全縣生態(tài)葬法指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-04 04:21:00
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為進(jìn)一步深化殯葬改革,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革全面推行生態(tài)葬法的通知》精神和縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)縣的要求,決定在全縣范圍內(nèi)全面推行生態(tài)葬法?,F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體目標(biāo)和要求
生態(tài)葬法是指遺體火化后,通過(guò)樹(shù)葬、草坪葬、撒江、撒海和骨灰集中存放等不占或少占土地處理骨灰的葬法。全面推行生態(tài)葬法要以骨灰處理生態(tài)化、無(wú)墳化為目標(biāo),結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)工作,推進(jìn)“兩沿四區(qū)”青山白化治理,加大土地資源保護(hù)和環(huán)境建設(shè)力度,將遺體火化向全面推行骨灰處理生態(tài)化轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推動(dòng)“生態(tài)”建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際情況,因地制宜地確定適合本地實(shí)際的生態(tài)葬法?!皟裳厮膮^(qū)”內(nèi)和不具備深埋綠化條件的地方,以推行骨灰紀(jì)念堂(塔)為主;在宜于深埋綠化的地方,以推行生態(tài)墓地為主。同時(shí)要積極倡導(dǎo)骨灰撒海、深埋等不保留骨灰的處理方式。
2012年,我縣生態(tài)葬法工作要在前幾年試點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上全面推廣,實(shí)現(xiàn)生態(tài)墓地覆蓋全縣行政村數(shù)達(dá)100%的目標(biāo);現(xiàn)有的公益性墓地,一律實(shí)行生態(tài)葬法,已建墓地的綠化覆蓋率要達(dá)80%以上。為此,未建成生態(tài)墓地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抓緊落實(shí),盡快實(shí)施,確保在今年6月份完成生態(tài)墓地建設(shè);已實(shí)行生態(tài)葬法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步規(guī)范墓地管理,加大綠化投入,完善配套設(shè)施,積極引導(dǎo)喪戶存放。
二、生態(tài)墓地的建設(shè)和管理要求
(一)生態(tài)墓區(qū)的規(guī)劃要求。
1、墓地的設(shè)立。生態(tài)墓地的設(shè)立原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或分片聯(lián)村設(shè)立。
2、墓地的選址。生態(tài)墓地的選址必須因地制宜,以符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃為原則,要盡量利用原有的傳統(tǒng)墓地進(jìn)行改造,或原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓地就地進(jìn)行拓展。需重新選址的,應(yīng)選擇在相對(duì)偏僻、有一定交通條件、自然坡度較?。ň徠拢?、適宜植樹(shù)種草的荒山、荒地或不宜墾種的瘠地上。
3、墓地的規(guī)模。墓地的規(guī)模按照覆蓋人口的總數(shù)6‰死亡率及不少于20年的使用量確定墓地用地面積,適當(dāng)考慮“青山白化”治理涉及的拆遷墳?zāi)拱仓谩?/p>
(二)生態(tài)墓地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
1、墓穴規(guī)格。墓穴占地面積不得大于0.3平方米。墓穴排列可根據(jù)地勢(shì)因地制宜,墓地表面除安放墓碑位置外,不得采用面磚、花崗巖等建筑性材料進(jìn)行裝飾,嚴(yán)防出現(xiàn)白化現(xiàn)象。
2、墓碑要求。墓碑長(zhǎng)度不得大于0.6米,寬度不得大于0.4米,墓碑平置式安放或斜臥式安放,傾斜度不大于15度,墓碑顏色一般不選用白色石料。
3、墓地綠化。生態(tài)墓地的綠化覆蓋率要達(dá)到80%以上,種植樹(shù)木以四季常青樹(shù)為主,墓地周?chē)芯G化帶。
4、配套設(shè)施。生態(tài)墓地內(nèi)休息亭、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)置,要求做到布局合理;墓區(qū)禁止建封閉式圍墻。
(三)生態(tài)墓地的管理。
1、審批程序。生態(tài)墓地的建設(shè),應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一向縣民政局提出申請(qǐng),征得縣建設(shè)、林業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)同意后,由縣民政局審批。
2、建設(shè)監(jiān)管。本島片鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性生態(tài)墓地和縣級(jí)生態(tài)墓地的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則。生態(tài)墓地建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)墓地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并由民政部門(mén)予以監(jiān)督把關(guān);發(fā)現(xiàn)超面積規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令立即整改。
3、使用范圍。生態(tài)墓地是為本轄區(qū)公民死亡后提供骨灰安葬和“青山白化”治理私墳遷移安置的公益性墓地,不得接納異地戶籍亡者骨灰,嚴(yán)禁從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);禁止出售壽穴,但為死者的健在配偶留作合葬的壽穴除外。墓穴價(jià)格必須由物價(jià)部門(mén)核定,并在服務(wù)區(qū)域內(nèi)公布,接受監(jiān)督。
4、墓地管理。生態(tài)墓地應(yīng)建立內(nèi)部管理制度,確定專人負(fù)責(zé),切實(shí)搞好墓地建設(shè)和日常事務(wù)。墓穴出售應(yīng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一登記審批制度,墓地經(jīng)營(yíng)者應(yīng)發(fā)給用戶墓穴使用證。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)落實(shí)
全面推行生態(tài)葬法是進(jìn)一步深化殯葬改革,全面推進(jìn)綠色殯葬的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣屬有關(guān)部門(mén)要從建設(shè)生態(tài)縣、打造“綠色”的戰(zhàn)略高度出發(fā),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將推行生態(tài)葬法工作納入“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,納入社會(huì)發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,并實(shí)行一把手親自抓,負(fù)總責(zé),形成政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)發(fā),加大組織實(shí)施力度,抓緊完成生態(tài)墓地的建設(shè)任務(wù),同時(shí)要對(duì)現(xiàn)有骨灰墳?zāi)箶?shù)量實(shí)行統(tǒng)籌安排、總量控制,確保有條不紊地過(guò)渡到生態(tài)墓地。民政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)殯葬管理有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政,積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明殯葬、移風(fēng)易俗的社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)廣大群眾正確理解和支持殯葬改革,努力推進(jìn)生態(tài)墓地建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要在安排生態(tài)縣建設(shè)資金上對(duì)生態(tài)墓地建設(shè)推廣工作給予一定的傾斜。宣傳部門(mén)和新聞媒體要把生態(tài)墓地建設(shè)作為生態(tài)縣和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取多種形式,大力宣傳,以形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),提高群眾積極性和自覺(jué)性。建設(shè)、林業(yè)、國(guó)土資源等職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),積極配合民政部門(mén)開(kāi)展生態(tài)墓地的建設(shè),確保生態(tài)葬法在全縣順利實(shí)施。