導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委城市形象提升指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)十屆十次全委會(huì)議提出的關(guān)于開展城市形象提升工程活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步提升我區(qū)城市形象，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞建設(shè)“富而強(qiáng)、精而美”幸福目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，大力實(shí)施城市形象提升工程，突出治臟和治亂，著力提升整治標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升城區(qū)城市形象、品位和功能，讓更加靚麗、整潔、有序，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）整治范圍

（二）整治內(nèi)容

1、治臟。各責(zé)任單位按照“全地域、全時(shí)段”的要求，加強(qiáng)城市保潔，消除環(huán)衛(wèi)死角。全面推行生活垃圾袋裝化，搞好垃圾收集清運(yùn)，建立完善的垃圾處理體系。加強(qiáng)城市道路、市政設(shè)施、城區(qū)河道管理維護(hù)，加大巡查力度，搞好日常保潔，及時(shí)修補(bǔ)更換破損路面和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)管理的常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化。加強(qiáng)園林綠化管理，完善管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，提高日常管護(hù)精細(xì)化水平，建立責(zé)任明晰、養(yǎng)護(hù)及時(shí)、量質(zhì)并重的管理機(jī)制。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)道路兩側(cè)墻體進(jìn)行清洗粉刷。

2、治亂。各責(zé)任單位按照各自職能，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立即時(shí)巡查、規(guī)范執(zhí)法、有效監(jiān)督的管理機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)的亂搭亂建、墻體和樓頂廣告進(jìn)行拆除，對(duì)亂堆亂放、亂貼亂畫、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、馬路斜坡、環(huán)境污染、噪聲污染、亂停亂放、自發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)等進(jìn)行整治，對(duì)影響市容的各種線路、線纜、廢舊電話亭、信箱等進(jìn)行規(guī)范清理。

三、責(zé)任分工

（一）區(qū)城市形象提升工程辦公室負(fù)責(zé)、沿線環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，定期對(duì)各街道、鎮(zhèn)所轄、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治臟治亂工作進(jìn)行綜合督查考核。

（二）區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)做好城市形象提升工程的宣傳和檢查指導(dǎo)工作。

（三）按照屬地管理的原則，各街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除轄區(qū)沿街的亂搭亂建、樓頂和墻體廣告，清理亂堆亂放、亂貼亂畫、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車亂停和墻體粉刷，負(fù)責(zé)、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治臟治亂工作。各街道年內(nèi)各建設(shè)1處社區(qū)便民市場(chǎng)，有效解決馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)問題。

（四）區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好城市形象提升工程的協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查考核工作，配合各街道、鎮(zhèn)完成拆除亂搭亂建、樓頂和墻體廣告，清理店外、占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等工作。

（五）區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)道路保潔、灑水降塵和亂搭亂建、違法建筑拆除后的垃圾清運(yùn)工作，全面推行生活垃圾袋裝化，搞好垃圾收集清運(yùn)，建立城鄉(xiāng)一體化的垃圾處理體系。

（六）區(qū)住建局負(fù)責(zé)市政設(shè)施、路燈、城市道路養(yǎng)護(hù)管理，清除道路斜坡，加大對(duì)建筑工地、城區(qū)河道治理力度，完成東西延改造提升。

（七）區(qū)園林局負(fù)責(zé)做好人民廣場(chǎng)、148醫(yī)院廣場(chǎng)改造、太和廣場(chǎng)、科教園、民俗園提升、天香公園擴(kuò)建等綠化工程。

（八）規(guī)劃分局負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、洗車點(diǎn)和摩托車維修市場(chǎng)、物流配貨市場(chǎng)的規(guī)劃布點(diǎn)工作，嚴(yán)格控制沿街商業(yè)門店的規(guī)劃審批許可。

（九）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)執(zhí)法安全保障工作。

（十）交警大隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車亂停亂放的管理和執(zhí)法工作。

（十一）工商分局負(fù)責(zé)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管；定期與區(qū)城管執(zhí)法局開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處店外經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的沿街商業(yè)門店不予審批，對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的沿街商業(yè)門店依法撤銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（十二）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)配貨物流市場(chǎng)和貨車出租市場(chǎng)的監(jiān)督管理，定期與區(qū)城管執(zhí)法局開展聯(lián)合執(zhí)法；依法加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)戶、摩托車維修點(diǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的不予辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的依法撤銷相關(guān)審批手續(xù)，并予以取締。

（十三）區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)異味、工業(yè)噪聲污染和直接燃煤鍋爐治理工作，牽頭有關(guān)部門查處違法行為。

（十四）區(qū)人社局牽頭負(fù)責(zé)勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)和管理的監(jiān)督檢查工作，整治規(guī)范城區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的勞務(wù)市場(chǎng)。

（十五）區(qū)貿(mào)易局會(huì)同規(guī)劃分局負(fù)責(zé)各類市場(chǎng)的規(guī)劃布點(diǎn)工作，牽頭制定城區(qū)便民市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，督促指導(dǎo)各街道完成建設(shè)任務(wù)。

（十六）區(qū)房管局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)各村（居）、居民區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督檢查工作。

（十七）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)所轄水利橋梁的集中治理和供水設(shè)施的缺損更換工作。

（十八）供電部、天網(wǎng)視訊分公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、區(qū)郵政局負(fù)責(zé)對(duì)所轄的線纜、管道、廢舊電話棚亭、信箱設(shè)施做好管護(hù)和規(guī)范清理工作。

（十九）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)城市形象提升工程的資金籌集。

四、標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）市容市貌管理

1、建立沿街單位和個(gè)人門前“三包”（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）市容市貌管理責(zé)任制，責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。

2、主次道路、窗口地區(qū)、建筑物整潔美觀，外立面無明顯污跡、殘損，無亂涂畫、亂懸掛等現(xiàn)象。

3、無違章店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道加工制作、店外洗車、店外維修摩托車、占道亂堆亂放物品、垃圾等現(xiàn)象。

4、城區(qū)內(nèi)無亂搭亂建，無新的違章建筑。

5、戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置規(guī)范、安全，無殘缺破損，無違法設(shè)置的戶外廣告牌。

6、美化、亮化設(shè)施完好，無殘缺破損。

7、沿街建設(shè)封閉施工，設(shè)置不低于1.8米的圍擋，且無歪斜、無破損、無亂掛亂涂等現(xiàn)象。道路施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊，無亂堆亂放。

8、沿街單位和住戶無噪聲擾民現(xiàn)象。

9、城區(qū)內(nèi)廢品收購(gòu)點(diǎn)合法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范，物品擺放整齊，環(huán)境衛(wèi)生整潔，無焚燒廢品、占道擺放廢品及廣告牌等現(xiàn)象。

10、公交站臺(tái)、路燈桿、配電柜、交通標(biāo)志、交通護(hù)欄、報(bào)刊亭、公用電話亭、郵政信箱等公共設(shè)施完好、整潔，無亂貼亂畫、亂拉亂掛，并根據(jù)需要及時(shí)維護(hù)更新。

（二）臨時(shí)疏導(dǎo)攤位管理

1、主次道路兩側(cè)、窗口地區(qū)周邊杜絕店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。不承擔(dān)主要交通功能的支路、，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)攤位。

2、視情統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施或器具。

3、不得有違法亂搭亂建、制造噪聲、損壞樹木、綠地以及人行道、下水管道等公共設(shè)施的行為。

4、在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得占用人行道和機(jī)動(dòng)車道經(jīng)營(yíng)，退出主次道路的距離控制在20-50米。

5、嚴(yán)格遵守經(jīng)營(yíng)時(shí)間，不得超出規(guī)定時(shí)間經(jīng)營(yíng)。

6、嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)品種，不得經(jīng)營(yíng)規(guī)定品種之外的商品和從事露天燒烤及產(chǎn)生油煙的餐飲制作。

7、商品、設(shè)施和用具要擺放整齊，管理良好。

8、保持?jǐn)偽恢車h(huán)境衛(wèi)生整潔，自備密閉垃圾容器,實(shí)行垃圾袋裝，隨時(shí)進(jìn)行清理，收攤后進(jìn)行全面清掃。污水倒在指定的衛(wèi)生設(shè)施內(nèi),不得隨意傾倒污染地面。

9、修鞋、修自行車等便民攤點(diǎn)業(yè)戶,地面鋪設(shè)油氈布等鋪設(shè)物。收工后撤走鋪設(shè)物,保證無油污、油漬和垃圾。

10、禁止開設(shè)水果、蔬菜商販臨時(shí)疏導(dǎo)攤位。在水果、蔬菜上市季節(jié)，適當(dāng)為瓜農(nóng)、菜農(nóng)增加臨時(shí)疏導(dǎo)攤位，劃線定點(diǎn)管理。

（三）居民區(qū)（社區(qū)、小區(qū)、城中村）管理

1、居民區(qū)（含單位生活大院）管理服務(wù)責(zé)任主體明確，道路平坦，無破損、無積水污跡。

2、公共秩序良好，車輛停放整齊，無店外經(jīng)營(yíng)，無占道經(jīng)營(yíng)，無亂擺亂放、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂搭亂建，無亂設(shè)亂擺廣告牌，無違章飼養(yǎng)畜禽、犬類。

3、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品便民點(diǎn)，按規(guī)定地點(diǎn)、時(shí)間經(jīng)營(yíng)，按時(shí)撤攤，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。

4、綠化管理良好，無裸露土地，無私自種菜行為。

（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部管理

1、城鄉(xiāng)結(jié)合部、過境道路兩側(cè)整潔有序，無殘墻破屋、無亂搭亂建，無店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，無亂堆亂放貨物、柴堆、糞堆、土堆、垃圾堆，無亂設(shè)亂擺廣告牌。沿路建筑外立面整潔美觀，無明顯污跡、殘損，無亂貼亂畫。

2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、配貨物流市場(chǎng)、貨車出租市場(chǎng)、廢品收購(gòu)點(diǎn)管理符合有關(guān)規(guī)定。

五、實(shí)施步驟

此次城市形象提升工程從2011年3月份開始實(shí)施，到8月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年3月）。部署整治工作任務(wù)。組織整治工作調(diào)查摸底，制定具體工作方案和整治標(biāo)準(zhǔn)，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。

（二）集中整治階段（2011年4月至6月）。各責(zé)任單位根據(jù)任務(wù)分工制定具體整治方案，有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)，集中開展清理和整治行動(dòng)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)搞好整改。

（三）鞏固驗(yàn)收階段（2011年7月至8月）。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固擴(kuò)大集中整治成果。區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作委員會(huì)辦公室牽頭組織有關(guān)部門對(duì)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)任務(wù)完成好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)行動(dòng)遲緩、整治不力、任務(wù)完成不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次城市形象提升工程由區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)成立區(qū)城市形象提升工程辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，研究制定相關(guān)政策，組織開展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位落實(shí)管理職責(zé)，解決整治工作中的突出問題。各責(zé)任單位要把城市形象提升工程工作擺到重要議事日程，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工，全力搞好整治活動(dòng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各責(zé)任單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，逐段落實(shí)整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度情況。建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法制度和街道、區(qū)城管執(zhí)法部門集中執(zhí)法制度，妥善處理整治工作中遇到的違法行為。建立工作例會(huì)制度，及時(shí)調(diào)度工作情況，研究解決相關(guān)問題。加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督查考核。區(qū)政府督查室、區(qū)城市形象提升工程辦公室要加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查，建立日巡查、周通報(bào)、月考核制度，對(duì)確定的重點(diǎn)道路、窗口地段一周兩查，對(duì)、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部一周一查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向責(zé)任單位發(fā)出督辦通知，責(zé)令限期整改。區(qū)里將城市形象提升工程整治工作納入各責(zé)任單位年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。