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為貫徹落實《省貫徹<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）>實施意見》、省人民政府辦公廳《關于規(guī)范學校和教育培訓機構管理的意見》和寶雞市人民政府《關于加快發(fā)展職業(yè)教育的意見》，現(xiàn)就加快全區(qū)職業(yè)教育發(fā)展提出以下實施意見。

一、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理，優(yōu)化整合職業(yè)教育資源

1.明確部門職責。教育行政部門要進一步加強職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和宏觀管理，負責中等職業(yè)學歷教育學校學籍的審批、管理及學校的日常管理；人力資源和社會保障行政部門在職責范圍內負責技工學校和職業(yè)技能培訓機構的日常管理。完善就業(yè)資格準入制度，大力開展各種形式的職業(yè)培訓，嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定，并將之納入勞動監(jiān)督范圍；農業(yè)部門在職責范圍內負責抓好農業(yè)職業(yè)教育與培訓；財政、發(fā)改、扶貧等部門按照職責分別抓好落實。

2.整合職業(yè)教育資源。統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展，調整教育結構，適度控制普通高中規(guī)模，擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，使職業(yè)高中與普通高中招生比例大體相當。統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打破行業(yè)、部門、學校類型界限和保護壁壘，通過“合并、共建、劃轉”等方式，優(yōu)化整合職教資源。

3.擴大職業(yè)學校規(guī)模。進一步整合職業(yè)教育資源，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，通過強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合等整合方式，減少學校數(shù)量，擴大學校規(guī)模，提高辦學效益。盡快在蟠龍新區(qū)建成區(qū)職業(yè)教育中心新校區(qū)。到2015年，全區(qū)中等職業(yè)學校數(shù)量控制到5-6所左右，在校生規(guī)模達到10000人，所有學校均達到國家《中等職業(yè)學校設置標準》。

二、實施職業(yè)教育基礎能力提升工程，增強職業(yè)教育吸引力

4.加強實訓基地建設。實施“職業(yè)教育基礎能力提升工程”，按照“政府統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、校企合作，分步實施”的思路，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、體現(xiàn)特色、注重效益的基本原則，依托區(qū)職教中心等重點職業(yè)學校和部分龍頭骨干企業(yè)，到2015年，建成1-2個具有現(xiàn)代化生產(chǎn)水平的重點領域專業(yè)性實訓基地。職業(yè)學校完善相關專業(yè)所必須的教育教學設施設備，形成功能完善、布局合理的職業(yè)教育實習實訓網(wǎng)絡體系。

5.實施品牌建設工程，打造職業(yè)教育骨干體系。依托職業(yè)教育品牌建設工程，加強職業(yè)學校實訓基地、示范專業(yè)和精品專業(yè)建設，積極創(chuàng)建省級示范性職業(yè)學校。到2015年，區(qū)職教中心辦好1個精品專業(yè)；全區(qū)重點辦好2個品牌專業(yè)，扶持發(fā)展1-2所品牌學校；建成1所省級示范性中等職業(yè)學校，不斷擴大全區(qū)優(yōu)質職業(yè)教育資源，全面提高職業(yè)教育教學質量和技能人才培養(yǎng)水平。

三、加強教師隊伍建設，促進職業(yè)教育質量提高

6.明確“雙師型”教師隊伍建設任務。以培養(yǎng)學科帶頭人為目標，以專業(yè)實踐能力為重點，堅持專兼結合、校企結合、培養(yǎng)與引進相結合，學歷提高與專業(yè)培訓并重、教學水平與指導能力并重、理論與實踐并重的原則，加大職業(yè)教育師資的培養(yǎng)力度，努力造就一支數(shù)量足夠、技藝高超、師德高尚、結構合理、愛崗敬業(yè)、適應職業(yè)教育改革發(fā)展的“雙師型”教師隊伍。到2015年，中等職業(yè)學?！半p師型”教師達到專業(yè)教師總數(shù)的50％以上。

7.完善師資培養(yǎng)和繼續(xù)教育制度。建立中等職業(yè)學校教師培訓、培養(yǎng)制度，采取校本培訓、校外進修、校企合作、產(chǎn)教研結合等方式，多形式開展“雙師型”教師培訓工作。建立新任教師崗前培訓制度，對新任教師必須進行不少于120學時的崗前培訓。完善在職教師進修學習制度，鼓勵教師獲取第二專業(yè)資格證書。到2015年，中等職業(yè)學校具有碩士學位教師達到專任教師的10％以上。建立職業(yè)學校教師社會實踐制度。新任專業(yè)教師在上崗前必須在指定企事業(yè)單位進行不少于三個月的專業(yè)實踐訓練，在職專業(yè)課教師每年不少于一個月時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐。

8.優(yōu)化教師隊伍結構。面向普通高等學校、骨干龍頭企業(yè)和社會擇優(yōu)錄用專業(yè)教師，從企事業(yè)單位聘請在職、離職待崗或退休的專業(yè)技術人員擔任職業(yè)學校實習指導教師和實踐課教師，優(yōu)化教師隊伍結構。建立相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍，政府各主管部門要支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師，兼職教師占專業(yè)教師20%以上。區(qū)職教中心兼職教師工資納入財政預算。

四、加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，加大培養(yǎng)適應農業(yè)和農村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度

9.明確加快發(fā)展面向農村職業(yè)教育的職責和目標任務。區(qū)級相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要切實承擔發(fā)展面向農村職業(yè)教育的責任。努力適應農村經(jīng)濟社會發(fā)展要求，滿足農村新成長和青壯年勞動力接受職業(yè)教育的需求，普及農村高中階段教育，培養(yǎng)技能型人才，培育新型農民，服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整，推動農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，促進城鄉(xiāng)一體化進程。

區(qū)職教中心牽頭，聯(lián)合區(qū)內有關農、林類行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科教服務中心，組建現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育中心，構建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育服務網(wǎng)絡體系。大力開展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、特色農業(yè)、機械化農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育與培訓。各職業(yè)學校要根據(jù)自身條件，同時要積極創(chuàng)造條件，開設涉農專業(yè)。區(qū)職教中心要辦好一個涉農專業(yè)。

10.健全區(qū)域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。以區(qū)職教中心為龍頭，以區(qū)農科教服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科教服務中心、農村中小學校及其他培訓機構為基礎，健全覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。深入實施“人人技能工程”、“一網(wǎng)兩工程”、“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，大力開展新型農民、農村實用人才和進城務工人員培訓，每年培訓新增勞動力1000人、新型農民1000人。

五、深化職業(yè)教育教學改革，提高職業(yè)教育質量

11．改革人才培養(yǎng)模式。大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，進一步完善學生到企業(yè)頂崗實習的制度，努力形成以學校為主體，企業(yè)和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，促進校企合作制度化。鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。突出職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，全面培養(yǎng)學生的綜合素質和職業(yè)能力，提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

12．改革教學內容、教學方法。根據(jù)市場和社會需要，合理調整專業(yè)結構，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)，培育和推進優(yōu)勢專業(yè)，形成專業(yè)品牌，創(chuàng)辦特色學校。以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為導向，突出“做中學、做中教”的職業(yè)教育教學特色，加強學生職業(yè)技能培養(yǎng)。堅持以就業(yè)為導向、以能力為本位的教學質量評價觀，建立具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)與評價制度。開展評選職教教研成果、職教教學設計比賽和學生技能競賽。進一步推進雙證書制度，雙證書獲證率達95%以上。廣泛開展職業(yè)院校技能競賽活動，加強創(chuàng)業(yè)教育和現(xiàn)代信息技術教育，促進職業(yè)教育現(xiàn)代化水平提高。

六、加強領導，加大投入，營造發(fā)展職業(yè)教育的良好社會氛圍

13．加大對職業(yè)教育的投入。逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，重點支持骨干和緊缺專業(yè)人才建設、實訓基地建設、師資培養(yǎng)培訓、農村職業(yè)教育發(fā)展和貧困生資助?！笆濉逼陂g，職業(yè)教育專項經(jīng)費，主要用于省級民生工程職業(yè)教育項目配套、實訓基地建設、現(xiàn)代農業(yè)試驗區(qū)扶持、示范、品牌專業(yè)建設、品牌學校建設、表彰獎勵。全部免除中等職業(yè)學校學生學費。繼續(xù)加大對職業(yè)教育投入，積極改善職業(yè)學校的辦學條件，加快職業(yè)教育發(fā)展。

14.切實加強對職業(yè)教育的領導。區(qū)政府將進一步加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌，健全領導機構，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的有關問題。區(qū)政府將把職業(yè)教育工作納入目標管理，作為對相關部門領導干部進行政績考核的重要指標，并接受人大、政協(xié)的檢查指導。建立職業(yè)教育工作督導制度，加強職業(yè)教育科學研究工作，為職業(yè)教育宏觀管理和職業(yè)學校改革與發(fā)展服務。

15．努力營造發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，逐步提高生產(chǎn)服務一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟收入。大力宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要貢獻，提高全社會對職業(yè)教育的認識，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。