導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，加快生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，突出“一改、兩防、一創(chuàng)”（即：集體林權(quán)制度改革，美國(guó)白蛾防治和森林防火，創(chuàng)建國(guó)家森林城市），推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力把我區(qū)建設(shè)成為人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的文明生態(tài)區(qū)。

二、目標(biāo)任務(wù)

年完成造林4萬(wàn)畝。其中：荒山造林2.1萬(wàn)畝，退耕還果1.1萬(wàn)畝，水系綠化0.8萬(wàn)畝；新建完善農(nóng)田林網(wǎng)1.5萬(wàn)畝；道路綠化120條、98公里；新建林果示范園基地3處，林果科技示范園5處；新育苗0.5萬(wàn)畝；四旁植樹(shù)180萬(wàn)株。重點(diǎn)工程：

（一）荒山綠化工程。在大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和城區(qū)周圍及重點(diǎn)部位，加大投資，高標(biāo)準(zhǔn)綠化荒山2000畝，全面完成大學(xué)科技園區(qū)的荒山綠化，帶動(dòng)提升全區(qū)荒山造林綠化水平和檔次。結(jié)合開(kāi)展“無(wú)荒山鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成全區(qū)荒山綠化2.1萬(wàn)畝、疏林地補(bǔ)植4900畝，林木撫育8萬(wàn)畝。

（二）水系生態(tài)綠化工程。按照水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜擇優(yōu)種植水源涵養(yǎng)林、水土保持林和綠化景觀林，在全區(qū)逐步構(gòu)建河、湖連接和南北沙河生態(tài)水網(wǎng)綠化體系。立足我區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)東部、南部、西部三大水系綠化。

一是在東部重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)道至沿線、鎮(zhèn)萬(wàn)南至界首沿線和水庫(kù)至水庫(kù)的北大沙河河灘綠化和水岸河堤綠化。

二是在南部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)雙泉鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)和歸德鎮(zhèn)駐地的南大沙河水系源頭保護(hù)綠化。

三是在西部沿黃繼續(xù)完善南水北調(diào)綠化帶和黃河百里防風(fēng)固沙景觀帶綠化。大力推進(jìn)全區(qū)中、小型水庫(kù)周邊水源綠化美化建設(shè)步伐，年完成水系生態(tài)綠化0.8萬(wàn)畝。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照“有路就有樹(shù)、有溝就有林”的原則，加快林網(wǎng)建設(shè)步伐，以沿黃街道（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)1.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

（三）退耕還果工程。按照“成規(guī)模、上檔次、出亮點(diǎn)、建精品”的要求，以發(fā)展櫻桃和核桃兩大樹(shù)種為主導(dǎo)，做強(qiáng)干鮮果品規(guī)模。

一是以國(guó)道以西鎮(zhèn)、鎮(zhèn)沿線和萬(wàn)五路沿線為重點(diǎn)，集中建設(shè)都市型櫻桃采生基地，逐步構(gòu)建集休閑、采摘、生態(tài)效益于一體的全市最大的櫻桃產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。年新發(fā)展櫻桃2000畝，全區(qū)櫻桃規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)畝。

二是在進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大原有果品基地和提升原有樹(shù)種經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，在等山區(qū)突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃。繼續(xù)完善雙泉鎮(zhèn)和孝里鎮(zhèn)的核桃標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人均一畝核桃的規(guī)模效益。年新發(fā)展核桃0.9萬(wàn)畝，全區(qū)核桃規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)畝。

（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。

一是結(jié)合沿黃防風(fēng)固沙工程建設(shè)，大力推廣用材林優(yōu)良品種，科學(xué)營(yíng)林管理，進(jìn)一步做大做強(qiáng)速生豐產(chǎn)林基地和木材加工經(jīng)營(yíng)。

二是抓好鎮(zhèn)核桃、板栗，櫻桃等干鮮果品品牌注冊(cè)，培大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。完善“雪桃”市級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)1處；建成良種示范園2個(gè)；提升鎮(zhèn)玉杏、鎮(zhèn)核桃等標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)林基地3處；引進(jìn)果樹(shù)名特優(yōu)新品種3-5個(gè)；建設(shè)鎮(zhèn)核桃、鎮(zhèn)櫻桃等特色林果示范園5處，加快全區(qū)核桃品種改良。同時(shí)充分發(fā)揮林業(yè)科技人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)。

三是壯大加快花卉苗木建設(shè)。實(shí)施基地帶動(dòng)戰(zhàn)略，年新育苗5000畝，進(jìn)一步完善“一區(qū)三基地”的花卉苗木產(chǎn)業(yè)布局。一區(qū)即：抓好街道的西李花卉苗木、南王北方龍柏等萬(wàn)畝花卉苗木精品園區(qū)建設(shè)；三基地即：完善蓮臺(tái)山林場(chǎng)和鎮(zhèn)土屋村為主的經(jīng)濟(jì)林苗木基地；區(qū)苗圃和街道西倉(cāng)村為主的喬灌花苗木基地和鎮(zhèn)村白皮松苗木繁育基地，以三大基地建設(shè)帶動(dòng)國(guó)道、220省道和省道沿線的花卉苗木快速發(fā)展。

四是加快市、區(qū)兩級(jí)森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐，全面提升河流、森林、花園、道路、產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效果。

五是加大林地深度開(kāi)發(fā)力度，發(fā)展壯大歸德林下菠菜、孝里林下養(yǎng)蟬、馬山林下中草藥等林下特色經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)多樣化規(guī)?；托б婊?，提高林地整體效益。

（五）綠色通道建設(shè)工程。重點(diǎn)對(duì)濟(jì)菏高速公路綠色通道工程建設(shè)進(jìn)行全面補(bǔ)植完善。同時(shí)，本著因地制宜、適地適樹(shù)的原則，科學(xué)制定規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施村莊道路綠化和圍村林綠化，打造城鄉(xiāng)一體化的森林生態(tài)體系。堅(jiān)持用材樹(shù)種、園林綠化樹(shù)種、優(yōu)質(zhì)果木樹(shù)種結(jié)合、綠化美化結(jié)合，全面提升村莊綠化水平。全區(qū)完成道路綠化120條，98公里，每個(gè)街道（鎮(zhèn)）新建2-3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化村，四旁植樹(shù)180萬(wàn)株。

三、工作措施

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，多形式、多層次、全方位地開(kāi)展創(chuàng)建宣傳，加強(qiáng)社會(huì)宣傳與教育，提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范區(qū)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。把造林綠化、美國(guó)白蛾防治、森林防火、林權(quán)制度改革等各項(xiàng)宣傳工作做廣、做亮、做深，進(jìn)一步加快生態(tài)建設(shè)步伐。形成人人關(guān)心、支持、參與林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)的良好氛圍，有效擴(kuò)大創(chuàng)建影響，提高創(chuàng)建工作知曉率和支持率。

（二）加大資金投入，多渠道籌措建設(shè)資金。

一是要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、多元投資、社會(huì)參與的造林綠化投入機(jī)制。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保建設(shè)實(shí)效。充分利用河道治理和土地整理等項(xiàng)目實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，大搞河道綠化、山體美化工程。要科學(xué)合理安排項(xiàng)目，強(qiáng)化資金管理。各級(jí)各有關(guān)部門要科學(xué)謀劃，創(chuàng)亮點(diǎn)，出項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各方面的資金支持，有效提高項(xiàng)目資金的最大效益。

三是加大招商引資和四荒拍賣力度。以完善和深化林權(quán)制度改革為切入點(diǎn)，建立林地、林木的林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持社會(huì)資金參與造林。穩(wěn)定林地所有權(quán)，放活使用權(quán)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者投資管理的信心。吸引和鼓勵(lì)集體、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和外商投資，允許憑林權(quán)證進(jìn)行小額貸款。通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種形式，鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實(shí)行資本化運(yùn)作，變林業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式增加投入，加快創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

（三）創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制。

一是全力防控美國(guó)白蛾。堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，綜合治理”的同時(shí)，積極探索政策引導(dǎo)，政府帶動(dòng)，全民行動(dòng)的長(zhǎng)效防治機(jī)制，達(dá)到群防群治，聯(lián)防聯(lián)治，專群結(jié)合的防治目標(biāo)。

二是扎實(shí)搞好森林防火工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，狠抓防火制度落實(shí)，強(qiáng)化護(hù)林隊(duì)伍管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大火災(zāi)查處力度，拓展宣傳渠道，完善防火長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕較大森林火災(zāi)發(fā)生。

三是加大林業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高服務(wù)水平和辦事效率，依法加強(qiáng)和規(guī)范行政審批管理，加大林業(yè)案件查處力度，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占林地等破壞森林資源的不法行為，嚴(yán)禁放牧牛羊、人為破壞等毀林事件的發(fā)生，為創(chuàng)建工作提供良好的發(fā)展環(huán)境和法制保障。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建國(guó)家森林城市是一項(xiàng)公益性的政治任務(wù)。要把目標(biāo)責(zé)任列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體格局。做到責(zé)任分解明確具體，責(zé)任考核嚴(yán)格科學(xué)，責(zé)任追究嚴(yán)肅認(rèn)真。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，抓亮點(diǎn)，抓重點(diǎn)，搞好調(diào)度，做好各項(xiàng)工作的規(guī)劃部署。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成。