科技支行工作意見
時(shí)間:2022-06-10 10:35:00
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為進(jìn)一步豐富銀企合作內(nèi)涵,優(yōu)化科技型中小企業(yè)融資環(huán)境,助推科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng),現(xiàn)就開展科技支行試點(diǎn)工作提出如下意見:
一、試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)銀行、企業(yè)的確定
(一)試點(diǎn)范圍。本著“先行試點(diǎn)、逐步推開”原則,先期在環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)和工業(yè)新區(qū)范圍內(nèi)開展科技支行試點(diǎn)工作,根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況逐步擴(kuò)大到全市。
(二)試點(diǎn)銀行。經(jīng)營(yíng)狀況良好,各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求,具備相應(yīng)設(shè)立條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),經(jīng)市政府同意,可開展科技支行試點(diǎn)工作。首家試點(diǎn)銀行確定為市商業(yè)銀行。
(三)試點(diǎn)企業(yè)。由環(huán)翠區(qū)政府和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委負(fù)責(zé),從省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、市科技局認(rèn)定且近年擬上市的科技型中小企業(yè)中,擇優(yōu)篩選所需銀行貸款不超過5000萬元的中小企業(yè),經(jīng)市金融辦會(huì)同有關(guān)部門審核后報(bào)市政府研究確定。試點(diǎn)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。
二、強(qiáng)化融資機(jī)制創(chuàng)新
(一)豐富抵質(zhì)押方式??萍贾袘?yīng)認(rèn)真研究試點(diǎn)企業(yè)融資特點(diǎn),有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大抵質(zhì)押范圍,豐富抵質(zhì)押方式。重點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押以及動(dòng)產(chǎn)抵押試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)企業(yè)至少給予20%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)抵押貸款額度,根據(jù)其發(fā)展情況逐步放大到100%。同時(shí),積極探索開展其他標(biāo)的物的抵質(zhì)押貸款以及無抵質(zhì)押、無擔(dān)保的信用貸款模式,為試點(diǎn)企業(yè)提供多樣化融資支持。
(二)擴(kuò)大貸款審批授權(quán)。試點(diǎn)銀行應(yīng)適當(dāng)增加科技支行貸款審批權(quán)限,提高審批額度,壓縮審批流程,增強(qiáng)科技支行開展業(yè)務(wù)的自主性,當(dāng)貸款規(guī)模緊張時(shí),優(yōu)先保證科技支行貸款規(guī)模占用??萍贾袑?duì)試點(diǎn)企業(yè)的貸款額度權(quán)限不低于100萬元,貸款審批時(shí)間不超過7個(gè)工作日。
(三)降低企業(yè)融資成本。試點(diǎn)企業(yè)貸款額低于1000萬元的,科技支行貸款利率不高于當(dāng)期基準(zhǔn)貸款利率的1.3倍;貸款額在1000萬元到5000萬元的,貸款利率不高于當(dāng)期基準(zhǔn)貸款利率的1.1倍。除此之外,科技支行不再對(duì)試點(diǎn)企業(yè)收取任何形式的財(cái)務(wù)管理費(fèi)或業(yè)務(wù)咨詢費(fèi)。
(四)創(chuàng)新?lián)7绞???蛇x擇多家有實(shí)力的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),對(duì)試點(diǎn)企業(yè)貸款提供“聯(lián)合擔(dān)?!?。降低擔(dān)保保證金比例和擔(dān)保費(fèi),試點(diǎn)企業(yè)保證金不超過貸款額的5%,擔(dān)保費(fèi)不超過貸款額的1%。
(五)拓展業(yè)務(wù)模式。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)列入市級(jí)以上各類科技計(jì)劃并獲得財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目,科技支行可為其發(fā)放與財(cái)政扶持資金同等金額的專項(xiàng)貸款;對(duì)獲得市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資的試點(diǎn)企業(yè),科技支行可優(yōu)先支持。
三、加大財(cái)政資金支持
(一)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。科技支行對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的信貸業(yè)務(wù),按照屬地原則,由市、區(qū)(包括高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū),下同)兩級(jí)財(cái)政按照當(dāng)年新增貸款余額的1%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)0.5%。根據(jù)《省金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定已獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?,不再享受上述風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
(二)提供貸款貼息。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政為科技支行授信的試點(diǎn)企業(yè)提供貸款貼息,貼息上限不超過試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年在科技支行新增貸款余額的1%,由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政平均分擔(dān)。
(三)提供擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,對(duì)為試點(diǎn)企業(yè)提供擔(dān)保的融資性擔(dān)保公司,從市中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金中優(yōu)先給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(四)提供創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持。對(duì)獲得科技支行貸款的試點(diǎn)企業(yè),創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金優(yōu)先給予支持。
(五)提供臨時(shí)還貸資金支持??萍贾惺谛诺脑圏c(diǎn)企業(yè)納入“市臨時(shí)還貸扶持資金”扶持范圍,優(yōu)先給予支持。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展科技支行試點(diǎn)工作是我市優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)自主創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為確保試點(diǎn)工作扎實(shí)有效開展,成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市金融辦、科技局、財(cái)政局、中小企業(yè)局、工商局、人行、銀監(jiān)分局等部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市科技支行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào),組織籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,督辦落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)。有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,共同做好試點(diǎn)工作。市科技局負(fù)責(zé)牽頭組建資產(chǎn)評(píng)估專家組,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)評(píng)估提出意見,為科技支行信貸評(píng)估提供咨詢。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定財(cái)政扶持補(bǔ)助資金管理辦法,調(diào)配資金使用,加強(qiáng)監(jiān)督管理。市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)符合擔(dān)保業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金申報(bào)條件,且為試點(diǎn)企業(yè)在科技支行開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保公司,優(yōu)先給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。市工商局負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行登記。人行負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)科技支行的窗口指導(dǎo),引導(dǎo)科技支行加大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的信貸投放。銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)科技支行機(jī)構(gòu)設(shè)立審批和日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。各試點(diǎn)區(qū)要不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,千方百計(jì)為科技支行提供支持,及時(shí)落實(shí)財(cái)政扶持補(bǔ)助資金。試點(diǎn)銀行、試點(diǎn)企業(yè)要不斷深化合作,加快自身發(fā)展,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。