市街道機關(guān)執(zhí)行力提升意見

時間:2022-06-08 10:48:00

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市街道機關(guān)執(zhí)行力提升意見

為進(jìn)一步提升機關(guān)干部及村“兩委”成員的執(zhí)行力,推進(jìn)市委、市政府和街道辦事處重大決策部署迅速有效落實到位,根據(jù)上級需求,決定在街道機關(guān)和村莊集中組織實施執(zhí)行力提升工程。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,緊緊圍繞市委、市政府確定的“一條主線、兩個重點、三大主題活動、四大建設(shè)”的發(fā)展思路和工作部署,以提升執(zhí)行力為核心,突出重點、強化監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé),著力解決機關(guān)及村莊存在貫徹落實市委、市政府及街道辦事處決策部署態(tài)度不堅決、行動不迅速、效率不夠高等方面的問題,使各部門和村莊執(zhí)行決策部署的大局意識、效率意識、紀(jì)律意識不斷提高,立說立行、提速增效的自覺性和堅定性明顯增強,工作能力和服務(wù)水平迅速提升,努力打造無障礙發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)高效、陽光、和諧,為實現(xiàn)全街道經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越提供堅強保障。

二、基本原則

突出重點。活動重點解決落實重大決策部署中政令不暢、執(zhí)行不力,特別是主動服務(wù)意識差、重大項目推進(jìn)緩慢、遲遲打不開工作局面的問題。

健全機制。建立健全清晰、有效、簡潔的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考評獎懲辦法,優(yōu)化工作流程,完善運行機制。

嚴(yán)格問責(zé)。制定問責(zé)辦法,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,對妨礙上級決策部署落實、造成不良影響的行為,實施責(zé)任追究,確保政令暢通。

三、方法步驟

整個工程實施分為查找問題、迅速整改,建章立制、鞏固提高,總結(jié)經(jīng)驗、考核驗收三個階段進(jìn)行。

第一階段:查找問題,迅速整改(2月下旬至5月中旬)。對照活動要求,按照本部門工作職能和個人工作分工,找準(zhǔn)在執(zhí)行力方面存在的突出問題,認(rèn)真制定整改方案,整改內(nèi)容要落實責(zé)任到人,要有具體步驟、解決辦法和時限要求。要集中力量、立說立行、迅速解決問題,務(wù)必短期內(nèi)收到明顯成效。各部門、村莊要將查找出來的突出問題及整改措施要逐項抓好整改落實,并于3月5日前書面報送街道紀(jì)工委辦公室。

第二階段:建章立制,鞏固提高(6月至10月)。在第一階段邊整邊改、集中整改、取得實效的基礎(chǔ)上,把一些行之有效的措施和辦法用制度的形式固定下來,建立和完善長效機制,常抓不懈。要針對活動中查擺出來的問題,從制度上查找原因和漏洞,本著符合實際、簡便易行、利于督促檢查的原則建立和完善各項制度。各單位、村莊建章立制情況,要于9月20日前書面報街道紀(jì)工委。

第三階段:總結(jié)經(jīng)驗,考核驗收(11月至12月)。對活動開展情況進(jìn)行全面回顧,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,明確努力方向,推動執(zhí)行力持續(xù)提升??偨Y(jié)報告要于11月20日前報送街道紀(jì)工委。街道紀(jì)工委將會同有關(guān)部門對活動開展情況進(jìn)行全面驗收,結(jié)果將列入年終目標(biāo)績效考核,對成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰。

四、活動內(nèi)容

(一)開展“五看”活動,找準(zhǔn)存在問題

要結(jié)合實際,采取多種形式、利用各種手段,在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真開展好“五看”活動,找準(zhǔn)核心問題,作為改進(jìn)作風(fēng)、提升執(zhí)行力的突破口,認(rèn)真歸類分析、落實責(zé)任,限期整改,以主要問題的解決促進(jìn)相關(guān)矛盾的解決、推動各項重點工作全面有效開展。

看大局意識、服務(wù)意識、群眾觀念強不強,對執(zhí)行上級決策部署是主動還是被動,為重點項目服務(wù)是自覺還是不自覺,主觀上是否存有畏難發(fā)愁、敷衍塞責(zé)甚至強調(diào)理由、不愿執(zhí)行,頂著不干、壓著不辦的現(xiàn)象。

看落實重點工作走樣不走樣,是否只顧部門利益不顧全局利益,陽奉陰違、相互依賴;是否只顧眼前指標(biāo)不顧長遠(yuǎn)發(fā)展,隨心所欲自行其是,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)降低甚至失真走樣。

看傳達(dá)貫徹重要決策部署及時不及時,抓落實迅速不迅速,是否存在推諉扯皮、不推不動、貽誤良機等不作為、慢作為甚至亂作為問題。

看工作安排與執(zhí)行到位不到位,是否流于形式,只是以會議貫徹會議、以文件貫徹文件;執(zhí)行力度是否虎頭蛇尾,導(dǎo)致有重點項目、重點任務(wù)打不開局面甚至停滯不前等問題。

看內(nèi)部運行機制與實際脫節(jié)不脫節(jié),是否適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要,是否影響到執(zhí)行效能提高;一些制度在執(zhí)行上是否具有可操作性,辦事程序能否再簡化、流程能否再優(yōu)化、時限能否再壓縮。

(二)抓好學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識

通過學(xué)習(xí)教育,使廣大機關(guān)干部和村“兩委”成員真正吃透上級精神,全面掌握方針政策,深刻領(lǐng)會重大戰(zhàn)略決策部署的要求,不斷增強政治意識和大局意識,準(zhǔn)確把握工作方向,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府作出的各項決策部署上來,在政治上、思想上和行動上與市委保持高度一致。

通過學(xué)習(xí)教育,增強每個崗位、每位同志兢兢業(yè)業(yè)履行工作職責(zé)的使命感和責(zé)任感,做到在其位、謀其職,恪盡職守,敢于負(fù)責(zé),用心把握,用心去做。特別是在落實和完成重大任務(wù)面前都要雷厲風(fēng)行、抓緊實施、一抓到底。

通過學(xué)習(xí)教育,使各部門和村莊“兩委”干部進(jìn)一步解放思想、調(diào)高目標(biāo),在更高起點上謀劃發(fā)展,在落實街道、辦事處各項重大決策部署中,始終做到起點高、定位高、標(biāo)準(zhǔn)高,奮力趕超、爭創(chuàng)一流,開創(chuàng)各項工作新局面。

通過學(xué)習(xí)教育,增強全體機關(guān)干部和村“兩委”成員科學(xué)發(fā)展的緊迫感和危機感,培養(yǎng)講政治、講紀(jì)律、講效率的自覺性,不斷強化組織紀(jì)律觀念,全面提高綜合素質(zhì),把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為不折不扣落實重大決策部署的執(zhí)行力。

(三)加強過程控制,實施跟蹤管理

完善重點工作責(zé)任分解及崗位責(zé)任立體化管理機制。上級部門重大決策部署作出后,相關(guān)牽頭部門及督查部門要在第一時間分解任務(wù),承辦單位要逐人逐事逐崗層層落實責(zé)任,實施立體化目標(biāo)管理,使每個層次做到有目標(biāo)、有措施、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體承辦人、有進(jìn)程安排。

實行落實重點工作公開承諾制度。將落實重大決策部署的措施、目標(biāo)、時限等內(nèi)容,在適當(dāng)范圍內(nèi)公開、作出承諾,增加工作透明度,讓群眾來監(jiān)督、評議重點工作完成情況。

加強社會監(jiān)督。由市行風(fēng)在線、電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報渠道,社會監(jiān)督員明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)糾正各部門在執(zhí)行力方面存在的問題。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律

制定問責(zé)辦法。制定對上級重大決策部署執(zhí)行不力實行問責(zé)的有關(guān)辦法,明確問責(zé)的原則、范圍、程序、方式等,重點對重大決策部署落實情況進(jìn)行跟蹤問效。問責(zé)的重點對象是承擔(dān)重大決策部署的相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人。建立以組織處理為主、黨紀(jì)政紀(jì)處分為輔的問責(zé)方式,形成科學(xué)性強、操作性好的問責(zé)程序,由紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門實施跟蹤問責(zé)。

建立約談制度。對存在的作風(fēng)拖拉、效率低下或是因客觀原因造成的輕微影響和一般性問題,由分管領(lǐng)導(dǎo)或管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談部門負(fù)責(zé)人或村莊黨(總)支部書記,部門領(lǐng)導(dǎo)或村莊黨(總)支部書記約談相關(guān)責(zé)任人,了解核實問題,要求本人或有關(guān)單位實事求是地作出檢討或說明,責(zé)成其舉一反三、糾錯整改。對存在的苗頭性、傾向性問題,視情采取告誡通知書、整改通知書的形式進(jìn)行提醒和教育警示。

嚴(yán)格責(zé)任追究。對在落實重大決策部署中存在拒不執(zhí)行、不按期執(zhí)行、違規(guī)違紀(jì)等方面問題以及因相互推諉、效率低下、主動服務(wù)不夠等非客觀原因造成不良影響的單位、村莊和個人,堅決從嚴(yán)查處,嚴(yán)格追究責(zé)任,解決責(zé)任不落實、懲處不到位的問題,用強有力的組織紀(jì)律保障重大決策迅速落實到位。

五、保障措施

實施執(zhí)行力提升工程是街道、辦事處深化機關(guān)和村莊作風(fēng)建設(shè)的重要舉措和有效載體,各部門要把此項工作擺上重要日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體方案,精心組織實施,把各項目標(biāo)、任務(wù)和要求落到實處。對實施執(zhí)行力提升工程走過場,弄虛作假、搞形式主義的單位,要按照規(guī)定,追究責(zé)任?;顒娱_展情況納入對各部門、村莊的年度績效考核內(nèi)容。