導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委護(hù)林防火能力建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高山林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全的意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就加強(qiáng)護(hù)林防火能力建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任

護(hù)林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)護(hù)林防火工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)護(hù)林防火責(zé)任。

護(hù)林防火工作列入對(duì)各鎮(zhèn)、將軍路街道和開(kāi)發(fā)區(qū)年度考核內(nèi)容，并實(shí)行一票否決。同時(shí)，護(hù)林防火實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度。各鎮(zhèn)、將軍路街道和開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人各繳納1萬(wàn)元，國(guó)有區(qū)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)繳納0.5萬(wàn)元、林區(qū)主任繳納0.3萬(wàn)元作為護(hù)林防火工作保證金。年底經(jīng)區(qū)考核，對(duì)按照護(hù)林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的返還保證金，并分別等額獎(jiǎng)勵(lì)以上有關(guān)人員；對(duì)發(fā)生山林火災(zāi)并受到市以上通報(bào)批評(píng)的，對(duì)以上有關(guān)人員處以保障金等額處罰；對(duì)受到區(qū)“一票否決”的，除處罰以上有關(guān)人員外，另處罰單位3萬(wàn)元；對(duì)因工作不力致使區(qū)受到市“一票否決”的，除處罰以上有關(guān)人員外，另處罰單位5萬(wàn)元。

各有關(guān)部門(mén)要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好護(hù)林防火工作。林業(yè)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)護(hù)林防火監(jiān)督和管理工作職責(zé)。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將山林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。公安部門(mén)要加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作，實(shí)行家火山火一起防。駐軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和廣大公安干警要積極參加山林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

建立健全護(hù)林防火工作機(jī)構(gòu)。區(qū)成立護(hù)林防火指揮部和負(fù)責(zé)日常工作的辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全區(qū)的護(hù)林防火工作。各鎮(zhèn)、將軍路街道和開(kāi)發(fā)區(qū)要成立護(hù)林防火指揮部和負(fù)責(zé)日常工作的辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)本區(qū)域的護(hù)林防火工作。

二、強(qiáng)化護(hù)林防火宣傳教育

實(shí)行護(hù)林防火宣傳教育工作分工負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要廣泛深入地宣傳普及護(hù)林防火法律法規(guī)，提高全民的護(hù)林防火意識(shí)。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定護(hù)林防火宣傳教育方案，牽頭做好護(hù)林防火宣傳教育的組織、督導(dǎo)、檢查等工作。各新聞單位負(fù)責(zé)在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體播發(fā)護(hù)林防火公益廣告，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，護(hù)林防火通告、禁火令等，開(kāi)辟護(hù)林防火宣傳專(zhuān)欄。氣象部門(mén)負(fù)責(zé)防火期內(nèi)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)工作，在森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，及時(shí)森林火險(xiǎn)預(yù)警。交通運(yùn)輸、文化旅游部門(mén)要對(duì)在林區(qū)從事客貨運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主、司乘人員、導(dǎo)游和旅（游）客進(jìn)行防火知識(shí)宣傳。教體部門(mén)要組織開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，在中、小學(xué)校安排適當(dāng)?shù)淖o(hù)林防火安全教育課，普及安全防火、避火知識(shí)。林業(yè)部門(mén)會(huì)同教體部門(mén)做好戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的護(hù)林防火宣傳教育工作。在全區(qū)開(kāi)展護(hù)林防火志愿者活動(dòng)，依托共青團(tuán)、大專(zhuān)院校和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者開(kāi)展防火宣傳。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和高等院校，要教育本單位干部職工、在校學(xué)生等，遵守野外用火規(guī)定。各鎮(zhèn)政府、將軍路街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)護(hù)林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)和防火警示牌（碑）的設(shè)立，對(duì)林區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)和從事餐飲等各類(lèi)活動(dòng)的業(yè)主進(jìn)行護(hù)林防火宣傳教育，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

三、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)成立森林消防大隊(duì)，各鎮(zhèn)、將軍路街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和林場(chǎng)要成立森林消防中隊(duì)。區(qū)森林消防大隊(duì)人數(shù)50人以上，護(hù)林防火重點(diǎn)鎮(zhèn)（太河、西河、寨里、昆侖、嶺子）和林場(chǎng)25人以上，其他鎮(zhèn)、將軍路街道和開(kāi)發(fā)區(qū)不少于10人。各森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)在防火期要集中食宿，值班備勤。繼續(xù)加大對(duì)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政支持力度，提高單兵裝備水平。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化技能和安全培訓(xùn)，提高撲火能力。

加強(qiáng)專(zhuān)職瞭望隊(duì)伍建設(shè)。每處瞭望哨按照4人標(biāo)準(zhǔn)配備隊(duì)員，實(shí)行24小時(shí)觀(guān)測(cè)瞭望，做到發(fā)生火情時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告。

加強(qiáng)森林消防預(yù)備隊(duì)建設(shè)。區(qū)依托預(yù)備役部隊(duì)建立50人以上的山林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì)，并配備足夠的撲火機(jī)具。森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及企事業(yè)單位要建立山林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍并配備護(hù)林防火設(shè)施和設(shè)備。

四、加強(qiáng)護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。按照1萬(wàn)畝左右山林建設(shè)一座固定瞭望臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)47座瞭望臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)瞭望率95%以上。加快區(qū)護(hù)林防火指揮中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，并逐步擴(kuò)大視頻監(jiān)控范圍。

加強(qiáng)防火通道及隔離帶建設(shè)?！笆濉逼陂g要按照消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)徒步3公里半徑作業(yè)圈的標(biāo)準(zhǔn)，完成全區(qū)重點(diǎn)林區(qū)護(hù)林防火通道建設(shè)任務(wù)。交通運(yùn)輸部門(mén)要配合林業(yè)部門(mén)對(duì)林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃，由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，將防火通道建設(shè)納入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，按期完成建設(shè)任務(wù)。依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按每側(cè)不低于50米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)護(hù)林防火生物隔離帶。采取栽植生物防火植物帶、林帶，壘防火墻，打燒和噴灑滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點(diǎn)林區(qū)和重要部位的防火隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于1000畝的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)。推廣以水滅火的有效方法，水務(wù)部門(mén)要配合林業(yè)部門(mén)搞好重點(diǎn)林區(qū)水源布局建設(shè)規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步做到遇旱抗旱、遇火滅火。

區(qū)交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)部門(mén)要密切配合，共同組織好林場(chǎng)的防火通道和防火水源建設(shè)規(guī)劃，并分別納入農(nóng)村道路和水利建設(shè)計(jì)劃，力爭(zhēng)2014年前完成。

五、加強(qiáng)護(hù)林防火裝備建設(shè)

區(qū)護(hù)林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)力爭(zhēng)2013年前達(dá)到省規(guī)定的庫(kù)存物資要求，儲(chǔ)存風(fēng)力滅火機(jī)200部以上，水桶和水槍不少于2000個(gè)，二、三號(hào)工具不少于5000把。各鎮(zhèn)、將軍路街道和開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)力滅火機(jī)按照每1000畝1部的標(biāo)準(zhǔn)配備。區(qū)森林消防大隊(duì)專(zhuān)用運(yùn)兵車(chē)不少于3輛，鎮(zhèn)消防中隊(duì)專(zhuān)用運(yùn)兵車(chē)不少于3輛。鎮(zhèn)、林場(chǎng)消防中隊(duì)專(zhuān)用運(yùn)兵車(chē)不少于2輛，其他鎮(zhèn)、將軍路街道和開(kāi)發(fā)區(qū)消防中隊(duì)專(zhuān)用運(yùn)兵車(chē)不少于1輛。各森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)要達(dá)到人手1部進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)、1把二、三號(hào)撲火工具、1部滅火水槍。森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)員要配備頭盔、防火服、防火鞋、防護(hù)面具、防火手套、照明燈、水壺和對(duì)講機(jī)等裝備。滅火機(jī)具和裝備要有專(zhuān)人管理，定期檢修維護(hù)，確保性能良好，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。

六、強(qiáng)化野外火源管理

規(guī)范林區(qū)墓地管理。民政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)生態(tài)公益林區(qū)公益性墓地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。各鎮(zhèn)政府、將軍路街道辦事處和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)墓地建設(shè)和管理工作，2014年底前完成林區(qū)散墳外遷工作。區(qū)民政部門(mén)會(huì)同區(qū)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查落實(shí)。區(qū)財(cái)政對(duì)林區(qū)散墳外遷給予適當(dāng)補(bǔ)貼。推行文明祭祀，堅(jiān)決杜絕在林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、燒香、燃放爆竹行為。

加強(qiáng)責(zé)任追究。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真履行森林消防監(jiān)督和管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度，加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。防火期內(nèi)，區(qū)政府禁火令，對(duì)違規(guī)用火者堅(jiān)決執(zhí)行省政府“四個(gè)一律”的規(guī)定，即對(duì)在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟(jì)處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開(kāi)除公職；在場(chǎng)不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；野外用火引起山林火災(zāi)的，無(wú)論成災(zāi)與否，一律嚴(yán)厲查辦。對(duì)違反《護(hù)林防火條例》和有關(guān)規(guī)定，造成山林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。