區(qū)委應(yīng)急預(yù)案演練若干意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-19 10:42:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位:
為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,提高全區(qū)應(yīng)急管理工作水平,區(qū)政府決定今年在全區(qū)開(kāi)展“應(yīng)急預(yù)案演練年”活動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展“應(yīng)急預(yù)案演練年”活動(dòng),是全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神的要求,是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政能力的內(nèi)在要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本保障?!皯?yīng)急預(yù)案演練年”活動(dòng)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照“鞏固、提升、精細(xì)化”的總體要求,使應(yīng)急預(yù)案更加完備、可操作性強(qiáng),應(yīng)急隊(duì)伍熟練掌握救援技能,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序,檢驗(yàn)各部門之間協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力,全面推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),進(jìn)一步提高全社會(huì)預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位今年各單位至少要開(kāi)展一次以上的應(yīng)急預(yù)案演練,演練要有針對(duì)性,確保達(dá)到演練的目標(biāo)。
一是通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
二是檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等準(zhǔn)備情況,不足之處及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。
三是提高指揮組織人員的組織協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)應(yīng)急演練組織單位、參與單位和人員的應(yīng)急執(zhí)行處置能力,鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力,提高演練隊(duì)伍的技能和素質(zhì)。
四是加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步明確相關(guān)單位、人員職責(zé)任務(wù),理順部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)關(guān)系,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五是加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳,提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救應(yīng)對(duì)能力。通過(guò)演練和實(shí)踐,進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)(辦)的總體應(yīng)急預(yù)案和各部門、各單位的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步掌握預(yù)案內(nèi)容,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范化和可操作性,進(jìn)一步提高本單位應(yīng)急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,提高應(yīng)急管理整體工作水平。
三、工作要求
(一)精心準(zhǔn)備,明確目的
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動(dòng),制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全,確保應(yīng)急演練工作順利進(jìn)行。通過(guò)應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任,掌握相關(guān)技能,了解應(yīng)急機(jī)制和管理體制,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序,檢驗(yàn)各部門之間協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力,評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
(二)全面實(shí)施,檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>
1、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的能力。演練單位要根據(jù)應(yīng)急演練的目的和類別,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展事件信息的研判工作,并按照分級(jí)響應(yīng)原則作出應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)決策,制定搶險(xiǎn)救援方案,迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)施指揮救援,及時(shí)做好事件的先期應(yīng)急處置工作。
2、檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)救援的能力。演練單位按照不同的演練目的、演練形式、演練內(nèi)容和演練方法,全方位、多角度考慮可能出現(xiàn)和發(fā)生的問(wèn)題,注重問(wèn)題設(shè)置的綜合化和復(fù)雜化,檢驗(yàn)本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍處理實(shí)際問(wèn)題的能力和出現(xiàn)復(fù)雜情況的應(yīng)變能力,全面提高本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
3、檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的能力。應(yīng)急演練由預(yù)案編制單位牽頭,其他相關(guān)單位予以協(xié)助?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,成立專項(xiàng)工作組,按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),做到指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍,通信指揮、交通疏導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、治安管理等協(xié)同配合,做到統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度,全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,提高參與演練各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合能力。
4、檢驗(yàn)應(yīng)急保障的能力。演練單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,做好應(yīng)急演練的人員保障、財(cái)力保障、場(chǎng)地保障、應(yīng)急物資和器材保障、通信保障及安全保障等應(yīng)急保障工作,確保應(yīng)急演練活動(dòng)順利開(kāi)展。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升水平
演練活動(dòng)結(jié)束后,演練部門和單位要進(jìn)行演練評(píng)估,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找自身不足,適時(shí)修訂、完善預(yù)案相關(guān)內(nèi)容,整改存在問(wèn)題,不斷增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,并及時(shí)將應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告和圖像資料等報(bào)區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作考核
街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和單位要提高對(duì)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案演練工作重要性的認(rèn)識(shí),以開(kāi)展“應(yīng)急預(yù)案演練年”活動(dòng)為契機(jī),按照要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,將本單位的應(yīng)急演練工作納入部門年度工作目標(biāo),制定具體的演練計(jì)劃和實(shí)施方案并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。區(qū)應(yīng)急辦將對(duì)各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門和單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核,考核結(jié)果作為年終應(yīng)急管理考核的重要內(nèi)容,并對(duì)“應(yīng)急預(yù)案演練年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。