市區(qū)對職業(yè)技術教育意見

時間:2022-05-29 10:05:00

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市區(qū)對職業(yè)技術教育意見

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,區(qū)政府各工作部門、各直屬機構:

為貫徹落實<<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱(2010-2020)》,進一步推動我區(qū)職業(yè)教育加快發(fā)展,根據《市人民政府關于加快發(fā)展職業(yè)教育的意見》精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就加快我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展提出以下實施意見。

一、加強對職業(yè)教育統(tǒng)籌管理,優(yōu)化整合職業(yè)教育資源

1、高度重視職業(yè)教育工作。職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎。加快職業(yè)教育的發(fā)展,是加快人力資源開發(fā),落實科學發(fā)展觀,落實科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略,推進“六區(qū)”建設,解決“三農”問題和建設社會主義新農村、促進就業(yè)和再就業(yè)的重大舉措;是全面提高國民素質,把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢,提升綜合實力,構建和諧社會的重要途徑;是貫徹黨的教育方針,遵循教育規(guī)律,實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在新形勢下,各鎮(zhèn)、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,把加快職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設先進文化緊密結合起來,增強緊迫感和使命感,采取有力措施,大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展。

2、明確部門職責。區(qū)教育體育局要進一步加強職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和宏觀管理,負責中等職業(yè)學歷教育學校的審批和管理,統(tǒng)一制訂學校設置和質量評價標準;區(qū)人力資源和社會保障局在職責范圍內負責技工學校和職業(yè)技能培訓機構的設置、變更及日常管理。完善就業(yè)資格準入制度,大力開展各種形式的職業(yè)培訓,嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定,并將之納入勞動監(jiān)督范圍;區(qū)農業(yè)局在職責范圍內負責抓好農業(yè)職業(yè)教育與培訓;財政、發(fā)改、扶貧等部門按照職責分別抓好落實。

3、整合職業(yè)教育資源。統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展,調整教育結構,適度控制普通高中規(guī)模,擴大中等職業(yè)教育規(guī)模,使職業(yè)高中與普通高中招生比例大體相當。要打破部門、行業(yè)、學校類型界限和保護壁壘,通過“合并、共建、劃轉”等方式,優(yōu)化整合職教資源。進一步減少學校數量,擴大學校規(guī)模,提高辦學效益。到2015年,全區(qū)中等職業(yè)學校、技工學校數量控制在4所左右,每校在校生規(guī)模達到1200人以上,區(qū)職教中心在校生3000人左右,所有中等職業(yè)學校均達到國家《中等職業(yè)學校設置標準》。各鎮(zhèn)要把分散在站、辦、所的培訓資源整合起來,建立農科教綜合服務中心,在鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌下,形成合力,有效開展多種形式的教育培訓活動。

二、加強職業(yè)學校基礎能力建設,提升職業(yè)教育辦學水平

4、繼續(xù)加強區(qū)職教中心建設。以區(qū)職教中心新校建成投用為契機,不斷加強內部設施配備,實施“職業(yè)教育基礎能力提升工程”,支持職教中心辦好精品專業(yè)和骨干示范專業(yè),形成以數控技術應用、建筑工程施工、學前教育為主的品牌專業(yè)。建成具有現(xiàn)代化生產水平的數控技術應用專業(yè)性實訓基地和高技能人才培訓基地。到2012年,把區(qū)職教中心建成省級示范性中等職業(yè)學校,到2015年,建成國家級示范性中等職業(yè)學校。

5、鼓勵支持民辦中等職業(yè)學校進一步提升辦學能力和水平。貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例,把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,加大對民辦職業(yè)教育的支持力度。采取以獎代補等形式,鼓勵支持民辦中等職業(yè)學校進一步加大投入,改善辦學條件,加強品牌建設,打造品牌學校。

三、加強“雙師型”教師隊伍建設,適應職業(yè)教育教學工作需要

6.建立完善師資培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度。完善和健全職業(yè)學校教師培養(yǎng)體系,積極開展對職業(yè)學校、技工學校教師的基礎培訓以及中等職業(yè)學校新任教師崗前培訓、教師資格證書考試培訓和教師學歷提高教育。鼓勵教師參加國家、省市級骨干教師培訓。建立教師培養(yǎng)制度,采取校本培訓、校外進修、校企合作、產教研結合等方式,多形式開展“雙師型”教師培訓工作。到2015年,中等職業(yè)學?!半p師型”教師分別達到專業(yè)教師總數的50%以上。建立新任教師崗前培訓制度,對新任教師必須進行不少于120學時的崗前培訓。完善在職教師進修學習制度,鼓勵教師獲取第二專業(yè)資格證書。到2015年,區(qū)內中等職業(yè)學校具有碩士學位教師力爭達到專任教師的10%以上。建立職業(yè)學校教師社會實踐制度。新任專業(yè)教師在上崗前必須在指定企事業(yè)單位進行不少于三個月的專業(yè)實踐訓練,在職專業(yè)課教師每年不少于一個月時間到企業(yè)或生產服務一線實踐。

7.優(yōu)化教師隊伍結構。面向普通高等學校、骨干龍頭企業(yè)和社會,擇優(yōu)錄用專業(yè)教師,從企事業(yè)單位聘請在職、離職待崗或退休的專業(yè)技術人員擔任職業(yè)學校實習指導教師和實踐課教師,優(yōu)化教師隊伍結構。建立相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍,支持職業(yè)學校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師,兼職教師占專業(yè)教師達到20%以上。在職稱晉升、評優(yōu)樹模等方面,給職業(yè)學校教師適當予以傾斜。

四、加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,增強職業(yè)教育服務“三農”能力

8.明確加快發(fā)展面向農村職業(yè)教育的任務。各鎮(zhèn)和區(qū)級相關部門和要切實承擔發(fā)展面向農村職業(yè)教育的責任。努力適應農村經濟社會發(fā)展要求,滿足農村新成長和青壯年勞動力接受職業(yè)教育的需求,普及農村高中階段教育,培養(yǎng)技能型人才,培育新型農民,服務區(qū)域經濟社會發(fā)展,促進農業(yè)產業(yè)結構調整,推動農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移,促進城鄉(xiāng)一體化。

9、加強涉農專業(yè)建設。以區(qū)職教中心為陣地,辦好1——2個涉農專業(yè),大力開展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、特色農業(yè)、機械化農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育與培訓。積極爭取中省市支持,開展現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育改革試驗。

10、進一步完善區(qū)域職業(yè)教育培訓網絡。配合新一輪“突破西山”戰(zhàn)略的實施,在西部山區(qū)建立職業(yè)教育培訓基地,作為區(qū)職教中心分校開展培訓工作。以區(qū)職教中心和西部山區(qū)職業(yè)教育培訓基地為龍頭,以鎮(zhèn)村成人文化技術學校、農村中小學校及其他培訓機構為基礎,健全覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村的職業(yè)教育培訓網絡。深入實施“人人技能工程”、“一網兩工程”、“農村勞動力轉移培訓陽光工程”,大力開展新型農民、農村實用人才和進城務工人員培訓,提高勞動者綜合素質。

五、深化職業(yè)教育教學改革,提高職業(yè)教育質量

11、改革人才培養(yǎng)模式。大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式,進一步完善學生到企業(yè)頂崗實習的制度,努力形成以學校為主體,企業(yè)和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制,促進校企合作制度化。鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐,鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。突出職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng),全面培養(yǎng)學生的綜合素質和職業(yè)能力,提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

12、改革教學內容、教學方法。根據市場和社會需要,合理調整專業(yè)結構,大力發(fā)展面向新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè),培育和推進優(yōu)勢專業(yè),形成專業(yè)品牌,創(chuàng)辦特色學校。以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為導向,突出職業(yè)教育教學特色,加強學生職業(yè)技能培養(yǎng)。堅持以就業(yè)為導向、以能力為本位的教學質量評價觀,建立具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)與評價制度。進一步推進雙證書制度,力爭雙證書獲證率達95%以上。廣泛開展職業(yè)學校技能競賽活動,加強創(chuàng)業(yè)教育和現(xiàn)代信息技術教育,促進職業(yè)教育現(xiàn)代化水平提高。

六、加強領導,加大投入,營造發(fā)展職業(yè)教育的良好社會氛圍

13、加大對職業(yè)教育的投入。要進一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策。逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入,“十二五”期間,區(qū)財政安排一定的專項資金,用于支持職教中心實訓基地和精品、骨干專業(yè)建設,支持職教中心創(chuàng)建省級、國家級示范性中等職業(yè)學校。積極落實區(qū)職教中心聘用的兼職教師工資待遇。從今年起,逐步實行免費職業(yè)教育和培訓。采取“以獎代補”的方式,對招生就業(yè)兩旺、社會效益顯著的民辦、企辦職業(yè)學校予以獎勵。

14、切實加強對職業(yè)教育的領導。區(qū)政府將成立以分管教育的副區(qū)長為組長,相關部門為成員的職業(yè)教育工作領導小組,加強對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理,為職業(yè)教育提供有力的公共服務和良好的發(fā)展環(huán)境。并把職業(yè)教育培訓工作納入目標管理,作為對領導干部進行政績考核的重要指標,并接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立職業(yè)教育工作督導制度,加強職業(yè)教育科學研究工作,為職業(yè)教育宏觀管理和職業(yè)學校改革與發(fā)展服務。

15、努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。逐步提高生產服務一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經濟收入,實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。積極鼓勵成立行業(yè)協(xié)會,開展職業(yè)教育與培訓活動。大力表彰職業(yè)教育工作先進學校與先進個人,廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要貢獻,提高全社會對職業(yè)教育的認識,形成全社會關心和支持職業(yè)教育的良好氛圍。