區(qū)縣審計任務規(guī)劃

時間:2022-05-29 09:00:00

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區(qū)縣審計任務規(guī)劃

根據(jù)全國、全省審計工作會議精神和我區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,按照上級審計機關(guān)年度審計項目計劃要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省、市、區(qū)的一系列重要精神,深入實踐科學發(fā)展觀,堅持以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署,依法認真履行審計職責,努力發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)功能”,更好地服務于海西建設,為推動我區(qū)科學發(fā)展,跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。

二、主要思路

一是按照審計署的統(tǒng)一部署,舉全力完成地方政府性債務審計;二是按照全力打好“五大戰(zhàn)役”,大干“十二五”開局之年的要求,繼續(xù)強化做好預算執(zhí)行審計和重點建設項目審計;三是圍繞黨委集中換屆工作,組織力量,繼續(xù)積極推進和深化領導干部任期經(jīng)濟責任審計;四是揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪線索,推進政策、制度、機制的完善和體制改革,促進依法行政、依法理財,推進反腐倡廉建設。

三、工作要點

(一)署定審計項目

1、根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署,實行“上審下”的審計方式,積極配合市審計局開展我區(qū)政府性債務審計。按照“摸清規(guī)模、分清類型、分析結(jié)構(gòu)、揭示問題、分析原因、提出建議”的工作思路,努力實現(xiàn)以下工作目標:一是分級次、分年度摸清地方政府性債務的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及債務增減變化趨勢;二是根據(jù)政府償債責任分清債務類型;三是分析債務償還能力,揭示存在的風險隱患;四是揭示和反映有關(guān)部門和地方在債務管理中存在的突出問題;五是深入分析地方政府性債務形成的主要原因,提出促進加強地方政府性債務管理,研究建立規(guī)范的地方舉債融資機制,有效防范和化解潛在風險的意見和建議。

2、繼續(xù)開展對中小學校舍安全工程建設的跟蹤審計或?qū)徲嬚{(diào)查。在開展該項目的審計中,要結(jié)合開展建設領域突出問題的專項治理工作,選擇部分重點建設項目開展工程招投標情況的專項審計調(diào)查。

3、國外援貸款項目公證審計。根據(jù)審計署的要求,繼續(xù)開展國外援貸款項目公證審計,以滿足國外援貸款項目協(xié)議的要求,真實完整反映項目建設和資金使用情況。審計重點檢查項目援貸款協(xié)議的執(zhí)行情況,并對項目內(nèi)部控制情況及有無違反國家法律法規(guī)、項目協(xié)定執(zhí)行情況進行評價,督促項目單位進一步加強管理,提高資金使用效益。

4、養(yǎng)老保險基金審計調(diào)查。根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署和我區(qū)的實際,以規(guī)范養(yǎng)老保險基金管理,促進養(yǎng)老保險體系可持續(xù)發(fā)展為目標,對年的企業(yè)養(yǎng)老保險金、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等3項養(yǎng)老保險基金進行審計調(diào)查。通過調(diào)查,揭露養(yǎng)老保險基金在籌集、運營、管理和使用環(huán)節(jié)中的問題和風險;收集分級養(yǎng)老保險數(shù)據(jù),掌握不同人群的養(yǎng)老保險政策制定及執(zhí)行情況,提出完善養(yǎng)老保險體系的政策性建議;關(guān)注社會保險基金預算編制進展情況,為開展社會保險基金預算編制和執(zhí)行情況審計打下基礎。

(二)預算執(zhí)行審計

今年的區(qū)級預算執(zhí)行審計以區(qū)級政府性資金管理為主線,以區(qū)級部門預算執(zhí)行審計為基礎,加大民生、建設、衛(wèi)生和調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展重點項目的審計力度,構(gòu)建財政審計大格局。通過審計,重點揭示區(qū)級預算組織、管理、執(zhí)行中存在的不規(guī)范、不完善、不到位等問題,實現(xiàn)推動相關(guān)財政政策措施落實到位;促進部門預算編制進一步公開、透明,推進部門預算編制的精細化、科學化;維護資金安全,規(guī)范財政資金分配行為,促進提高資金使用效益;推進政策、制度、機制的完善和財政管理體制改革,促進提高區(qū)級預算執(zhí)行質(zhì)量和預算管理水平。今年安排對區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、四中、區(qū)黃石鎮(zhèn)和鎮(zhèn)海辦事處等部門進行預算執(zhí)行審計,另外以規(guī)范社會保障基金運營,促進基金安全、保值增值為目標,繼續(xù)對區(qū)本級各類保險基金開展審計,主要檢查各類社會保障基金管理使用情況,在摸清各類社會保障基金總體情況的基礎上,評價基金安全和保值增值情況,關(guān)注基金資產(chǎn)負債的真實完整性,重點揭露影響基金安全和基金收益的重大問題。

(三)自定審計項目

1、自定審計項目主要以財政財務收支為主,重點對區(qū)經(jīng)貿(mào)局、九中、二十四中學年度財政財務收支情況、區(qū)人大、區(qū)司法局-年度財政財務收支情況、區(qū)澄峰圍墾指揮部財政財務收支情況、部分科局經(jīng)費收支規(guī)模情況進行審計。

2、繼續(xù)把政府投資項目審計作為審計工作重中之重工作抓好抓實。政府投資項目審計要與治理工程領域突出問題相結(jié)合,以保障中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策的貫徹落實,促進加強項目管理,確保這些政策措施取得實效,把政府投資審計作為節(jié)約政府投資、減少損失浪費的重要手段,作為反腐倡廉的一項重要措施,進一步加強對重點部門、重點項目和重點資金的監(jiān)督管理力度。工程類審計項目計劃定為45個。

(四)任期經(jīng)濟責任審計

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是黨委集中換屆年,為了積極配合區(qū)委、區(qū)政府的黨委換屆工作,預留一定時間,以備全力以赴做好領導干部經(jīng)濟責任審計。年擬完成區(qū)委組織部委托的5個任期經(jīng)濟責任審計項目,另外預留一定時間,配合上級審計機關(guān)委托的審計任務

(五)完成好上級審計機關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府領導交辦的其他審計任務,同時積極配合各級審計機關(guān)在我區(qū)開展的審計事項。

四、工作要求

(一)要切實貫徹執(zhí)行新的審計法實施條例、國家審計準則及中央兩辦制定的經(jīng)濟責任審計規(guī)定,要進一步總結(jié)完善審計項目、信息、統(tǒng)計考核評比辦法,進一步規(guī)范審計行為,開發(fā)審計成果,提升業(yè)務質(zhì)量,促進爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目,提高審計人員依法審計能力和水平。

(二)要牢固樹立時效觀念,提高審計工作效率。嚴格執(zhí)行審計工作程序,進一步增強時效觀念,自覺強化責任意識,按時完成各階段的各項任務。加強效能跟蹤檢查,重點關(guān)注項目進度,抓好督查督辦工作,加強協(xié)調(diào)合作能力,嚴格項目計劃的管理。

(三)要加強廉政建設,做到警鐘長鳴,要堅持嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”和各項廉政規(guī)定,切實做到廉潔從審,樹立廉潔清正的審計隊伍形象。

(四)要繼續(xù)重視信息化建設和計算機技術(shù)的推廣和應用,積極推進計算機輔助審計,進一步提升技術(shù)含量和技術(shù)水平。在抓好局域網(wǎng)建設的同時,認真做好計算機審計應用案例的基礎工作,大膽實踐、總結(jié)經(jīng)驗,爭取在計算機審計方面有更大的作為。