導語：區(qū)委護林防火能力建設意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關部門，有關單位：

為進一步提高山林火災的預防和撲救能力，根據(jù)《省人民政府關于加強森林防火能力建設確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》和《市人民政府關于進一步加強森林防火能力建設的實施意見》精神，結合我區(qū)實際，就加強護林防火能力建設提出以下實施意見：

一、全面落實護林防火責任

護林防火工作實行行政首長負責制。各級政府對本地區(qū)護林防火工作全面負責，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是主要責任人。森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔護林防火責任。

護林防火工作列入對各鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)年度考核內(nèi)容，并實行一票否決。同時，護林防火實行獎勵處罰制度。各鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)黨政主要負責人各繳納1萬元，國有區(qū)林場場長繳納0.5萬元、林區(qū)主任繳納0.3萬元作為護林防火工作保證金。年底經(jīng)區(qū)考核，對按照護林防火目標責任書要求，認真完成各項目標任務的返還保證金，并分別等額獎勵以上有關人員；對發(fā)生山林火災并受到市以上通報批評的，對以上有關人員處以保障金等額處罰；對受到區(qū)“一票否決”的，除處罰以上有關人員外，另處罰單位3萬元；對因工作不力致使區(qū)受到市“一票否決”的，除處罰以上有關人員外，另處罰單位5萬元。

各有關部門要密切配合，認真履行職責，共同做好護林防火工作。林業(yè)部門要切實擔負起轄區(qū)內(nèi)護林防火監(jiān)督和管理工作職責。發(fā)改部門負責組織編制護林防火基礎設施建設規(guī)劃和年度實施計劃，納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施。財政部門負責將山林火災預防和撲救經(jīng)費納入地方財政預算，并逐年增加。公安部門要加強林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作，實行家火山火一起防。駐軍、預備役部隊、武警部隊和廣大公安干警要積極參加山林火災預防和撲救工作。

建立健全護林防火工作機構。區(qū)成立護林防火指揮部和負責日常工作的辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)和督導全區(qū)的護林防火工作。各鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)要成立護林防火指揮部和負責日常工作的辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)和督導本區(qū)域的護林防火工作。

二、強化護林防火宣傳教育

實行護林防火宣傳教育工作分工負責制。各級政府要廣泛深入地宣傳普及護林防火法律法規(guī)，提高全民的護林防火意識。林業(yè)部門負責制定護林防火宣傳教育方案，牽頭做好護林防火宣傳教育的組織、督導、檢查等工作。各新聞單位負責在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體播發(fā)護林防火公益廣告，森林火險氣象等級預報，護林防火通告、禁火令等，開辟護林防火宣傳專欄。氣象部門負責防火期內(nèi)森林火險等級預報工作，在森林火險等級達到四級以上時，及時森林火險預警。交通運輸、文化旅游部門要對在林區(qū)從事客貨運輸?shù)臉I(yè)主、司乘人員、導游和旅（游）客進行防火知識宣傳。教體部門要組織開展“小手拉大手”活動，在中、小學校安排適當?shù)淖o林防火安全教育課，普及安全防火、避火知識。林業(yè)部門會同教體部門做好戶外運動愛好者的護林防火宣傳教育工作。在全區(qū)開展護林防火志愿者活動，依托共青團、大專院校和戶外運動愛好者開展防火宣傳。各級機關、企事業(yè)單位和高等院校，要教育本單位干部職工、在校學生等，遵守野外用火規(guī)定。各鎮(zhèn)政府、將軍路街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會和國有林場負責轄區(qū)內(nèi)護林防火宣傳標語和防火警示牌（碑）的設立，對林區(qū)內(nèi)農(nóng)戶和從事餐飲等各類活動的業(yè)主進行護林防火宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知。

三、加強森林消防隊伍建設

加強森林消防專業(yè)隊伍建設。區(qū)成立森林消防大隊，各鎮(zhèn)、將軍路街道、開發(fā)區(qū)和林場要成立森林消防中隊。區(qū)森林消防大隊人數(shù)50人以上，護林防火重點鎮(zhèn)（太河、西河、寨里、昆侖、嶺子）和林場25人以上，其他鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)不少于10人。各森林消防專業(yè)隊在防火期要集中食宿，值班備勤。繼續(xù)加大對森林消防隊伍建設的財政支持力度，提高單兵裝備水平。按照分級負責的原則，強化技能和安全培訓，提高撲火能力。

加強專職瞭望隊伍建設。每處瞭望哨按照4人標準配備隊員，實行24小時觀測瞭望，做到發(fā)生火情時能及時發(fā)現(xiàn)及時報告。

加強森林消防預備隊建設。區(qū)依托預備役部隊建立50人以上的山林火災撲救預備隊，并配備足夠的撲火機具。森林經(jīng)營單位和林區(qū)的居民委員會、村民委員會及企事業(yè)單位要建立山林火災群眾撲救隊伍并配備護林防火設施和設備。

四、加強護林防火基礎設施建設

加強林火監(jiān)測體系建設。按照1萬畝左右山林建設一座固定瞭望臺的標準，在全區(qū)規(guī)劃建設47座瞭望臺，實現(xiàn)重點林區(qū)瞭望率95%以上。加快區(qū)護林防火指揮中心建設，實現(xiàn)市、區(qū)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，并逐步擴大視頻監(jiān)控范圍。

加強防火通道及隔離帶建設?！笆濉逼陂g要按照消防專業(yè)隊徒步3公里半徑作業(yè)圈的標準，完成全區(qū)重點林區(qū)護林防火通道建設任務。交通運輸部門要配合林業(yè)部門對林區(qū)道路進行合理規(guī)劃，由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，將防火通道建設納入農(nóng)村公路建設計劃，按期完成建設任務。依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按每側不低于50米的標準建設護林防火生物隔離帶。采取栽植生物防火植物帶、林帶，壘防火墻，打燒和噴灑滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點林區(qū)和重要部位的防火隔離帶建設，建立起單片面積不大于1000畝的林火阻隔網(wǎng)絡。推廣以水滅火的有效方法，水務部門要配合林業(yè)部門搞好重點林區(qū)水源布局建設規(guī)劃，分期實施，逐步做到遇旱抗旱、遇火滅火。

區(qū)交通運輸、水務、林業(yè)部門要密切配合，共同組織好林場的防火通道和防火水源建設規(guī)劃，并分別納入農(nóng)村道路和水利建設計劃，力爭2014年前完成。

五、加強護林防火裝備建設

區(qū)護林防火物資儲備庫力爭2013年前達到省規(guī)定的庫存物資要求，儲存風力滅火機200部以上，水桶和水槍不少于2000個，二、三號工具不少于5000把。各鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)風力滅火機按照每1000畝1部的標準配備。區(qū)森林消防大隊專用運兵車不少于3輛，鎮(zhèn)消防中隊專用運兵車不少于3輛。鎮(zhèn)、林場消防中隊專用運兵車不少于2輛，其他鎮(zhèn)、將軍路街道和開發(fā)區(qū)消防中隊專用運兵車不少于1輛。各森林消防專業(yè)隊要達到人手1部進口風力滅火機、1把二、三號撲火工具、1部滅火水槍。森林消防專業(yè)隊員要配備頭盔、防火服、防火鞋、防護面具、防火手套、照明燈、水壺和對講機等裝備。滅火機具和裝備要有專人管理，定期檢修維護，確保性能良好，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。

六、強化野外火源管理

規(guī)范林區(qū)墓地管理。民政部門要會同有關部門對全區(qū)生態(tài)公益林區(qū)公益性墓地進行統(tǒng)一規(guī)劃。各鎮(zhèn)政府、將軍路街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會負責區(qū)域內(nèi)墓地建設和管理工作，2014年底前完成林區(qū)散墳外遷工作。區(qū)民政部門會同區(qū)林業(yè)部門負責督導檢查落實。區(qū)財政對林區(qū)散墳外遷給予適當補貼。推行文明祭祀，堅決杜絕在林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、燒香、燃放爆竹行為。

加強責任追究。各級林業(yè)部門要認真履行森林消防監(jiān)督和管理職能，嚴格執(zhí)行火源管理等火災預防制度，加大對火災案件的查處力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。防火期內(nèi)，區(qū)政府禁火令，對違規(guī)用火者堅決執(zhí)行省政府“四個一律”的規(guī)定，即對在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導一律撤職；野外用火引起山林火災的，無論成災與否，一律嚴厲查辦。對違反《護林防火條例》和有關規(guī)定，造成山林火災，構成犯罪的，依法追究刑事責任。