導(dǎo)語：市街道辦企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村（居）、企（事）業(yè)單位，各部門：

為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，特提出以下意見。

一、工作要求及主要任務(wù)

（一）工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，保障和改善民生，把經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上。進(jìn)一步完善黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處監(jiān)管下的安全生產(chǎn)工作格局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信意識和社會責(zé)任感。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力，保障企業(yè)安全發(fā)展，確保全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）主要任務(wù)。以道路交通（含學(xué)生班車、農(nóng)機(jī)車輛）和水上運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹建材、機(jī)械、旅游、海洋漁業(yè)、商貿(mào)市場、地下管線、港口碼頭、倉儲物流等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。采取更加有效的管理手段和措施，集中整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。在高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大程度減少事故損失。深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)、職業(yè)危害嚴(yán)重的落后產(chǎn)能。以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理

（三）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)必須履行和落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)就不能生產(chǎn)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用級別評定制度和激勵(lì)約束制度，建立落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的長效機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)開展安全文化創(chuàng)建活動，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化社會責(zé)任和安全誠信意識，推動企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理能力和本質(zhì)安全水平。因企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)發(fā)生事故的，依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，設(shè)立安全基礎(chǔ)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，啟動從業(yè)人員安全技能提升的3年行動計(jì)劃。企業(yè)用工要嚴(yán)格依法與職工簽訂勞動合同。根據(jù)崗位需求制定和落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，持續(xù)實(shí)施安全培訓(xùn)教育，并對職工培訓(xùn)效果進(jìn)行全面評價(jià)，合格后上崗；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員經(jīng)考核取得職業(yè)資格證書，按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。對不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

（五）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，技術(shù)管理人員要參加值班，關(guān)鍵工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期必須到現(xiàn)場指導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)完善帶班值班制度，建立帶班值班記錄。對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）強(qiáng)化作業(yè)場所職業(yè)危害防治。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格作業(yè)場所職業(yè)健康管理。橡膠輪胎、電子、建材、化工、機(jī)械加工等行業(yè)和使用有毒溶劑的家具制造、制鞋、箱包生產(chǎn)、皮革加工等企業(yè)應(yīng)加大職業(yè)危害防治力度。凡企業(yè)作業(yè)場所存在粉塵、汞、鉛、鎘、有毒溶劑等職業(yè)危害未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)的，由安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

（七）強(qiáng)化安全隱患排查治理。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理制度并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。重大安全隱患的治理方案應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改制度，確保整改到位。停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。對重大安全隱患治理不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對安全隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（八）全面推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、動態(tài)達(dá)標(biāo)。

（九）強(qiáng)化班組安全建設(shè)。企業(yè)要把班組安全建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的“源頭工程”。強(qiáng)化班組對生產(chǎn)要素的安全管理，積極創(chuàng)建安全班組，保障班組對安全生產(chǎn)制度制定的參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。在班組中實(shí)施“幫帶糾偏”，提高職工的安全操作技能。要加強(qiáng)以班組為單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練工作，提高職工的事故處理和自我保護(hù)能力。凡違章指揮、違規(guī)作業(yè)的，要給予警告，并對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。

三、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理

（十）進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮安委會的綜合協(xié)調(diào)作用，全面落實(shí)公安、交通、國土、鎮(zhèn)村建設(shè)、水產(chǎn)、水利、教育、衛(wèi)生、旅游、農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管及行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。強(qiáng)化辦事處安監(jiān)辦的監(jiān)管能力，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作。在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和公安司法部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，建立和完善長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)，并依法追究法律責(zé)任。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和掛牌督辦、公告制度。對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰。

（十二）全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。加大網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)力度，充分利用安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，落實(shí)“九定”制度，規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)中各基本網(wǎng)格單位要完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管內(nèi)容，進(jìn)一步提高運(yùn)用網(wǎng)格化進(jìn)行安全監(jiān)管的能力和水平。

（十三）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批制度。對工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審批的責(zé)令立即停止施工，對項(xiàng)目建設(shè)單位存在違法轉(zhuǎn)包、分包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目建設(shè)方、承包方、監(jiān)理方等相關(guān)方的責(zé)任。

（十四）嚴(yán)格發(fā)包（出租）項(xiàng)目安全管理。企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。承包（承租）單位或個(gè)人要依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。發(fā)包（出租）企業(yè)應(yīng)履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行資質(zhì)審查，并與承包（承租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。因發(fā)包（出租）不符合安全生產(chǎn)條件、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未對承包（承租）單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)發(fā)生事故的，依法追究發(fā)包（出租）單位的連帶責(zé)任。

（十五）嚴(yán)格營運(yùn)車輛管理。加大掛靠營運(yùn)車輛、校車等重點(diǎn)營運(yùn)車輛的整治力度，創(chuàng)新工作措施，加強(qiáng)校車安全管理，確保校車運(yùn)營安全。掛靠營運(yùn)車輛發(fā)生交通安全、旅客傷害等責(zé)任事故，依法追究掛靠企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

（十六）嚴(yán)格地下管線的安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)燃?xì)?、供水、供熱管線和供電、通訊纜線等地下公共管線的安全管理。加強(qiáng)對建設(shè)工程的安全管理，簽訂保護(hù)協(xié)議并安排專人監(jiān)護(hù)。相關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對本職范圍內(nèi)的管線巡視，杜絕因不當(dāng)或野蠻施工導(dǎo)致事故發(fā)生。村（居）和相關(guān)部門、單位在村居改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要做好危險(xiǎn)物品輸送管線（含用電線路）改建、拆除和鋪設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)控。

（十七）嚴(yán)格重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全管理。重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施和港口碼頭等重點(diǎn)工程項(xiàng)目要建立和實(shí)行規(guī)范、科學(xué)的工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)工程本質(zhì)安全管理。對不履行職責(zé)，發(fā)生事故的，依法追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（十八）嚴(yán)格實(shí)施打非治違。企業(yè)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要嚴(yán)厲打擊，形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律上報(bào)按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（十九）加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，注重職工親情關(guān)照在安全生產(chǎn)中的特殊作用。各部門、單位要鼓勵(lì)舉報(bào)各類安全隱患，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，對舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立安全生產(chǎn)輿情機(jī)制，主動接受群眾監(jiān)督。

四、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系

（二十）加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、工藝等技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員。切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時(shí)，同時(shí)研究和采取防護(hù)措施。應(yīng)及時(shí)完善作業(yè)程序、操作規(guī)程。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大安全隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

（二十一）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。規(guī)模以上企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動化生產(chǎn)水平。

五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系

（二十二）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步整合街道現(xiàn)有應(yīng)急資源，加強(qiáng)以海洋漁業(yè)、林業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)為主體急救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)模以上企業(yè)全部建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)街道應(yīng)急救援隊(duì)伍、村（居）義務(wù)互助救援隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機(jī)制。

（二十三）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急保障能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)配置與抵御風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急裝備、物資，并做好日常維護(hù)管理。建立、健全應(yīng)急組織和專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確職責(zé)。建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)依法建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（二十四）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)應(yīng)依法對重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控。對重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患要報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

（二十五）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)有專家、安全技術(shù)人員、職工群眾參與，并與周邊社區(qū)、單位和街道應(yīng)急預(yù)案保持銜接、形成互動機(jī)制。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（二十六）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援演練制度。高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)等人員密集場所每年至少組織一次現(xiàn)場綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次功能性演練。通過演練，不斷完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。

六、加強(qiáng)政策引導(dǎo)

（二十七）加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。財(cái)政部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，主要用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急物資儲備建設(shè)、安全裝備保障、重大安全隱患治理、重大危險(xiǎn)源評估監(jiān)控、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)及安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用、政府組織的符合性安全審查及驗(yàn)收、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等。要加強(qiáng)對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。要完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投資預(yù)算制度，保障企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入。依法加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，建立完善水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。

（二十八）提高工傷保險(xiǎn)保障能力。進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率浮動機(jī)制，將用人單位工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、安全生產(chǎn)分類評估等級掛鉤。進(jìn)一步提高工傷保險(xiǎn)參保率，加強(qiáng)工傷預(yù)防，將工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

（二十九）實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金“雙軌運(yùn)行”制度。在煙花爆竹經(jīng)營和建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，企業(yè)可自主選擇參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。逐步建立多層次的生產(chǎn)安全事故預(yù)防機(jī)制，推動安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)。

（三十）強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重的落后技術(shù)、工藝和裝備，予以強(qiáng)制性淘汰。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以掛牌督辦，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

七、實(shí)施更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究

（三十一）嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核。對村（居）、各部門和企業(yè)年度事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，加大生產(chǎn)安全事故的考核權(quán)重，并建立激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的村（居）、單位，實(shí)行“一票否決”。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)輕重，按照“一崗雙責(zé)”要求及職責(zé)履行情況，依法追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三十二）加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。建立事故企業(yè)負(fù)責(zé)人分級約談制度。對未及時(shí)落實(shí)約談中提出的整改要求或未履行約談中的承諾而再次引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，要按規(guī)定上限追究責(zé)任單位和被約談人的責(zé)任。

企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三十三）加大對事故企業(yè)的處罰力度。建立生產(chǎn)安全違法企業(yè)“黑名單”制度，對于發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告，并向有關(guān)部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款、續(xù)保費(fèi)率浮動、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納額度調(diào)整等的重要參考依據(jù)。

（三十四）實(shí)行事故查處督辦制度。依法嚴(yán)格事故查處，對影響較大的一般生產(chǎn)安全事故報(bào)市政府安委會掛牌督辦，其他安全生產(chǎn)事故由辦事處安委會掛牌督辦，并實(shí)行嚴(yán)格的備案制度。事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會監(jiān)督。

各企業(yè)、各有關(guān)部門要遵照本意見，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法和落實(shí)措施，并將加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及時(shí)向辦事處安委會報(bào)送。安監(jiān)辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定、措施執(zhí)行落實(shí)到位。