導(dǎo)語(yǔ)：市政府五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐各單位:

根據(jù)《省人民政府關(guān)于實(shí)施蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,立足我市實(shí)際,著眼于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),持續(xù)增加農(nóng)民收入,全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越,推動(dòng)我市黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)就全市蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)五大產(chǎn)業(yè)振興的重大意義

國(guó)務(wù)院批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出,要“加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),按照高效、生態(tài)、創(chuàng)新的原則,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè),建設(shè)全國(guó)重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè),是我市傳統(tǒng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民增收的主要來(lái)源。2010年,全市五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)85%以上,對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)份額超過(guò)33%。五大產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用越來(lái)越突出。同時(shí),我市農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻形勢(shì),產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,部分產(chǎn)業(yè)和品種優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn);結(jié)構(gòu)層次偏低、質(zhì)量效益不高等問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)振興,對(duì)加快培植高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把振興五大產(chǎn)業(yè)作為黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口和著力點(diǎn),納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)抓出成效。

二、總體要求和任務(wù)目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇,以建設(shè)全國(guó)重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黃河三角洲生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)、黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為目標(biāo),按照市委“123456”的總體發(fā)展布局和“49”字工作方針,突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線,“糧豐林茂、北國(guó)江南”這一品牌,圍繞重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“四大重點(diǎn)”,健全扶持政策,強(qiáng)化科技引領(lǐng),完善科學(xué)管理,創(chuàng)新工作機(jī)制,擴(kuò)大招商引資,著力打造品牌,努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；季?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),全面提升產(chǎn)業(yè)加工增值能力,大幅度提高五大產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的比重,大幅度提高對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。

(二)基本原則。堅(jiān)持高端定位,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),因地制宜,突出地方特色,注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),明確主攻方向;堅(jiān)持科技先行,創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度,加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo),完善工作機(jī)制,搞好示范帶動(dòng),進(jìn)一步健全政策支持體系;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在保障糧食安全的基礎(chǔ)上加快五大產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

(三)任務(wù)目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力,在全市建成一批以五大產(chǎn)業(yè)綜合提升為主體的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū),扶持一批知名品牌,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力明顯加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升,生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),農(nóng)民收入明顯增加,將我市打造成為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。規(guī)劃到2015年,五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到90%以上,農(nóng)民通過(guò)五大產(chǎn)業(yè)振興年人均收入增加2500元以上。

三、五大產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)

(一)蔬菜產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政策扶持,重點(diǎn)推進(jìn),加快發(fā)展,全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)檔次水平。在全國(guó)蔬菜區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃縣博興縣和惠民縣的基礎(chǔ)上,把城區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)作為市重點(diǎn)生產(chǎn)縣(區(qū))。食用菌生產(chǎn)重點(diǎn)培植已經(jīng)具有一定規(guī)模的惠民縣、城區(qū)食用菌基地,鄒平芳綠農(nóng)業(yè)科技有限公司、惠民縣松源食用菌、市食用菌推廣中心等一批科研、工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目。推廣標(biāo)準(zhǔn)化基地生產(chǎn)模式,全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地市,到2015年三分之一的縣(區(qū))、二分之一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)發(fā)展有機(jī)蔬菜、食用菌生產(chǎn),形成以綠色食品主流消費(fèi)、有機(jī)食品面向高端的市場(chǎng)供給格局。加快龍頭企業(yè)發(fā)展,通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收。以鄒平山藥、博興富硒西紅柿、惠民無(wú)籽西瓜為重點(diǎn),開(kāi)展品質(zhì)改良和開(kāi)發(fā)利用,精心打造蔬菜名牌,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理和品牌化銷售,充分放大品牌效應(yīng)。到2015年,蔬菜(含瓜類)播種面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝,總產(chǎn)量260萬(wàn)噸以上,產(chǎn)值50億元。重點(diǎn)培植5個(gè)重點(diǎn)縣(區(qū)),40個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。蔬菜貯藏、加工企業(yè)達(dá)到30家,年加工能力達(dá)到50萬(wàn)噸。創(chuàng)建和培育省級(jí)以上蔬菜品牌10個(gè)以上。農(nóng)民人均蔬菜純收入增加700元。全市建設(shè)55家蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng),交易能力達(dá)到160萬(wàn)噸。

(二)漁業(yè)。加快黃河三角洲高效生態(tài)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),大力實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)“3·20工程”(新改建、擴(kuò)建海水標(biāo)準(zhǔn)化池塘20萬(wàn)畝,內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖面積達(dá)到20萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)海水工廠化養(yǎng)殖設(shè)施20萬(wàn)平方米),漁業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“雙百工程”(建設(shè)漁業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織100家以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上),漁業(yè)科技“3·10工程”(引進(jìn)培育10個(gè)生長(zhǎng)性狀優(yōu)良、效益顯著的漁業(yè)優(yōu)良品種,引進(jìn)推廣10個(gè)技術(shù)領(lǐng)先、增產(chǎn)增效顯著的漁業(yè)新技術(shù),重點(diǎn)培育10個(gè)市場(chǎng)認(rèn)知度高、前景廣闊的水產(chǎn)品品牌),構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)“四六五一”發(fā)展框架(建設(shè)四大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖區(qū)、六大水產(chǎn)品精深加工基地、五大水產(chǎn)品貿(mào)易基地和一個(gè)現(xiàn)代漁港體系),完成由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的跨越,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)振興目標(biāo)。

到2015年全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積170萬(wàn)畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量65萬(wàn)噸,漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)220億元。漁民人均收入達(dá)到1.5萬(wàn)元以上。

(三)畜牧業(yè)。以打造黃河三角洲現(xiàn)代畜牧業(yè)示范基地為目標(biāo),以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、品牌畜牧業(yè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)與草地保護(hù)開(kāi)發(fā)利用、優(yōu)勢(shì)畜禽品種生態(tài)養(yǎng)殖提升等八大工程,全面提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)加工增值能力,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面振興。2015年全市存欄奶牛10萬(wàn)頭,出欄肉牛80萬(wàn)頭、生豬300萬(wàn)頭、肉羊200萬(wàn)只、家禽3億只。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到155萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值120億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。新建和擴(kuò)建大型生豬、肉牛肉羊、肉禽屠宰加工企業(yè)30家,總屠宰加工能力達(dá)到150萬(wàn)噸,畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值280億元;通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證40個(gè);種畜禽場(chǎng)達(dá)到80個(gè),年可提供商品畜禽種苗4.2億頭(只);創(chuàng)建市級(jí)以上現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)30個(gè),全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化飼養(yǎng)比重達(dá)到90%以上;動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全得到保障,初步建立起現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(四)果業(yè)。積極轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科技支撐體系、質(zhì)量安全保障體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,全面提升果業(yè)科技含量和整體素質(zhì),把初步建設(shè)成為全國(guó)重要的果品生產(chǎn)、加工和出口示范基地。到2015年,全市果園面積達(dá)到160萬(wàn)畝,果品產(chǎn)量120萬(wàn)噸,果業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元;果樹(shù)良種使用率達(dá)到80%以上;建立沾化冬棗、無(wú)棣小棗、陽(yáng)信鴨梨、鄒平水杏、惠民蜜桃5處果樹(shù)種質(zhì)資源圃;名優(yōu)果品批量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),果品出口量占果品總產(chǎn)的6%;實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民人均果品增收450元。

(五)苗木花卉產(chǎn)業(yè)。加大林木種質(zhì)資源保護(hù)與良種繁育力度,收集和保存一批白蠟、楊樹(shù)、柳樹(shù)、冬棗、蘋果、觀賞花木等良種資源,培育出大量的林果良種繁殖材料和良種壯苗,以適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)的不同需求,促進(jìn)良種化進(jìn)程。以黃河以南三縣為主,建設(shè)速生用材樹(shù)種和園林綠化樹(shù)種良種基地2萬(wàn)畝;以沾化、無(wú)棣為主,建設(shè)耐鹽樹(shù)種和園林綠化樹(shù)種良種基地1萬(wàn)畝;以黃河沿岸為中心,建設(shè)生態(tài)綠化樹(shù)種和蘋果良種基地2萬(wàn)畝;以城關(guān)鎮(zhèn)為中心,建設(shè)鴨梨良種基地0.3萬(wàn)畝;以為中心,建設(shè)冬棗良種基地1萬(wàn)畝;以為中心,建設(shè)金絲小棗良種基地1萬(wàn)畝。以現(xiàn)有的惠民皂戶李、花木交易市場(chǎng)為依托,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模,輻射帶動(dòng)周邊縣(區(qū))花木交易市場(chǎng)的建設(shè)。到2015年,全市苗木花卉栽培面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上,保護(hù)地栽培面積達(dá)到150萬(wàn)平方米,苗木花卉業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

四、保障措施

(一)加大政府扶持。制定促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)振興的財(cái)政扶持政策,綜合運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,加大政府投入力度。市財(cái)政將在整合現(xiàn)有資金的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入,重點(diǎn)支持良種繁育、技術(shù)推廣、基地開(kāi)發(fā)、園區(qū)建設(shè)、示范項(xiàng)目、特色產(chǎn)品和名牌培育等。各縣(區(qū))政府也要加大財(cái)政投入,明確支持重點(diǎn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,建立市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、多元投入、社會(huì)參與的五大產(chǎn)業(yè)振興投融資機(jī)制,優(yōu)化招商引資政策,廣泛吸納社會(huì)資金投入五大產(chǎn)業(yè)振興。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理,確保發(fā)揮最大效益。按照《市人民政府關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》(政發(fā)〔2009〕14號(hào))精神,優(yōu)化土地資源配置,提高規(guī)模效益,推動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)突出項(xiàng)目支撐。

一要抓好重大建設(shè)項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備。各縣(區(qū))和有關(guān)單位都要積極策劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目,充實(shí)、調(diào)整項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。按照建設(shè)程序積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,努力落實(shí)建設(shè)條件。

二要全力做好爭(zhēng)取工作。抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇,抓住國(guó)家、省不斷加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度的機(jī)遇,緊緊圍繞上級(jí)資金的支持重點(diǎn),準(zhǔn)確掌握國(guó)家和省每一批資金安排的信息,及早做好相關(guān)工作,有針對(duì)性地選擇好項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的項(xiàng)目、資金支持。

三要扎實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施工作。要按照項(xiàng)目規(guī)劃要求,嚴(yán)格實(shí)施程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,確保建一處成一處,發(fā)揮項(xiàng)目最大效益。

(三)強(qiáng)化金融支持。駐金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)振興的信貸支持,區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款,不低于20%的比例用于支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并將這項(xiàng)指標(biāo)納入對(duì)金融機(jī)構(gòu)考核范圍。結(jié)合我市銀企合作促進(jìn)會(huì),每年組織一次銀企對(duì)接,重點(diǎn)扶持五大產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)五大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)規(guī)范發(fā)展,指導(dǎo)具備條件的企業(yè)搶灘資本市場(chǎng),為企業(yè)做大做強(qiáng)搭建融資平臺(tái)。積極引導(dǎo)小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)全市蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的融資支持力度。

(四)突出科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)研究院、各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室等科技資源的作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)研究,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高其核心競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)揮黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范輻射作用,帶動(dòng)各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展,以體制創(chuàng)新和信息化技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)高效生態(tài)發(fā)展,探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。整合現(xiàn)有科技資源,對(duì)促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持、優(yōu)先立項(xiàng)。加大科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施力度,進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系,創(chuàng)新推廣機(jī)制,加大先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣和轉(zhuǎn)化力度,加快新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化,提高新技術(shù)對(duì)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。發(fā)揮各級(jí)各類星火培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地的作用,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)新型農(nóng)民,加快科技成果推廣應(yīng)用,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備,提升產(chǎn)業(yè)科技含量。

(五)強(qiáng)化質(zhì)量安全。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè),引導(dǎo)扶持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品(簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”)認(rèn)證,推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入及質(zhì)量追溯制度。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),加大產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)力度,嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(六)健全市場(chǎng)體系。根據(jù)城鄉(xiāng)體系空間布局特點(diǎn),按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展的原則,規(guī)劃建設(shè)具有全國(guó)性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場(chǎng),推進(jìn)現(xiàn)有市場(chǎng)的升級(jí)改造。規(guī)劃建設(shè)商品產(chǎn)地型、具有現(xiàn)代功能的新型商品市場(chǎng),逐步構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系,引導(dǎo)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),搞活農(nóng)村商品流通。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),大力推進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸發(fā)展,進(jìn)一步完善和提升供銷系統(tǒng)、郵政物流、交通運(yùn)輸、大型商貿(mào)、龍頭企業(yè)等五大流通網(wǎng)絡(luò),建立安全暢通、便捷高效的現(xiàn)代流通體系,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。積極引導(dǎo)大型綜合超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟,搭建農(nóng)超對(duì)接平臺(tái)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)改造升級(jí),推動(dòng)其向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展,建設(shè)覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程的冷鏈系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)上交易等新型交易方式,推動(dòng)與龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和批發(fā)交易市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)融合、資源共享,不斷提高信息搜集、研究、、預(yù)測(cè)、預(yù)警等方面的能力和水平。

(七)培育經(jīng)營(yíng)主體。積極引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)村、鎮(zhèn),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。放寬涉農(nóng)企業(yè)登記注冊(cè)政策,引導(dǎo)注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、加工企業(yè)冠省級(jí)區(qū)劃名稱,支持其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。大力支持農(nóng)民興辦個(gè)體工商戶,落實(shí)“試營(yíng)業(yè)”制度,試營(yíng)業(yè)登記不收取任何費(fèi)用,不納入驗(yàn)照管理。創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的,一律不受出資金額限制。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),支持農(nóng)民成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。支持農(nóng)民專業(yè)合作社作為股東登記注冊(cè)公司,壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力。支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)。支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立市五大產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、金融證券辦、銀監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委,負(fù)責(zé)五大產(chǎn)業(yè)振興工作的調(diào)度、督導(dǎo),各主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的指導(dǎo)和落實(shí)。進(jìn)一步研究制定具體的政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的組織實(shí)施。完善五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系,建立健全考核機(jī)制,并納入各級(jí)政府考核體系。各縣(區(qū))要把五大產(chǎn)業(yè)振興擺到更加突出的位置,因地制宜制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),突出發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,確保五大產(chǎn)業(yè)振興取得實(shí)效。