區(qū)縣司法工作意見

時(shí)間:2022-05-29 06:19:00

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區(qū)縣司法工作意見

年全區(qū)司法行政工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立社會(huì)主義法治理念,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮司法行政職能作用,努力推進(jìn)我區(qū)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展,為港城建設(shè)繼續(xù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。按照這個(gè)總體思路,全區(qū)司法行政工作今年要理清思路,與時(shí)俱進(jìn),加大力度,充分發(fā)揮各項(xiàng)職能,著力抓好以下四個(gè)方面工作:

一、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的神圣使命,司法行政機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用,積極參與“平安”建設(shè),努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處“十項(xiàng)機(jī)制”,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善矛盾糾紛排查調(diào)處月例會(huì)制度、巡回調(diào)解制度,以及人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作機(jī)制,重點(diǎn)是圍繞民生問(wèn)題,圍繞重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛,加強(qiáng)與有關(guān)行政和執(zhí)法部門協(xié)調(diào)力度,建立社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合社會(huì)調(diào)解資源,形成工作合力,提高全社會(huì)預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛能力,實(shí)現(xiàn)“四下降、二提高、一不出現(xiàn)”的目標(biāo),即民轉(zhuǎn)刑案件、行政訴訟(行政復(fù)議)案件、越級(jí)上訪、群體性事件逐年下降,行政調(diào)解、人民調(diào)解成功率逐年提高,不出現(xiàn)惡性群體性事件,進(jìn)一步有效解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,化解好群體性、重大、疑難等矛盾糾紛和涉法涉訴案件。各司法所要在抓好經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎(chǔ)上,于國(guó)慶期間組織開展一次全區(qū)性矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置,最大限度地減少不和諧因素。年內(nèi)全區(qū)對(duì)排查出來(lái)的民間糾紛調(diào)解率要達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)95%以上,全區(qū)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”村居、社區(qū)達(dá)70%以上。區(qū)局將配合市局對(duì)各司法所落實(shí)化解矛盾糾紛“十項(xiàng)機(jī)制”的情況及其成效進(jìn)行一次督查。

2、推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。按照省里的統(tǒng)一部署,我區(qū)定為試點(diǎn)單位,基層各司法所要積極創(chuàng)造條件,進(jìn)一步開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)做到組織機(jī)構(gòu)到位、意見方案到位、人員力量到位、調(diào)查摸底到位、管理教育到位、經(jīng)費(fèi)保障到位,確保我區(qū)試點(diǎn)順利開展、取得實(shí)效。逐步擴(kuò)大社區(qū)服刑人員的接收規(guī)模,并加強(qiáng)管理和教育矯治,同時(shí)做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)成效的宣傳。

3、落實(shí)幫教安置措施。組織好年度刑釋解教人員的集中排查活動(dòng),進(jìn)一步摸清底數(shù),特別是摸清嚴(yán)重暴力犯罪刑釋人員等重點(diǎn)對(duì)象的去向,防止脫管漏管。把思想幫教、職業(yè)技能培訓(xùn)和落實(shí)扶助措施結(jié)合起來(lái);主動(dòng)與民政部門協(xié)調(diào),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)符合低保條件的刑釋解教人員納入低保范圍;主動(dòng)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門密切配合,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)其通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。充分動(dòng)員社會(huì)力量共同做好幫教安置工作,努力減少重新違法犯罪。

4、加大司法所和調(diào)解組織建設(shè)力度。注重加強(qiáng)我區(qū)司法所組織建設(shè),年內(nèi)力爭(zhēng)全區(qū)每個(gè)司法所配備工作人員達(dá)3人。切實(shí)有效解決司法所長(zhǎng)和司法助理員長(zhǎng)期在村居掛職的問(wèn)題,以確保專編專用,不留虛位。進(jìn)一步配好配強(qiáng)司法所所長(zhǎng),年內(nèi)力爭(zhēng)全區(qū)50%的司法所配備副科級(jí)所長(zhǎng)。落實(shí)好財(cái)政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于制定基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,盡快建立區(qū)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將基層業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和司法所工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保證。牢牢把握省委省政府重視支持司法所建設(shè)的重大機(jī)遇,著力加強(qiáng)司法所設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取增加中央財(cái)政補(bǔ)助???,積極爭(zhēng)取地方配套資金,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間分步實(shí)施,基本完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所辦公用房建設(shè),年內(nèi)爭(zhēng)取有五分之一的司法所完成建設(shè)任務(wù),每個(gè)司法所辦公用房基本達(dá)到150-250平方米。年內(nèi)區(qū)局要擠出一定的經(jīng)費(fèi),支持司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全司法所各項(xiàng)制度,狠抓制度的落實(shí)和執(zhí)行,形成權(quán)責(zé)明確、嚴(yán)密高效的管理體系和管理機(jī)制。加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè),分級(jí)分批組織司法助理員特別是新任司法所長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高司法所工作能力和業(yè)務(wù)能力。注重發(fā)揮司法所職能作用,積極參加基層平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,更好地當(dāng)好基層政府的法律參謀和助手,促進(jìn)基層社會(huì)和諧。同時(shí),全面完成“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)全區(qū)調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)范化要求。參加全市“十佳司法所”、“十佳調(diào)委會(huì)”評(píng)選活動(dòng),全面推進(jìn)司法所和調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。

5、深化“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)平安創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全完善平安創(chuàng)建責(zé)任制度、例會(huì)制度、督查反饋制度、考評(píng)驗(yàn)收制度。加強(qiáng)安全檢查,特別是在重大節(jié)假日和重要敏感時(shí)期,認(rèn)真開展防火、防盜、防事故、防機(jī)要與信息網(wǎng)絡(luò)失泄密等安全防范教育、檢查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、區(qū)域、環(huán)節(jié)的檢查防范,及時(shí)消除不安全隱患。妥善處置系統(tǒng)內(nèi)涉法上訪問(wèn)題,建立健全信訪工作機(jī)制,確保不發(fā)生越級(jí)上訪和群體性上訪事件。

二、以深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)為切入點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)普法依法治理實(shí)效。

全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方略和實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,充分發(fā)揮依法治理辦的職能作用,全面加大普法依法治理工作力度,努力提高全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平。

1、以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法來(lái)帶動(dòng)全民學(xué)法用法。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,特別是通過(guò)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的示范作用,來(lái)帶動(dòng)全民的學(xué)法用法。

2、以抓好“法律六進(jìn)”來(lái)推進(jìn)全社會(huì)普法。在認(rèn)真總結(jié)去年開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)情況的基礎(chǔ)上,對(duì)照“法律六進(jìn)”活動(dòng)有關(guān)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)在廣度、深度、力度上下功夫,增強(qiáng)普法工作的生命力和實(shí)效性。各司法所要注意總結(jié)“法律六進(jìn)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),培育典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。不斷創(chuàng)新法制宣傳形式,按市局部署組織法律講師團(tuán)開展法制巡回宣講活動(dòng),組織開展好“法律夜市”活動(dòng),每季度開展一次活動(dòng),持之以恒,抓出成效。各司法所也要根據(jù)工作實(shí)際,組織開展多種形式的法制宣傳活動(dòng),擴(kuò)大法制宣傳的影響力。同時(shí),圍繞中心工作,抓好“12·4”等法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。

3、以抓好法制示范創(chuàng)建來(lái)推進(jìn)依法治理進(jìn)程。結(jié)合平安建設(shè)、和諧建設(shè),圍繞解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在鞏固提高原有“民主法治村(社區(qū))”的基礎(chǔ)上,根據(jù)省廳及市局的部署和要求,深入開展“民主法治村(社區(qū))”和依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真研究制定具體措施,細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化督促檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培育典型。在開展各類法治示范創(chuàng)建活動(dòng)中,要堅(jiān)持“普治結(jié)合”,既要抓好法制宣傳教育,更要重視解決依法辦事、依法行政、依法執(zhí)業(yè)問(wèn)題,努力營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法守法用法的良好氛圍。促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、依法決策、依法行政,努力推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。

三、以規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)為突破點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)工作改革發(fā)展。

全區(qū)司法行政機(jī)關(guān),法律服務(wù)行業(yè)和法律服務(wù)工作者必須牢固樹立為發(fā)展服務(wù)的大局觀念,進(jìn)一步規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,為全面建設(shè)小康社會(huì),為我區(qū)發(fā)展提供全方位、多層次的法律服務(wù)。

1、進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作。我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)、公證協(xié)會(huì)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要高度重視,全面加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范法律服務(wù)工作運(yùn)行。年內(nèi),我區(qū)公證處、基層法律服務(wù)所必須將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)承諾等事關(guān)當(dāng)事人切身利益的制度和規(guī)定,全部上墻公開,廣泛接受群眾的監(jiān)督。法律援助中心要建立健全經(jīng)費(fèi)困難證明操作規(guī)程、異地辦案協(xié)作制度,簡(jiǎn)化申請(qǐng)、受理和審批程序,兌現(xiàn)“三必”承諾,確保困難群眾及時(shí)獲得援助。健全完善司法行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理體制,做到層級(jí)職責(zé)分明,各負(fù)其責(zé)。要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),定期或不定期組織對(duì)法律服務(wù)行業(yè)辦證辦案質(zhì)量、服務(wù)情況和收費(fèi)情況等進(jìn)行檢查和評(píng)查,加大監(jiān)管力度,促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

2、進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)工作改革。律師工作要按照新《律師法》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全完善律師體系。公證工作要按照《公證法》的要求,穩(wěn)妥推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)層級(jí)設(shè)置調(diào)整,上半年完成更名工作,力爭(zhēng)在年內(nèi)調(diào)整到位,實(shí)現(xiàn)公證資源依法、合理配置。法律援助要逐步整合法律援助中心和“148”中心的整體功能,積極吸收具有法律基礎(chǔ)的政法機(jī)關(guān)退休干部、高校師生等加入法律援助的各級(jí)網(wǎng)絡(luò),不斷壯大法律援助力量,健全援助網(wǎng)絡(luò),加大援助力度。每個(gè)司法所要建立1個(gè)農(nóng)村法律服務(wù)基本點(diǎn),通過(guò)基點(diǎn)戶工作平臺(tái)和橋梁作用,組織局機(jī)關(guān)干部和法律工作者深入農(nóng)村開展法律服務(wù)工作。

3、進(jìn)一步發(fā)揮法律服務(wù)公益性功能作用。繼續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)“四進(jìn)”活動(dòng)。在認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)法律服務(wù)“四進(jìn)”活動(dòng)成效、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究探索法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層司法所結(jié)對(duì)子,共同掛鉤新模式,建立“四進(jìn)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持履行好法律服務(wù)協(xié)議,切實(shí)在抓落實(shí)、見實(shí)效上下功夫。繼續(xù)按照服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主題實(shí)踐活動(dòng)的部署安排,落實(shí)每個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦1-2件實(shí)事的要求,切實(shí)為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題提供法律服務(wù)。

4、進(jìn)一步拓展法律服務(wù)工作。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局意識(shí),積極引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)找準(zhǔn)服務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),主動(dòng)介入社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域,提供全方位、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),圍繞解決民生問(wèn)題,為基層群眾特別是弱勢(shì)群體解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障等民生問(wèn)題提供法律服務(wù)。區(qū)法律援助中心要認(rèn)真履行法律援助義務(wù),堅(jiān)持“應(yīng)援盡援”的原則,進(jìn)一步加大法律援助工作力度,擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,力爭(zhēng)年全區(qū)辦理法律援助案件比增5%。

四、以提高干部素質(zhì)為落腳點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。

構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)湄洲灣港口城市對(duì)司法行政隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求,我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要不斷加大隊(duì)伍建設(shè)力度,為各項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。按照省廳、市委政法委和市局的部署,扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),并把“大學(xué)討論”活動(dòng)納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中,努力建設(shè)一支“忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民”的司法行政隊(duì)伍。把學(xué)習(xí)教育與解決干部職工的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),真正做到從政治上關(guān)心、工作上關(guān)懷、生活上關(guān)愛,創(chuàng)造條件為干部職工改善工作環(huán)境、解決生活困難。堅(jiān)持提高思想政治素質(zhì)與提高業(yè)務(wù)水平和工作能力并舉的原則,認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2、進(jìn)一步抓好黨建創(chuàng)建工作。按照“五好黨支部”的要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。進(jìn)一步健全落實(shí)黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)五項(xiàng)制度,進(jìn)一步探索黨建創(chuàng)建載體和內(nèi)涵,提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性,以創(chuàng)建促工作,為充分發(fā)揮司法行政職能作用提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,全面開創(chuàng)黨建工作新局面。著力加強(qiáng)局機(jī)關(guān)、司法所等基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)綱要的實(shí)施,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,構(gòu)筑層層齊抓共管的局面。深入開展反腐倡廉教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。進(jìn)一步健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度,進(jìn)一步促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn),確保隊(duì)伍勤政廉政,樹立我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和司法行政隊(duì)伍的良好形象。