導(dǎo)語：衛(wèi)生局城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作，推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合系統(tǒng)實際，就全面構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層衛(wèi)生黨建新格局，特提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，堅持因地制宜，注重改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌兼顧的衛(wèi)生黨建新格局，逐步實現(xiàn)適應(yīng)城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅強的組織保障和思想保證。

二、目標要求

力爭到2011年建成具有特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層衛(wèi)生黨建新格局，并力求取得以下成效：

城鄉(xiāng)衛(wèi)生黨建工作有機融合。衛(wèi)生系統(tǒng)城鄉(xiāng)黨建共建的組織體系基本形成，黨建資源有效整合，黨的思想、組織和作風建設(shè)不斷強化，人才隊伍建設(shè)進一步提升，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成充滿活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化的黨建新格局。

城鄉(xiāng)衛(wèi)生黨組織建設(shè)整體推進。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，逐步形成與城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層黨建工作新路子，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作的雙贏。

城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強。推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用充分發(fā)揮，形成全區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化、人民群眾滿意度逐年提高的良好局面。

三、主要措施

局黨委將充分發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)主管部門的作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織開展指導(dǎo)活動，通過四個“提升行動”，全面提高基層醫(yī)療單位黨建工作水平。

（一）黨組織工作提升行動

1．配合抓好黨員教育。重視基層黨員教育管理工作，將衛(wèi)生系統(tǒng)城鄉(xiāng)黨員的教育培訓納入到全局教育培訓規(guī)劃中，依托局黨委業(yè)余黨校、遠程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地，采取集中培訓、結(jié)對培訓、委托培訓等方式開展黨員教育培訓，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育培訓資源共享，使城鄉(xiāng)黨員同步學習、同步提高。建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理制度，實行系統(tǒng)和所在地雙向管理、雙向聯(lián)系，重點要做好退休黨員、流動黨員的管理。開展城鄉(xiāng)黨員結(jié)對幫扶，通過電話、短信、電子郵件、QQ群等通訊方式建立互幫互助平臺，經(jīng)常性交流思想、溝通信息，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同發(fā)展。認真做好新形勢下黨員發(fā)展工作，加強對入黨積極分子的培訓教育，建立城鄉(xiāng)共育的黨員動態(tài)培養(yǎng)模式，在2年時間內(nèi)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織培養(yǎng)1-2名入黨積極分子或預(yù)備黨員，不斷增強黨員隊伍的生機和活力。

2．配合抓好支部建設(shè)工作。把基層黨組織建設(shè)納入到局黨委工作規(guī)劃中，積極創(chuàng)新載體，開展多形式的支部結(jié)對共建、對口幫扶活動。堅持和完善局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度、下訪制度和調(diào)查研究制度，每位局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1至2個基層黨組織，深入一線、深入基層，了解情況、解決問題，配好配強領(lǐng)導(dǎo)干部，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織做好基層支部建設(shè)工作。局屬各支部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立與基層支部的一對一結(jié)對制度，開展至少每季度一次的對口聯(lián)系活動，在工作經(jīng)驗、信息互動、人才建設(shè)等方面支持。

3．配合抓好黨組織陣地建設(shè)。區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過開展對口支援活動，在農(nóng)村黨組織陣地建設(shè)上給予經(jīng)費、設(shè)施等方面的支持，使農(nóng)村黨組織陣地做到“六個有”：即有黨支部牌子，有黨員活動場所，有黨員電化教育設(shè)備，有黨建工作宣傳欄，有黨務(wù)公開欄，有黨建工作制度。

4．配合抓好黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。開辦衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)工作者黨務(wù)知識培訓班，邀請專家、講授利用專題輔導(dǎo)班、理論知識提高班等平臺，加強對黨務(wù)工作者培訓學習，不斷提高組工隊伍整體素質(zhì)，推動組織工作上新水平。

（二）黨風廉政建設(shè)提升行動

1.落實黨風廉政責任制。重視責任分解、責任考核和責任追究工作，將基層黨風廉政責任制列入局黨委綜合目標考核內(nèi)容，認真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責任制情況報告制度、述職述廉制度、個人重大事項報告制度，推進基層黨組織懲防體系建設(shè)，確保在黨員、醫(yī)務(wù)人員中不發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。

2.開展反腐倡廉教育。加大宣傳教育力度，在廣大醫(yī)務(wù)人員中開展法律法規(guī)、理想信念、職業(yè)道德教育，規(guī)范職業(yè)行為，抵制歪風邪氣。做好警示教育，局紀委將組織一場警示教育報告會，做到警鐘長鳴。同時在城鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開展廉政文化進醫(yī)院活動，在系統(tǒng)內(nèi)形成廉榮貪恥的良好風尚。

3.做好重點崗位廉政風險排查防范工作。加強對重點部門、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，建立廉政風險制度防范模式、廉政風險監(jiān)督預(yù)警機制、廉政風險教育防范措施，規(guī)范和制約權(quán)力運行，強化源頭治腐。

（三）干部能力提升行動

1.辦好“衛(wèi)生論壇”。繼續(xù)舉辦衛(wèi)生事業(yè)管理高級研修班，邀請高層次、高水平專家授課，在內(nèi)容講解上力求新穎性、針對性、實用性，注重衛(wèi)生管理干部隊伍建設(shè)，提高醫(yī)院管理水平。

2.做好后備干部建設(shè)工作。堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，對符合標準的中青年業(yè)務(wù)骨干及時列為局管或區(qū)管后備干部，建立完善后備干部學習、教育和考核制度，進一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)后備干部的政治素養(yǎng)和能力，保持衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.實施干部素質(zhì)提升工程。在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程，采取學習教育、業(yè)務(wù)培訓、實踐鍛煉、建章立制等舉措，利用1至2年左右的時間全面提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部的學習研究、依法行政、管理服務(wù)、貫徹執(zhí)行、開拓創(chuàng)新、廉潔自律等六大能力，打造成一支“懂經(jīng)濟、專業(yè)務(wù)、通法律、善管理”的職業(yè)化衛(wèi)生管理人才隊伍，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)下醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的要求。

（四）基層骨干業(yè)務(wù)提升行動

1．開展進修帶教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要加大培訓、進修力度，根據(jù)單位實際制定進修計劃，積極主動與區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位溝通聯(lián)系，每年至少要派出2名以上低年資醫(yī)務(wù)人員進修學習。區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步完善進修管理制度，在帶教過程中充分發(fā)揮名師帶徒作用，對低年資衛(wèi)技人員固定專職老師開展帶教，開展有針對性的、周期性的指導(dǎo)培訓，全面提升衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍整體素質(zhì)，達到以城帶鄉(xiāng)、資源共享的目的。

2．開展下基層指導(dǎo)。通過實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和“公立醫(yī)院牽手社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”等，切實落實城市醫(yī)生晉升前到漁農(nóng)村定期工作、區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位提拔使用前必須到基層掛職鍛煉的政策，采取多種形式開展手把手的指導(dǎo)，全面提高漁農(nóng)村醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干的整體素質(zhì)。

3.舉辦各類培訓班。充分依托醫(yī)學會、漁農(nóng)村衛(wèi)生工作協(xié)會、護理協(xié)會等平臺，舉辦多種形式的培訓班，幫助提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過2年時間，使基層醫(yī)務(wù)人員本科以上學歷比例達到20%，大專學歷達到75%，高、中級職稱所占比例有所提高，培養(yǎng)出適合當?shù)厝罕娦枨蟮幕鶎用t(yī)1至2名。

四、活動步驟

本次活動從2010年3月—2011年12月，分三個階段。第一階段為宣傳發(fā)動階段，時間為2010年3月，主要內(nèi)容是成立組織，召開動員會議，營造氛圍。第二階段為全面落實階段，時間為2010年4月—2011年11月，主要內(nèi)容是全面推進上述四項措施，達到活動目的。第三階段為總結(jié)表彰階段，時間為2011年12月，主要內(nèi)容是總結(jié)經(jīng)驗和做法，開展先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、海島名醫(yī)和名中醫(yī)等評選活動，并進行表彰。

五、工作要求

1．提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各黨組織要充分認識構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的重要性和必要性，把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局工作擺上重要議事日程，深入調(diào)查研究，認真抓好落實。局黨委將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立對口聯(lián)系制度，局黨委成員要做好聯(lián)系點的組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織負責人為第一責任人，每季度開展一次下基層活動，為基層辦1-2件實事。

2．齊抓共管，形成合力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、局辦公室具體負責、各支部積極參與的工作機制。各級黨組織要及時制訂工作計劃，定期召開會議，協(xié)商解決問題，確保此項活動順利、有序開展。

3．加強宣傳，注重實效。要充分運用報刊、簡報、網(wǎng)站等載體大力宣傳構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的好做法好經(jīng)驗和先進典型，努力營造良好的工作氛圍。同時局黨委將把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的工作成效，納入到各醫(yī)療衛(wèi)生單位的綜合目標考核內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)小組將對構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局工作開展定期或不定期督查，加快構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。