導(dǎo)語(yǔ)：法律服務(wù)入基層暫定方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)全省全市司法行政工作會(huì)議的工作部署，為全面推進(jìn)我區(qū)基層社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、校園法律服務(wù)工作，促進(jìn)法律服務(wù)主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，提升法律服務(wù)工作者公益性服務(wù)功能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園活動(dòng)提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

“法律服務(wù)四進(jìn)”工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和依法治國(guó)方略，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，堅(jiān)持貼近經(jīng)濟(jì)、貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾的工作方針，進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)的覆蓋面，進(jìn)一步提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求，為推動(dòng)湄洲灣港口城市和“平安”建設(shè)、推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、周到、便捷的法律服務(wù)。

二、主要目標(biāo)

“法律服務(wù)四進(jìn)”工作主要包括律師法律服務(wù)、公證法律服務(wù)、法律援助、基層法律服務(wù)和“148”法律服務(wù)等內(nèi)容?！胺煞?wù)四進(jìn)”工作的主要目標(biāo)：通過(guò)三年的努力，在我區(qū)構(gòu)建起比較完善的社區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、校園法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、校園法律服務(wù)工作的制度、機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，管理逐步規(guī)范；法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)為民意識(shí)和奉獻(xiàn)精神不斷強(qiáng)化，法律服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高；法律服務(wù)的領(lǐng)域不斷向基層延伸，人民群眾多層次、全方位的法律服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

三、主要任務(wù)

開(kāi)展“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)，律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)和“148”法律服務(wù)所承擔(dān)著重要職責(zé)，其工作任務(wù)又各有側(cè)重。各鎮(zhèn)(街)司法所和機(jī)關(guān)有關(guān)科室要從建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善服務(wù)制度、創(chuàng)新服務(wù)方式入手，科學(xué)分工，推進(jìn)活動(dòng)順利進(jìn)行。

(一)律師“法律服務(wù)四進(jìn)”的主要任務(wù)。律師法律服務(wù)應(yīng)始終堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程服務(wù)、為社會(huì)安定穩(wěn)定服務(wù)、為維護(hù)最廣大人民群眾利益服務(wù)的工作宗旨，為社區(qū)、鎮(zhèn)村提供優(yōu)質(zhì)高效和形式多樣的法律服務(wù)。要緊緊圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主戰(zhàn)場(chǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為企業(yè)投融資、重組改制兼并，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，為農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等事務(wù)提供法律服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭、經(jīng)濟(jì)組織聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)；律師應(yīng)積極為農(nóng)村土地征用、城鄉(xiāng)房屋拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供法律幫助，主動(dòng)參與社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和涉法涉訴信訪工作，努力化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定；推行律師兼任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)的做法，充分發(fā)揮未成年人保護(hù)志愿律師的作用，為中小學(xué)校提供有針對(duì)性的法制教育；為社區(qū)、鎮(zhèn)村、學(xué)校開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄，舉辦法律講座或知識(shí)競(jìng)賽，有計(jì)劃分期、分批宣傳介紹法律常識(shí)，并開(kāi)展以案釋法活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾學(xué)法熱情，提高守法意識(shí)，增強(qiáng)用法的能力。

(二)公證“法律服務(wù)四進(jìn)”的主要任務(wù)。公證法律服務(wù)應(yīng)通過(guò)公證書(shū)特有的證明力、法律行為成立的效力和強(qiáng)制執(zhí)行力等效力作用，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛、維護(hù)秩序、促進(jìn)交流等方面的功能。圍繞遺囑、贈(zèng)與、繼承、房屋買(mǎi)賣(mài)、夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議、證據(jù)保全、拆遷安置等與基層群眾息息相關(guān)的公證事項(xiàng)，以及與“三農(nóng)”有關(guān)的土地承包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)合同、“四荒”承包經(jīng)營(yíng)合同等問(wèn)題開(kāi)展服務(wù)。開(kāi)展公證咨詢?nèi)栈顒?dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的咨詢結(jié)合群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公證案例，在社區(qū)、鎮(zhèn)村舉辦公證法律知識(shí)講座；應(yīng)將公證的辦證流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)公證員名單、聯(lián)系電話等內(nèi)容編印成《公證服務(wù)指南》發(fā)放給群眾，方便群眾辦證；應(yīng)針對(duì)年老體弱、殘疾人等行動(dòng)不便的特殊困難群體，指派公證人員開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，辦理公證事項(xiàng)。

(三)法律援助和“148”“法律服務(wù)四進(jìn)”的主要任務(wù)。發(fā)揮法律援助律師主力軍和基層法律服務(wù)工作者重要力量的作用，深入社區(qū)鄉(xiāng)村，為老年人、殘疾人、婦女、兒童等特殊群體和經(jīng)濟(jì)困難群體提供法律援助。依托司法所或法律服務(wù)所在主要鎮(zhèn)、街道設(shè)立法律援助站，建立由司法助理員承擔(dān)接待咨詢并負(fù)責(zé)與法律援助中心聯(lián)系制度；在社區(qū)、行政村設(shè)立法律援助工作信息員，及時(shí)將需要提供援助的對(duì)象與法律援助機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)。“148”法律服務(wù)工作人員應(yīng)積極接訪群眾的法律咨詢，做到“有問(wèn)必答、有糾必解、有訴必幫、有困必助”，并定期在社區(qū)、鎮(zhèn)村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)，送法上門(mén)。

(四)基層“法律服務(wù)四進(jìn)”的主要任務(wù)。按照屬地原則，為轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)對(duì)象提供法律服務(wù)。在各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與廣大農(nóng)民之間牽線搭橋，幫助制定和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合同；積極介入社區(qū)管理，當(dāng)好法律顧問(wèn)，協(xié)調(diào)好社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司三者的關(guān)系，協(xié)助社區(qū)建立規(guī)范化管理體制；積極參與鎮(zhèn)(街道)政府的事務(wù)管理，幫助起草、審查各類(lèi)管理規(guī)章，當(dāng)好依法行政的參謀；及時(shí)做好民間矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，不斷提高調(diào)處質(zhì)量，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好群體性上訪和疑難、重大矛盾糾紛信息的傳遞、上報(bào)、跟蹤和監(jiān)控工作；協(xié)助司法所做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

四、步驟方法

全區(qū)“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)總體上分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為開(kāi)展試點(diǎn)階段，時(shí)間從5月底到今年年底。第二階段為全面推開(kāi)階段，時(shí)間為年全年。第三階段為深化提高階段，時(shí)間為年全年。

(一)抓好試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，大膽探索，創(chuàng)造好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為做好“法律服務(wù)四進(jìn)”工作開(kāi)好頭。

區(qū)里選擇修遠(yuǎn)律師事務(wù)所掛點(diǎn)聯(lián)系南園社區(qū)，并簽訂掛點(diǎn)聯(lián)系協(xié)議書(shū)，開(kāi)展“律師法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)；并進(jìn)入當(dāng)?shù)氐?所中小學(xué)校開(kāi)展以法制講座為主的“律師法律服務(wù)進(jìn)校園”試點(diǎn)工作。公證處要與1個(gè)以上的社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村建立公證服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，并簽訂公證協(xié)議書(shū)，開(kāi)展“公證法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)(鎮(zhèn))村”試點(diǎn)。各法律援助中心和“148”法律服務(wù)所要各確定1個(gè)社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村作為聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，進(jìn)一步在主要街道、鎮(zhèn)推動(dòng)法律援助站建設(shè)工作。城區(qū)的基層法律服務(wù)所要確定1個(gè)社區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)。區(qū)局將在7月份對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、“148”法律服務(wù)所開(kāi)展試點(diǎn)工作的情況進(jìn)行一次抽查；年底將召開(kāi)“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)。在年底前，全區(qū)所有的律師事務(wù)所要100%進(jìn)社區(qū)、至少與一個(gè)社區(qū)簽訂法律服務(wù)協(xié)議。

(二)全面推開(kāi)。將“法律服務(wù)四進(jìn)”工作的一些好的做法、好經(jīng)驗(yàn)深入推廣，擴(kuò)大“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)的受益面和輻射面。

“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)要在總結(jié)年試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在面上展開(kāi)。律師法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作要在進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。到年底，律師事務(wù)所要與1個(gè)或1個(gè)以上的社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村并與當(dāng)?shù)氐?所中小學(xué)校簽訂法律服務(wù)協(xié)議。律師法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所直接與開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或企業(yè)直接掛鉤。公證處、法律援助中心要分別與1個(gè)或1個(gè)以上的社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村簽訂法律服務(wù)協(xié)議，主要街道、鎮(zhèn)的法律援助站數(shù)量逐步增加。基層法律服務(wù)所工作者每人都要與1個(gè)社區(qū)或行政村簽訂法律服務(wù)協(xié)議?！?48”法律服務(wù)所要與1個(gè)社區(qū)或鎮(zhèn)、或行政村簽訂法律服務(wù)協(xié)議。

(三)深化提高。要深化提高“法律服務(wù)四進(jìn)”工作，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)的主要目標(biāo)，扎實(shí)有效地完成“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)的主要任務(wù)，為今后“法律服務(wù)四進(jìn)”工作上一個(gè)新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到年底，區(qū)律師事務(wù)所都要掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)村和1所中小學(xué)校；公證處、法律援助掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村，主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助站全部建立；每一位基層法律服務(wù)工作者都要掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)社區(qū)或行政村；“148”法律服務(wù)所要掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村。

五、工作責(zé)任

各鎮(zhèn)(街)司法所、修遠(yuǎn)律師所、區(qū)公證處、區(qū)“148”法律服務(wù)所，各個(gè)法律服務(wù)所和全體法律服務(wù)工作者在“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)中工作責(zé)任。

(一)業(yè)務(wù)管理部門(mén)工作責(zé)任。司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)要積極履行職能，把開(kāi)展“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)作為重要工作來(lái)抓，指定專(zhuān)人具體抓；制定年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)分解立項(xiàng)抓落實(shí)計(jì)劃；加強(qiáng)督導(dǎo)，每年至少要組織一次檢查；建立跟蹤考核機(jī)制，每年都要對(duì)本行業(yè)提供的法律服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，并做出年度總結(jié)；善于發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用，各業(yè)務(wù)管理部門(mén)每年至少要發(fā)現(xiàn)和推廣一個(gè)典型，確?！胺煞?wù)四進(jìn)”活動(dòng)的順利開(kāi)展。

(二)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)者要認(rèn)真制定本單位“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)的工作方案；建立完善各項(xiàng)工作制度，如服務(wù)登記制度、文明規(guī)范服務(wù)制度、人員值班制度、上門(mén)服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、信息反饋制度等，規(guī)范“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)的運(yùn)作；與掛鉤的社區(qū)鎮(zhèn)村企業(yè)學(xué)校密切聯(lián)系，調(diào)研評(píng)估法律需求，提供有針對(duì)性的法律服務(wù)方案；加強(qiáng)自查，以回訪當(dāng)事人、發(fā)放意見(jiàn)反饋表、召開(kāi)座談會(huì)等形式不定期地對(duì)本機(jī)構(gòu)提供的法律服務(wù)進(jìn)行檢查，提高法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。

(三)法律服務(wù)工作者的工作責(zé)任。每位法律工作者都要對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，克服應(yīng)付思想和畏難情緒，牢固樹(shù)立執(zhí)業(yè)為民的觀念，始終堅(jiān)持法律服務(wù)工作者的社會(huì)主義本質(zhì)屬性，認(rèn)真履行職責(zé)和法定義務(wù)，妥善處理好正常業(yè)務(wù)與“法律服務(wù)四進(jìn)”工作的關(guān)系，堅(jiān)決執(zhí)行司法行政機(jī)關(guān)的工作部署和服從所在的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的安排。要提高自身的職業(yè)修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，努力成為“講政治、懂政策、通法律、熟業(yè)務(wù)、有形象”的法律服務(wù)工作者。

六、工作要求

開(kāi)展“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、立黨為公、執(zhí)政為民、執(zhí)業(yè)為民的一個(gè)重大舉措，是推進(jìn)司法行政事業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)重要步驟。司法行政機(jī)關(guān)一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)作為“群眾滿意工程”來(lái)抓，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，努力把它塑造成司法行政工作的又一閃亮牌。

(一)把開(kāi)展“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)擺上重要議事日程。區(qū)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)門(mén)辦公室，及制定出臺(tái)實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(街)司法所和各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真制定本地區(qū)本單位“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織、周密安排，狠抓落實(shí)。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)與所掛點(diǎn)的社區(qū)鎮(zhèn)村企業(yè)學(xué)校溝通，及時(shí)了解法律需求，落實(shí)法律服務(wù)的人員和時(shí)間，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，努力使“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告和對(duì)外協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街)司法所要將“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)主動(dòng)地向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持。要加強(qiáng)與綜治、教育、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們的配合和支持，確保“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

(三)加強(qiáng)法律服務(wù)管理部門(mén)之間的協(xié)作配合。律師、公證、法律援助和基層法律服務(wù)的管理部門(mén)，不僅要積極履行職能，指導(dǎo)和督促本行業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展好“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)，而且要加強(qiáng)相互之間的溝通協(xié)調(diào)配合，整合各方面力量，真正形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)有序、齊抓共管的工作機(jī)制和格局，切實(shí)完成好“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)的既定任務(wù)目標(biāo)。

(四)狠抓督促檢查。司法行政機(jī)關(guān)的“法律服務(wù)四進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要通過(guò)定期開(kāi)會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、辦好簡(jiǎn)報(bào)、做好通報(bào)等形式，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的職能作用。各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)了解、掌握、反饋本地本部門(mén)“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)展情況，為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供依據(jù)。在每年年底，要結(jié)合年度業(yè)務(wù)工作檢查考評(píng)，對(duì)開(kāi)展“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行檢查考評(píng)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

(五)加大宣傳力度。各地要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)欄等載體，大力宣傳開(kāi)展“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)取得的實(shí)效，大力宣傳“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)中的新典型、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大“法律服務(wù)四進(jìn)”活動(dòng)的社會(huì)影響，全面提升司法行政機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。