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中共市委八屆四次全會是在我市深入貫徹黨的十七大和省第十次黨代會精神，全面推進小康社會建設新形勢下召開的一次重要會議。會議堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，作出了《中共市委關于建設生態(tài)文明城市的決定》，對我市建設生態(tài)文明城市進行了全面部署，是建設生態(tài)文明城市的宣言書和動員令。為貫徹落實市委八屆四次全會精神，扎實抓好生態(tài)文明城市建設工作，結合我局工作實際提出如下安排意見：

一、加強學習，提高對建設生態(tài)文明城市建設重要性的認識。

《中共市委關于建設生態(tài)文明城市的決定》具有重大戰(zhàn)略意義。首先，建設生態(tài)文明城市是落實科學發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；其次，建設生態(tài)文明城市是順應世界城市發(fā)展潮流的必由之路。生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的重要結果，是人類物質文明、精神文明、政治文明發(fā)展理念的重大進步。再次，建設生態(tài)文明城市是發(fā)揮比較優(yōu)勢的理性選擇。近年我市實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)經(jīng)濟市，積累了寶貴經(jīng)驗。建設生態(tài)文明城市，有利于揚長避短，走出一條符合市情的發(fā)展道路。第四，建設生態(tài)文明城市是人民群眾的共同愿望。著力改善民生，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境、人文環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，使適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜旅游，符合人民群眾的根本利益。全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工要認真學習市委八屆四次全會精神，通過會議、宣傳欄、黑板報、專題輔導等多種形式進行宣傳貫徹，深刻領會市委八屆四次全會精神實質，把思想統(tǒng)一到建設生態(tài)文明城市的工作部署上來，把行動凝聚到建設生態(tài)文明城市的各項工作上來，開拓創(chuàng)新，求真務實，超常規(guī)做好各項工作。

二、認真貫徹市委、市政府安排部署，抓好災后重建工作。

今年1月開始的凝凍災害天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極大的影響，給糧食工作帶來巨大的損失，據(jù)統(tǒng)計全市糧食系統(tǒng)國有糧食倉房、加工機械、水電、道路等基礎設施受損嚴重，直接經(jīng)濟損失達1300多萬元。進入災后重建后，任務十分繁重，要按照省、市的部署，早謀劃，早安排，采取更加有力的措施，切實做好災后重建工作，盡快恢復和發(fā)展生產(chǎn)，努力把災害損失減少到最低限度。災后重建的項目要列出工作和時間計劃，按照計劃落實到位，項目資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用，局紀委將進行專項督查。

三、調整糧食產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

（一）按照建設生態(tài)文明城市的總體要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，爭取政策支持，加快結構調整，盤活存量資產(chǎn)，轉變發(fā)展方式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是利用甘蔭塘糧食倉庫、面粉公司的土地資源和區(qū)位優(yōu)勢，力爭近期動工谷豐糧油食品批發(fā)市場提升改造項目；二是加快實施20個市糧食局向日葵糧油便民連鎖超市網(wǎng)點建設項目；三是爭取下半年開工建設市龍家寨糧油物資集散中心項目；四是關閉3-5戶能耗高、技術落后、效益差的糧食加工企業(yè)；五是完善一批排放設施不健全，易產(chǎn)生污染的企業(yè)；六是加大改革改制力度，以資產(chǎn)為紐帶盤活存量，以資源定項目尋拓增量。優(yōu)化資產(chǎn)重組和人員結構，組建市糧食集團，培植一批多元化市場主體，做強做大糧食產(chǎn)業(yè)。

（二）通過災后總結反思，一是在儲備體系建設上，要重點調整完善兩個方面的工作：一方面是按照本級儲備規(guī)模盡快儲足糧油，加大服務力度，指導各區(qū)（市）縣建立縣級糧油儲備；儲管好中央和省代儲糧，形成中央、省、市、縣四級儲備體系。另一方面是優(yōu)化調整儲備糧油的品種結構和布局，增加調控食用油規(guī)模和備有10天以上成品糧油庫存的工作。二是加大基礎設施建設力度，保障儲糧安全。以完善、提升我市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障體系為總目標，維修改造和新建糧食儲備倉容規(guī)模11萬噸，在2012年底完成；三是完善市場網(wǎng)絡體系建設，加快實施市區(qū)便民連鎖超市零售網(wǎng)點改造，盡快形成以谷豐市場為主體，以零售網(wǎng)點為輻射的市場網(wǎng)絡體系，確保正常經(jīng)營和應急供應需要，2012年6月前完成；四是完善加工體系建設。完成日處理200噸稻谷生產(chǎn)線、日處理150噸精制大米生產(chǎn)線和日處理10噸的小包裝食用油生產(chǎn)線建設項目，改造完善日處理200噸小麥生產(chǎn)線建設項目，改造完善年產(chǎn)6萬噸飼料生產(chǎn)線項目，2012年底前完成，提高糧食加工能力。

四、切實轉變工作作風，提高干部執(zhí)行力。

一是切實轉變機關作風，提高干部執(zhí)行力。今年市委、市政府主要領導多次提出了干部執(zhí)行力的問題，糧食局全體干部職工要認識到位，把提高干部執(zhí)行力作為機關作風轉變的重要內容來抓，提倡說實話、辦實事、務實績、求實效，黨員干部特別是黨員領導干部要帶頭加強政治學習，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。二是切實做好基層黨建工作。各基層黨組織要積極參與企業(yè)重大問題的決策，充分發(fā)揮政治核心作用。注重對企業(yè)員工的培養(yǎng)和教育，吸納優(yōu)秀分子加入黨的組織。各單位要按照省委、市委的部署和局黨委的安排。認真開展“黨的基層組織建設年活動”，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，使基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧上取得新成效。三是加強干部隊伍建設。要認真貫徹領導干部選拔任用條例，注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龊腿罕姽J的年輕人及時選拔到領導崗位上來，讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。努力培育和建設一支思想政治素質好、業(yè)務能力強、遵紀守法、愛崗敬業(yè)的，具有較強適應能力和應變能力的干部隊伍。

建設生態(tài)文明城市是市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，符合市的實際，局屬各企業(yè)要結合各自工作實際，認真貫徹落實《中共市委關于建設生態(tài)文明城市的決定》精神和市局安排意見，明確各項工作目標，強化貫徹落實的措施，確保建設生態(tài)文明城市各項工作任務順利推進。