導(dǎo)語：物價(jià)局經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)市委十二屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神，根據(jù)上級現(xiàn)行有關(guān)價(jià)格政策，就加快我市重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的價(jià)格體制機(jī)制和價(jià)格政策體系，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提出以下意見：

一、加大價(jià)格政策扶持力度，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

1、進(jìn)一步支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)行服務(wù)業(yè)用水、電、氣與工業(yè)同價(jià)，及時(shí)研究落實(shí)上級支持金融、物流、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)會展、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策。對經(jīng)省政府投資主管部門批準(zhǔn)的在建物流園區(qū)、道路運(yùn)輸場站和物流配送中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和道路臨時(shí)占用費(fèi)，免收征地管理費(fèi)。完善油運(yùn)、氣運(yùn)價(jià)格聯(lián)動機(jī)制。出臺實(shí)施服務(wù)價(jià)格管理辦法，規(guī)范服務(wù)價(jià)格行為。扎實(shí)開展價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)定工作，促進(jìn)重要專業(yè)服務(wù)市場發(fā)展壯大。

2、大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控措施，積極研究推動農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度、儲備制度和價(jià)格安全帶制度的建立完善和落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在合理水平上保持基本穩(wěn)定。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)小麥最低收購價(jià)格政策，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本、價(jià)格、供求信息，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持特色農(nóng)業(yè)和綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工大型骨干龍頭企業(yè)。加大涉農(nóng)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管力度；建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行為。規(guī)范農(nóng)村電費(fèi)、水費(fèi)等生產(chǎn)性費(fèi)用，嚴(yán)厲打擊各種涉農(nóng)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為。認(rèn)真實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品整車合法運(yùn)輸車輛“綠色通道”制度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。

3、積極扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步降低價(jià)格與收費(fèi)門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的價(jià)格環(huán)境。對于國家和省允許民間資本進(jìn)入的礦產(chǎn)資源、自然壟斷行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行與國有資本一視同仁的價(jià)格與收費(fèi)政策。尊重和保障民營企業(yè)的定價(jià)自主權(quán)。對列入政府定價(jià)目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，參與經(jīng)營的民營企業(yè)享有平等價(jià)格權(quán)利；對于實(shí)行市場競爭的商品和服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷等價(jià)格違法行為，防止惡性價(jià)格競爭。繼續(xù)抓好取消工商“兩費(fèi)”政策的落實(shí)，加大涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)政策清理和整頓力度，建立完善面向民營企業(yè)的收費(fèi)明白卡和許可證管理制度，減輕不合理負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

4、引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀成本以及企業(yè)用水、電、氣成本分析，開展成本調(diào)查，適時(shí)公布社會平均成本數(shù)據(jù)。向企業(yè)提供產(chǎn)品價(jià)格信息，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善行情調(diào)研、成本核算、價(jià)格臺帳、價(jià)格決策、明碼標(biāo)價(jià)、定期審價(jià)等管理制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)原材料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方向調(diào)整。建立完善科學(xué)的成本項(xiàng)目和指標(biāo)體系。加強(qiáng)對政府定價(jià)商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本審核，指導(dǎo)企業(yè)降低成本，提高效益。指導(dǎo)企業(yè)建立完善的價(jià)格信用體系，組織企業(yè)創(chuàng)建“價(jià)格誠信單位”，開展價(jià)格信用認(rèn)證工作，增強(qiáng)企業(yè)價(jià)格自律意識，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，提高市場競爭力。

二、發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，積極培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

5、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定相關(guān)措施，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)形成機(jī)制改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源加快聚集、合理配置。開展重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建成運(yùn)營后的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算評估工作，研究采取事先出具價(jià)格收費(fèi)意見書、評估報(bào)告等方式，引導(dǎo)資本投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城市公用事業(yè)、電力、路橋等重大建設(shè)項(xiàng)目。對征地、拆遷涉及的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用開展客觀、公正、合理的價(jià)格認(rèn)證，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

6、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面清理整頓涉企收費(fèi)，取消不符合收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對社會團(tuán)體涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性審查，規(guī)范涉及行政許可和限制進(jìn)入的資產(chǎn)評估、驗(yàn)收等中介服務(wù)以及具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)；扎實(shí)開展涉企收費(fèi)檢查和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織收費(fèi)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)新。對省確定的重點(diǎn)技改項(xiàng)目以及新能源、新材料、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在價(jià)格與收費(fèi)政策上予以傾斜，減免用于購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的交易費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。對屬于政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)前期開發(fā)費(fèi)用高、市場風(fēng)險(xiǎn)大、成本穩(wěn)定的特點(diǎn)，在試銷、推廣期間實(shí)行區(qū)分科技含量高低、按質(zhì)論價(jià)的支持性價(jià)格政策。對符合國家環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策并具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、帶動性強(qiáng)的企業(yè)，優(yōu)先推行大用戶直購電試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)調(diào)做強(qiáng)。

8、支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，逐步加大補(bǔ)貼力度，2010-2012年風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)爭取上級按上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.7元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9、鼓勵(lì)制藥企業(yè)自主創(chuàng)新。爭取上級價(jià)格主管部門對制藥企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口分包裝的專利藥、首仿藥等，以科學(xué)合理的期間費(fèi)用率、銷售利潤率定價(jià)，促進(jìn)新型高效藥物的研制和開發(fā)。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，鼓勵(lì)將具有臨床療效優(yōu)勢和特色的中醫(yī)?？茖７健⒔?jīng)方、驗(yàn)方研制開發(fā)為院內(nèi)成方制劑；對特色制劑、受保護(hù)的中成藥、處方保密藥、民族藥以及重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的醫(yī)藥項(xiàng)目和先進(jìn)制藥技術(shù)產(chǎn)品等，適當(dāng)放寬期間費(fèi)用率和利潤率控制標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。

10、推動增強(qiáng)企業(yè)定價(jià)能力。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極爭取國家在我市農(nóng)產(chǎn)品物流園市場研究編制市場價(jià)格指數(shù)、重要商品價(jià)格。把省以上名牌產(chǎn)品納入價(jià)格監(jiān)測范圍，逐步增加監(jiān)測品種，擴(kuò)大品牌市場影響力和競爭力，增強(qiáng)企業(yè)的市場定價(jià)能力，并引導(dǎo)優(yōu)勢資源向相關(guān)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

三、統(tǒng)一和完善價(jià)格與收費(fèi)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

11、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極探索制定城市公交與鄉(xiāng)村客運(yùn)一體化的運(yùn)營模式與價(jià)格政策，促進(jìn)城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村快速交通模式的形成。配合上級簡化固定電話本地網(wǎng)城區(qū)營業(yè)區(qū)取消城區(qū)通話費(fèi)，逐步取消普通公路收費(fèi)。

12、實(shí)施有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的價(jià)格政策。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，科學(xué)及時(shí)核定交通客運(yùn)、供水、垃圾處理等公用事業(yè)價(jià)格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會同有關(guān)部門合理確定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合地價(jià)及地面附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)耕地保護(hù)，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管，全面清理建房用地、審批等環(huán)節(jié)收費(fèi)，對農(nóng)民建房辦理土地審批、建房許可證規(guī)劃、設(shè)計(jì)等手續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處以撤村并點(diǎn)為名向農(nóng)民違規(guī)亂收費(fèi)行為。研究規(guī)范農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療、物業(yè)、停車等方面的收費(fèi)，積極為農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中創(chuàng)造條件，促進(jìn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)。

13、積極營造良好的消費(fèi)環(huán)境。整治汽車購置、上牌、年審、檢測等方面的收費(fèi)，規(guī)范汽車維修行業(yè)和二手汽車交易市場價(jià)格秩序，建立和規(guī)范機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)。合理確定政府定價(jià)的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，實(shí)行有利于吸引團(tuán)體游、節(jié)日游的門票價(jià)格政策，堅(jiān)決查處旅游服務(wù)環(huán)節(jié)的各種亂收費(fèi)、亂加價(jià)等價(jià)格違法行為，凈化旅游價(jià)費(fèi)環(huán)境。配合上級清理減少移動電話資費(fèi)套餐，降低通信費(fèi)用。加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新價(jià)格監(jiān)管，整頓規(guī)范市場價(jià)格秩序。認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，倡導(dǎo)價(jià)格誠信，讓群眾明白放心消費(fèi)。

四、深化資源環(huán)境價(jià)格改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

14、推進(jìn)資源價(jià)格形成機(jī)制改革。配合上級逐步建立規(guī)范輸配電價(jià)形成機(jī)制，改革電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，適時(shí)理順電力價(jià)格；推進(jìn)發(fā)電企業(yè)競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，完善分時(shí)峰谷電價(jià)政策，實(shí)施居民用電階梯式電價(jià)，促進(jìn)合理用電和節(jié)約用電。建立反映供求狀況、市場價(jià)值和稀缺程度的油氣價(jià)格形成機(jī)制，科學(xué)合理制定我市天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格，車用天然氣價(jià)格和居民用燃?xì)鈨r(jià)格，建立上下游聯(lián)動機(jī)制。規(guī)范城市供水定價(jià)成本項(xiàng)目，完善以水資源可持續(xù)利用為核心的水價(jià)形成機(jī)制。

15、按照上級規(guī)定，加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度。進(jìn)一步提高差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對限制類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元，淘汰類企業(yè)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.20元提高到0.30元。認(rèn)真落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)制度，對超過限額標(biāo)準(zhǔn)10%以內(nèi)、10%-30%（含10%）、30%-50%（含30%）、50%-100%（含50%）以及超過1倍的，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為每千瓦時(shí)0.02元、0.05元、0.10元、0.20元、0.30元。加強(qiáng)電價(jià)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行國家上網(wǎng)電價(jià)、脫硫電價(jià)等政策的行為。

16、積極推行差別水價(jià)政策。適當(dāng)提高水利工程供水價(jià)格，加大超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)性浮動價(jià)格政策落實(shí)力度；健全取水許可證和水資源有償使用制度，對抽采地下水的加倍征收水資源費(fèi)；對已完成一戶一表計(jì)量用水的居民用戶，實(shí)行居民用水階梯式價(jià)格政策；對造紙、漂染、電鍍等高耗水行業(yè)中的落后產(chǎn)能研究實(shí)施差別水價(jià)政策，提高水資源利用率。

17、建立和完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格機(jī)制。盡早調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每排放一方污水提高0.3-0.5元，并會同有關(guān)部門探索建立排污權(quán)有償使用制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)垃圾處理、醫(yī)療廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策，盡快調(diào)整垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市生活垃圾無害化處理率和飲用水源地達(dá)標(biāo)率。健全完善環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動車排氣檢測等價(jià)格與收費(fèi)政策。

五、認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

18、支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。2012年前，對校舍安全工程涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免收，屬于政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%收取。加大教育收費(fèi)規(guī)范力度，嚴(yán)禁違規(guī)出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定各級各類公辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；逐步實(shí)施免費(fèi)中等職業(yè)教育，加強(qiáng)民辦學(xué)校、幼兒園和高校收費(fèi)管理，規(guī)范各類學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)和民辦中小學(xué)收費(fèi)管理，鼓勵(lì)降低或取消高中階段擇校費(fèi)，積極支持辦好“人民滿意的教育”。

19、深入推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。結(jié)合國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目政府定價(jià)范圍，理順醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，推進(jìn)公立醫(yī)院藥品加成、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)及醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式改革。在實(shí)行基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行基本藥物零差率銷售政策，達(dá)到非基本藥物零配備，嚴(yán)禁私自購進(jìn)藥品和擅自提高基本藥物零售價(jià)格；規(guī)范藥品招標(biāo)和流通環(huán)節(jié)價(jià)格行為，加強(qiáng)醫(yī)療器械購銷價(jià)格管理，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。

20、完善住房價(jià)格政策。研究制定商品房價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)制度，支持限價(jià)房開發(fā)建設(shè)；嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和廉租住房租金，對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，促進(jìn)保障性住房建設(shè)。整治房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的規(guī)劃、人防、消防等收費(fèi)，以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等配套設(shè)施建設(shè)收費(fèi)。加強(qiáng)商品房價(jià)格和涉房收費(fèi)監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格違法行為。制定物業(yè)服務(wù)等級收費(fèi)管理辦法，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。

21、扎實(shí)實(shí)施惠民價(jià)格政策。實(shí)施鼓勵(lì)就業(yè)和再就業(yè)的收費(fèi)政策，對失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營，依據(jù)有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對政府部門向勞動者提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)信息等服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行免費(fèi)政策。規(guī)范訴訟、仲裁、律師收費(fèi)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，發(fā)揮好價(jià)格政務(wù)熱線、“12358”價(jià)格舉報(bào)熱線、民生價(jià)格投訴熱線等渠道的作用，維護(hù)群眾合法價(jià)格權(quán)益。認(rèn)真實(shí)施好對困難群眾減免價(jià)格鑒證費(fèi)用政策，扎實(shí)開展涉案價(jià)格鑒定、涉稅價(jià)格認(rèn)定以及價(jià)格糾紛調(diào)處工作。完善和實(shí)施好物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制，安定困難群眾生活。

22、加強(qiáng)和改進(jìn)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。規(guī)范壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)企業(yè)的定價(jià)成本構(gòu)成，強(qiáng)化對價(jià)格水平、人均工資、勞動生產(chǎn)率等有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格成本約束。認(rèn)真履行價(jià)格聽證、專家評審、集體審議、價(jià)格公告等政府定價(jià)工作制度，科學(xué)合理地制定價(jià)格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。清理涉及居民用水、用電、用氣、有線電視、殯葬等壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)供電、供水、供氣、消防、防雷等行業(yè)的工程安裝維修價(jià)格監(jiān)管，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面盡量引入競爭機(jī)制，支持企業(yè)單位自主選擇服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)品，防止壟斷行業(yè)借壟斷優(yōu)勢強(qiáng)制用戶接受相關(guān)高價(jià)商品及服務(wù)并牟取超額利潤。

六、推進(jìn)價(jià)格體制機(jī)制創(chuàng)新，保障價(jià)格職能作用得到充分發(fā)揮

23、推進(jìn)價(jià)格管理體制和方式改革。堅(jiān)持以市場化改革為取向，堅(jiān)決放開適宜競爭的實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格；根據(jù)“三網(wǎng)”融合試點(diǎn)情況，配合上級研究探索電信、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)收費(fèi)方式改革。針對不同行業(yè)、不同消費(fèi)群體的特點(diǎn)，探索階梯價(jià)格、差別價(jià)格、價(jià)格上限管理等價(jià)格管理方式，增強(qiáng)價(jià)格措施的靈活性和有效性，推動經(jīng)濟(jì)增長由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。推行價(jià)格政策評估制度，及時(shí)化解不安定因素，強(qiáng)化跟蹤調(diào)查和定期清理，增強(qiáng)價(jià)格政策的科學(xué)性和有效性。

24、創(chuàng)造穩(wěn)定有序的價(jià)格環(huán)境。制定出臺價(jià)格監(jiān)測預(yù)警辦法，建立健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)價(jià)格監(jiān)測體系，提高價(jià)格預(yù)測預(yù)警水平。進(jìn)一步完善價(jià)格異常波動工作預(yù)案，鞏固完善好價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。積極探索反價(jià)格壟斷、反價(jià)格欺詐、反暴利等市場價(jià)格監(jiān)管方式，加強(qiáng)對市場價(jià)格預(yù)期的引導(dǎo)，提高運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段和輿論引導(dǎo)手段調(diào)控價(jià)格的能力，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造穩(wěn)定有序的價(jià)格環(huán)境。

25、加快價(jià)格職能轉(zhuǎn)變。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建政策指導(dǎo)、矛盾疏導(dǎo)、信息引導(dǎo)三位一體的價(jià)格公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)“為農(nóng)、為企、為民”價(jià)格公共服務(wù)工作，進(jìn)一步寓監(jiān)管于服務(wù)之中，著力打造價(jià)格舉報(bào)與咨詢服務(wù)、價(jià)格陽光政務(wù)熱線、價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、價(jià)格與收費(fèi)公示等服務(wù)窗口，健全完善價(jià)費(fèi)審批、成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格鑒證、價(jià)格宣傳等服務(wù)內(nèi)容，從價(jià)格方面保障企業(yè)和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及提供誠信度和信息性等周到服務(wù)。

26、建立完善抓落實(shí)的保障機(jī)制。結(jié)合促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，及時(shí)研究上級價(jià)格政策，提高與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的能力素質(zhì)。完善目標(biāo)管理責(zé)任制，抓緊制定具體實(shí)施方案和重點(diǎn)工作方案，盡快推進(jìn)相關(guān)工作的組織實(shí)施。