導(dǎo)語(yǔ)：村級(jí)經(jīng)濟(jì)審計(jì)安排意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人正確履職，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、審計(jì)對(duì)象

重點(diǎn)審計(jì)現(xiàn)任行政村（居）黨支部（總支、黨委）書(shū)記和村（居）民委員會(huì)主任，以及村（居）民委員會(huì)、村（居）屬企業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人。

三、審計(jì)分工

實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級(jí)負(fù)責(zé)的審計(jì)辦法。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）根據(jù)工作需要，組織審計(jì)、經(jīng)管等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好以下范圍的審計(jì)項(xiàng)目：

1、轄區(qū)內(nèi)村（居）組織及其主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下設(shè)委、辦、所等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的審計(jì)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（居）辦企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際擁有控制權(quán)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的審計(jì)。

4、固定資產(chǎn)投資30萬(wàn)元以下的村（居）集體投資建設(shè)項(xiàng)目以及實(shí)際擁有控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。

（二）區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)范圍

1、抽查審計(jì)村（居）集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的村（居）及其主要負(fù)責(zé)人。

2、固定資產(chǎn)投資30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的村居集體投資建設(shè)項(xiàng)目以及村（居）投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目或村（居）定標(biāo)擁有控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。

3、抽查審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）集體企業(yè)或者村（居）控股的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

四、審計(jì)內(nèi)容

通過(guò)審計(jì)，摸清被審計(jì)的村級(jí)組織及所屬企業(yè)、單位資產(chǎn)負(fù)債家底和財(cái)務(wù)收支真實(shí)情況，審查財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題，對(duì)于重大事項(xiàng)和問(wèn)題，向前追溯或向后延伸，并根據(jù)情況需要擴(kuò)大有關(guān)審計(jì)范圍。具體內(nèi)容包括：

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況

審查村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人競(jìng)選時(shí)所承諾的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)、增加集體收入、增加村（居）民人均收入、興辦公益事業(yè)、改善村居環(huán)境、提高村（居）民福利待遇、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體資產(chǎn)增值、減少債務(wù)、財(cái)務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)是否完成。

（二）重大經(jīng)濟(jì)決策及執(zhí)行情況

1、集體資產(chǎn)處置、集體企業(yè)改制中有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體資產(chǎn)等造成集體經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題。

2、舉債是否經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議集體研究決定，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否擅自為企業(yè)或其他單位貸款提供擔(dān)保、抵押，給村居集體經(jīng)濟(jì)造成損失。

3、土地發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商等公開(kāi)透明的方式進(jìn)行，是否簽訂規(guī)范的承包合同。

4、基建工程建設(shè)是否公開(kāi)招標(biāo)（投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目需由區(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一組織招標(biāo)），有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包，資金的來(lái)源、管理、使用是否規(guī)范，有無(wú)損失浪費(fèi)。

5、一事一議、籌資籌勞程序是否規(guī)范，資金收取有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的情況。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況

上級(jí)劃撥或社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資，管理使用是否規(guī)范，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及資金、物資，分配是否及時(shí)、合規(guī)。

（四）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況

各項(xiàng)收費(fèi)有無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫(kù)”等問(wèn)題；支出是否真實(shí)合法、是否按照批準(zhǔn)的計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行，有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目是否超標(biāo)準(zhǔn)。

（五）民主監(jiān)督制度落實(shí)情況

財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部監(jiān)督制度是否健全，是否有效執(zhí)行；財(cái)務(wù)支出程序是否規(guī)范有序；財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范。

五、審計(jì)要求

（一）審計(jì)時(shí)限

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要各負(fù)其責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有審計(jì)對(duì)象每年至少審計(jì)一次。區(qū)審計(jì)局對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象每年至少抽查審計(jì)一次。

（二）村（居）民委員會(huì)應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交下列材料

任期內(nèi)的財(cái)產(chǎn)清單；各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同；各年度財(cái)務(wù)收支的會(huì)計(jì)帳冊(cè)、報(bào)表、憑證及相關(guān)資料；各年度經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃及執(zhí)行結(jié)果資料；作出重大經(jīng)濟(jì)決策的會(huì)議紀(jì)要、記錄等相關(guān)資料；村（居）民委員會(huì)下屬委員會(huì)設(shè)置、職責(zé)分工、人員狀況及內(nèi)控管理制度；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他資料。

（三）按規(guī)定抓好建設(shè)項(xiàng)目的備案工作

村（居）要將固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目于年初到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政審計(jì)所備案，建設(shè)單位不得自行安排審計(jì)。財(cái)政審計(jì)所要將投資30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目報(bào)區(qū)審計(jì)局備案。投資建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)前，投資建設(shè)村（居）除按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金外，必須保留不低于總合同款額30%的款項(xiàng)。

建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和發(fā)承包合同中，必須作為單項(xiàng)條款作出如下內(nèi)容約定：建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)，其審計(jì)結(jié)論作為工程結(jié)算的依據(jù)。

（四）村級(jí)主要負(fù)責(zé)人按要求作出有關(guān)書(shū)面說(shuō)明

對(duì)自己負(fù)有直接責(zé)任和間接責(zé)任的財(cái)務(wù)收支的有關(guān)事項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按審計(jì)部門(mén)要求作出書(shū)面說(shuō)明，內(nèi)容包括：本人職責(zé)范圍；本人履行職責(zé)情況；與本人負(fù)責(zé)工作相關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況、任期經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成情況；本人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)及廉政規(guī)定情況；其他需要說(shuō)明的情況。

（五）審計(jì)報(bào)告包括內(nèi)容

主要包括：1、基本情況：包括村（居）民委員會(huì)人員組成情況，村級(jí)主要負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債情況，對(duì)外投資、基本建設(shè)等重大事項(xiàng)的基本情況。

2、存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)和建議：對(duì)經(jīng)審計(jì)查出的單位主要問(wèn)題和個(gè)人問(wèn)題提出合理化整改建議，必要時(shí)向有關(guān)單位提出處理意見(jiàn)和建議。

3、工作績(jī)效評(píng)價(jià)：簡(jiǎn)要概述經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的審計(jì)對(duì)象的工作業(yè)績(jī)、存在的主要問(wèn)題和應(yīng)負(fù)的責(zé)任及其他相關(guān)評(píng)價(jià)。

4、需要說(shuō)明的問(wèn)題：根據(jù)需要對(duì)一些因其他特殊原因無(wú)法審查清楚的問(wèn)題作以說(shuō)明。

六、審計(jì)程序

（一）區(qū)審計(jì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政審計(jì)所每年年初制定年度審計(jì)計(jì)劃，并相互做好銜接，認(rèn)真負(fù)責(zé)的分級(jí)組織相關(guān)范圍的審計(jì)工作。

（二）區(qū)審計(jì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出的各審計(jì)組負(fù)責(zé)制定相關(guān)任務(wù)的審計(jì)實(shí)施方案，并于實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，同時(shí)通知被審計(jì)單位于限期內(nèi)做好自查和財(cái)產(chǎn)物資清查盤(pán)點(diǎn)、債權(quán)債務(wù)清理等相關(guān)工作。

（三）審計(jì)組進(jìn)駐被審計(jì)單位后，應(yīng)召集有關(guān)人員開(kāi)好進(jìn)點(diǎn)會(huì)，講明審計(jì)目的、內(nèi)容和有關(guān)要求，聽(tīng)取被審計(jì)單位和被審計(jì)人自查情況匯報(bào)，并要求被審計(jì)人員及其所在單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書(shū)面承諾。

（四）審計(jì)工作結(jié)束后，由審計(jì)組撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告要做到內(nèi)容完整，評(píng)價(jià)實(shí)事求是、客觀公正。審計(jì)報(bào)告應(yīng)首先征得被審計(jì)單位和被審計(jì)人員的意見(jiàn)，被審計(jì)單位和被審計(jì)人員收到報(bào)告后，應(yīng)在十日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提出的，視為無(wú)意見(jiàn)。

（五）區(qū)審計(jì)局每年定期匯總審計(jì)情況，向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)，并向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或向有關(guān)主管部門(mén)提出處理處罰意見(jiàn)或建議；對(duì)違紀(jì)、政紀(jì)的，及時(shí)移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作事關(guān)農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部能否正確履職、事關(guān)集體經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展、事關(guān)農(nóng)村基層社會(huì)能否和諧穩(wěn)定，任務(wù)量大、要求高、影響面廣，是一項(xiàng)具有重要政治意義和現(xiàn)實(shí)意義的工作任務(wù)。

區(qū)委、區(qū)政府成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)（附：領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單）。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度調(diào)度一次全區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督工作情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)保障。各成員單位要密切配合，發(fā)揮職能作用，督導(dǎo)推進(jìn)工作開(kāi)展。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和違紀(jì)問(wèn)題的處理；組織、民政部門(mén)重點(diǎn)抓好農(nóng)村民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度的落實(shí)，強(qiáng)化政策和組織保障；審計(jì)、農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)抓好審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和民主理財(cái)?shù)裙ぷ?，尤其?duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)，積極做好集中培訓(xùn)和外聘專(zhuān)業(yè)人員輔助審計(jì)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處要高度重視，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入重要議事日程，成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）任組長(zhǎng)，黨委（黨工委）副書(shū)記任副組長(zhǎng)，紀(jì)委（紀(jì)工委）書(shū)記，黨委（黨工委）組織委員，分管村級(jí)財(cái)務(wù)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處副主任，財(cái)政審計(jì)所長(zhǎng)，經(jīng)管站長(zhǎng)，民政辦主任等任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，財(cái)政審計(jì)所長(zhǎng)任辦公室主任。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步充實(shí)審計(jì)力量，配齊配強(qiáng)審計(jì)人員，及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，不斷提高全區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。