保持狀況。積極建立食品風險評估和預警工作機制，完善重大食品質量安全突發(fā)事件應急處置機制，建立不安全食品召回制度；注重區(qū)域性食品和食品小作坊的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化的監(jiān)督管理，加強食品定檢工作，不斷提高國抽和省抽合格率，嚴格不合格產品的后處理工作；重視對食品從業(yè)和監(jiān)管人員的培訓工作，不斷提高企業(yè)的食品質量安全第一責任人的責任意識和管理水平，增強監(jiān)管工作人員的業(yè)務素質。要強化特種設備安全監(jiān)察，繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)管體系，深化薄弱環(huán)節(jié)的安全大檢查和專項整治，消滅監(jiān)管的盲區(qū)和死角，確保特種設備安全，為提升質量總體水平提供安全環(huán)境。

（七）著力加快質量誠信體系建設。推動建立“職責明確、法人首責、一票否決、有錯必究”的質量責任制度，強化和落實生產企業(yè)對于產品質量的第一責任，引導企業(yè)建立健全質量管理、標準和檢驗體系，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產，加強全過程監(jiān)督監(jiān)控，切實提高產品質量和食品安全水平。逐步建立企業(yè)質量信用等級評價體系，定期公布產品質量監(jiān)督檢驗結果，完善產品質量紅黑榜制度。積極推進重點產品電子監(jiān)管步伐，在全社會營造講質量、講信譽，公平競爭，優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

（八）著力強化質量執(zhí)法工作。要積極探索質量執(zhí)法工作，深化“規(guī)范執(zhí)法、構建和諧”理念實踐活動，有效解決工作中面臨的矛盾和問題，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式方法，實現(xiàn)檢驗機構和執(zhí)法隊伍之間、系統(tǒng)內上下以及部門之間的配合聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，履行好質量監(jiān)管職責。要針對問題較多的產品和問題嚴重的區(qū)域，深入開展打假治劣活動，堅持打扶并舉，促進質量問題解決，推動區(qū)域經濟發(fā)展。同時，穩(wěn)妥開展規(guī)范行政處罰自由裁量工作，完善行政執(zhí)法案件審理制度，進一步加大規(guī)范執(zhí)法辦案力度，強化執(zhí)法監(jiān)督和案卷評審，確保不發(fā)生訴訟、復議敗訴案件。

（九）著力實施科技興檢戰(zhàn)略。要建立和完善有利于人才成長的考核、激勵機制，充分發(fā)揮技術標兵帶頭引領作用，堅持人才培養(yǎng)與引進并重原則，有重點培養(yǎng)高層次、高技能、滿足不同需要的專業(yè)人才，使之能夠勝任管理、檢測、服務、監(jiān)管等方面工作要求。同時，要做好質量專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試工作，為各行各業(yè)培養(yǎng)質量專業(yè)技術人員。

（十）著力提高自身工作質量。要進一步規(guī)范全局檢驗檢測、執(zhí)法辦案、區(qū)域監(jiān)管、發(fā)證管理、業(yè)務咨詢、技術服務以及辦文辦會等工作秩序，加強管理，嚴格要求，定期開展行政效能監(jiān)察，建立健全工作質量和責任追究制度，杜絕檢驗工作質量不高、出具虛假檢驗報告、執(zhí)法案件質量有缺陷、服務協(xié)議不規(guī)范等問題，堅決查處失職瀆職行為，樹立質監(jiān)系統(tǒng)科學、公正良好形象。

四、工作要求

（一）提高認識，強化組織領導。要充分認識開展“質量建設年”活動的重要意義，把開展“質量建設年”活動的精神傳達到每個干部職工，充分調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，踴躍參與到“質量建設年”活動中來，促進各項工作目標和任務的落實。開展“質量建設年”活動，涉及面廣，關聯(lián)度高，為加強對此項活動的領導，區(qū)局決定成立“質量建設年”活動領導小組，姜福生同志任組長，曲燕、冷文華、呂垠非、曲建榮等同志為副組長，綜合業(yè)務科、監(jiān)法科、安監(jiān)科、辦公室、標準信息所等單位負責人任成員，領導小組辦公室設在區(qū)局辦公室，具體負責組織、協(xié)調、調度、考核和對上聯(lián)絡工作。各單位也要明確相應機構，制定具體工作意見，認真動員部署，抓好組織落實。

（二）建立調度和考核機制。區(qū)局將“質量建設年”活動開展情況和目標任務納入年度績效考核，進行定期檢查、考核，與評先選優(yōu)、獎懲掛鉤。各單位也要明確責任，定期調度，強化考核，確保落到實處，各單位對活動開展的好做法、好經驗要及時總結上報。

（三）加強輿論宣傳工作。各單位要加強與新聞媒體合作，充分利用金質網(wǎng)、工作簡報等載體，加大對“質量建設年”活動的宣傳力度，及時宣傳質監(jiān)工作職能和動態(tài)、質量法律法規(guī)、名優(yōu)品牌和企業(yè)，傳播質量文化，引導健康消費，營造全社會關注質量的良好氛圍。