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為認真做好2012年城市防汛工作，按照市城市防汛辦公室和區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署，結(jié)合我區(qū)城市防汛工作實際，制定本工作意見。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足于防大汛、保安全，按照“以人為本、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的要求，切實增強責任感和緊迫感，全面排查隱患，扎實做好組織、預案、工程、隊伍、物資、搶險等各項準備工作，確保城市安全度汛和社會和諧穩(wěn)定。

二、主要任務

（一）深入開展隱患排查治理，提高城市防汛的科學性和針對性。精心組織城市防汛各類隱患排查治理，逐條河道進行全面排查梳理，查找存在問題，提出整改建議，明確整治責任單位和完成時限。河道清淤清障，按照“河道清淤由主管部門負責，河道清障由主管部門牽頭、轄區(qū)負責”的原則，明確責任，限定時間，加大清障力度，在6月20日之前恢復行洪斷面；對排水管網(wǎng)、暗渠等城市排水設施及時疏通并進行全面檢查維修，確保正常發(fā)揮作用；對低洼積水地段，制定完善應急預案，落實責任部門單位，進行重點監(jiān)控，遇有嚴重積水時，立即組織居民轉(zhuǎn)移。

（二）修訂完善城市防汛預案，提高應急反應能力。各有關單位要結(jié)合實際，充分考慮新的雨情險情以及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀等相關因素，依據(jù)《2012年區(qū)城市防汛應急預案》，進一步修訂完善各自城市防汛預案，使其更具體、更有操作性。所有預案特別是重點防汛單位、重要防洪部位和關鍵環(huán)節(jié)預案，必須進行演練，查找問題，優(yōu)化完善，落到實處。健全應急反應機制和應急指揮體系，落實應急隊伍組織、裝備，積極組織應急管理培訓和快速反應演練，保證必要時拉得出、聯(lián)得上、救得下、打得贏。特別做好各類異常突發(fā)天氣防御工作，針對異常汛情及時組織會商，準確預警，有序應對，超前動員部署、超前集結(jié)隊伍、超前落實預案，力爭將損失降到最低。及時通過廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡、公共電視大屏幕等渠道向市民重要天氣、重大預報、預警信息等，增強市民自我防護意識。

（三）加強城市防汛物資儲備和隊伍組織，提高搶險保障能力。防汛物資和防汛隊伍是防汛工作的基本保障。嚴格按計劃做好防汛物資儲備及核查，不足的抓緊補充，不過關的抓緊淘汰更換，對儲備地點、調(diào)撥線路、運輸車輛等逐一落實到位，確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。抓好城市防汛搶險隊伍組織建設，做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，切實搞好培訓和演練，做好隨時投入抗洪搶險的準備。汛期一旦出現(xiàn)雨情災情，專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險救災工作。

（四）加強施工現(xiàn)場管理，確保工程汛期安全。汛期是高溫、多雨、大風、雷電等災害性天氣頻發(fā)階段，也是建筑施工安全事故頻發(fā)時期。深入研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施。合理安排城建重點工程工期，確保防汛安全。組織開展汛期建筑施工安全專項檢查，重點檢查施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆?、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等，確保各項防護措施滿足汛期安全生產(chǎn)需要。督促施工企業(yè)重視天氣預報，在大風天氣、連續(xù)暴雨或者有關部門發(fā)出自然災害或氣候預警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。編制針對性和可操作性強的汛期建筑安全生產(chǎn)事故應急預案，一旦發(fā)生事故，立即啟動預案組織搶險。在險情或大風暴雨天氣結(jié)束、恢復施工之前，施工企業(yè)必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進行安全檢查，確保不留隱患。

（五）加強市政公用設施安全運營監(jiān)管和危舊房屋排查，保障汛期正常使用。一是切實履行安全監(jiān)管職責。加強對市政公用設施安全運行監(jiān)管，組織各相關單位進行汛期安全隱患排查，全力抓好整改。認真落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項汛期安全管理制度，進一步完善突發(fā)事件緊急預案，落實突發(fā)事故應急措施，維護公共安全和公共利益。二是督促運營單位抓好汛期安全。加強燃氣、成品油等城市公用基礎設施安全檢查，抓好城市公交車輛的安全運營檢查，加大汛期易發(fā)生積水事故隱患點治理。三是抓好汛期城市房屋安全管理。組織搞好汛期危舊房屋和公共建筑安全檢查，摸清危舊房屋底數(shù)，建立健全危舊房屋檔案，落實安全防汛責任制，對重點危舊房屋做到措施具體、責任到人。區(qū)教體局負責對學校、幼兒園等人員集中地方檢查、登記，保證房屋不塌不漏，不留隱患，不出險情。各街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)危舊房屋摸底檢查，區(qū)房管局負責公房及高危公共建筑摸底檢查，制定汛期房屋安全緊急維修搶險預案，組建房屋防汛維修搶險隊伍并進行必要演練，保證關鍵時刻能夠反應迅速、搶險及時、防范有效。四是加強人防設施管理。區(qū)人防辦負責保證汛期人防設施的安全和預警系統(tǒng)的正常使用。

三、保障措施

（一）加強領導，落實責任。嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。嚴肅城市防汛紀律，嚴格責任追究，對失職瀆職、不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的，依法追究責任、嚴肅處理。成立區(qū)城市防汛指揮部，下設辦公室在區(qū)市政公司（值班電話：），具體負責城市防汛的指揮、協(xié)調(diào)和督導工作。各有關部門、單位要盡快成立城市防汛專門機構(gòu)，明確安全責任，加大資金投入，組建搶險隊伍，落實搶險工具和防汛物資，一旦發(fā)生險情，要做到指揮通暢，行動迅速，處置果斷。各有關部門、單位將城市防汛領導小組、搶險人員和重點部位、重點地段責任人名單報區(qū)城市防汛辦公室。

（二）嚴格值班，加大督查。區(qū)城市防汛辦公室嚴格執(zhí)行24小時值班制度，一旦收到防汛預警信息要按照應急預案和應急響應規(guī)范的規(guī)定，及時啟動應急響應，有關領導和搶險隊伍要進崗到位，不得拖延。區(qū)城市防汛辦公室要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門聯(lián)系，密切關注天氣形勢和汛情發(fā)展，對重大雨情、水情、險情、災情等有關情況，要全面掌握并及時匯總上報，便于領導指揮、決策。如遇險情，各相關單位要積極參與搶險救援工作，在救援過程中要聽從指揮、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、各負其責，保證搶險救援工作有條不紊。區(qū)氣象局要及時做好雨情的通知、報告和預警工作，區(qū)政府督查室、區(qū)住建局、區(qū)水務局要加大聯(lián)合督查力度，對各有關單位值班情況、搶險救援情況進行督查通報，對搶險不力造成損失的根據(jù)法律法規(guī)追究責任。

（三）轉(zhuǎn)變作風，改進工作。城市防汛工作直接關系城市建設發(fā)展和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。始終把人民群眾安危冷暖放在心上，重點解決好住宅小區(qū)、低洼地區(qū)積水、房屋漏雨等問題，千方百計把暴雨對人民群眾生活的影響減到最低。各單位、部門要從關注民生和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，認真做好防汛預案編制，并上報區(qū)城市防汛辦公室。一旦出現(xiàn)險情，按有關程序第一時間向區(qū)城市防汛指揮部報告，迅速啟動應急救援方案，積極做好搶險救災和群眾撤離工作，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。