導(dǎo)語(yǔ)：市政府平安校車(chē)工程實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣(區(qū))人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:

校車(chē)安全直接關(guān)系廣大學(xué)生的生命安全,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校車(chē)管理工作,保障廣大中小學(xué)生交通安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),市政府確定在全市中小學(xué)啟動(dòng)實(shí)施“平安校車(chē)”工程,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

一、任務(wù)目標(biāo)

2012年,在總結(jié)借鑒無(wú)棣縣、鄒平縣校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)市城區(qū)中小學(xué)“平安校車(chē)”全覆蓋,所有縣(區(qū))啟動(dòng)“平安校車(chē)”試點(diǎn)工作。到2013年底前,完善“平安校車(chē)”運(yùn)營(yíng)管理模式,使全市所有校車(chē)達(dá)到有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員和專(zhuān)職的跟車(chē)安保員,實(shí)現(xiàn)管理運(yùn)營(yíng)安全、規(guī)范、高效,達(dá)到“平安校車(chē)”全面覆蓋。

二、基本原則

(一)政府主導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng)?？h(區(qū))級(jí)以上人民政府是“平安校車(chē)”工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體,對(duì)本地的校車(chē)安全負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。要建立教育、交通、安監(jiān)、公安、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度,明確職責(zé),分工協(xié)作,合力推進(jìn)“平安校車(chē)”工程實(shí)施。

(二)屬地管理,以縣為主。實(shí)施“平安校車(chē)”工程,按照學(xué)校駐地所屬行政區(qū)劃,實(shí)行“以縣為主”管理,縣(區(qū))級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“平安校車(chē)”工程的組織實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理。

(三)市場(chǎng)運(yùn)作,財(cái)政補(bǔ)貼。要結(jié)合縣(區(qū))實(shí)際情況,由縣(區(qū))級(jí)以上人民政府設(shè)立的校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式,為學(xué)校提供校車(chē)服務(wù)?？h(區(qū))級(jí)以上人民政府要安排財(cái)政資金,以適當(dāng)形式予以補(bǔ)助。

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。要根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)生乘車(chē)需求,按照“輕重緩急”的原則,優(yōu)先在服務(wù)半徑大、乘車(chē)人數(shù)多的學(xué)校和地區(qū)實(shí)施,并逐步在轄區(qū)內(nèi)全面推開(kāi)、不斷完善。

三、實(shí)施要求

(一)總體要求。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、學(xué)校辦學(xué)形式和城鄉(xiāng)地理差別,建立專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)(中小學(xué)生)為主、公交專(zhuān)班服務(wù)(初中以上學(xué)生)為輔的“平安校車(chē)”運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)所有運(yùn)營(yíng)校車(chē)達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“市場(chǎng)化運(yùn)作、政府財(cái)政扶持、學(xué)生適度承擔(dān)”的模式,保障有乘車(chē)需求的所有中小學(xué)生都能享受安全、便捷、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的校車(chē)服務(wù)。

(二)實(shí)施步驟。

1.調(diào)研摸底。以縣(區(qū))為單位,對(duì)所轄行政區(qū)劃內(nèi)所有中小學(xué)校的位置布局、需乘車(chē)人數(shù)、家庭住址等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),經(jīng)縣(區(qū))政府確認(rèn)后,報(bào)市教育局。

2.科學(xué)規(guī)劃。各縣(區(qū))在對(duì)調(diào)查摸底數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,確定中小學(xué)“平安校車(chē)”工程總體規(guī)劃,初步確定需配備校車(chē)數(shù)量、校車(chē)類(lèi)型(采購(gòu)專(zhuān)用校車(chē)或增設(shè)公交專(zhuān)班)、運(yùn)營(yíng)線路及費(fèi)用分擔(dān)等具體措施,分年度實(shí)施計(jì)劃。各縣(區(qū))政府須于2012年5月底前制定《中小學(xué)“平安校車(chē)”工程規(guī)劃方案》并報(bào)市備案。

3.試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。各縣(區(qū))根據(jù)《中小學(xué)“平安校車(chē)”工程規(guī)劃方案》,按照“輕重緩急”的原則,確定試點(diǎn)范圍和運(yùn)營(yíng)線路,健全規(guī)章制度,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),加快推動(dòng)實(shí)施,確保所有縣(區(qū))2012年8月底前試點(diǎn)運(yùn)營(yíng),年底前完成轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃任務(wù)的50%。

4.全面實(shí)施。各縣(區(qū))及有關(guān)部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)“平安校車(chē)”工程試運(yùn)營(yíng)階段的監(jiān)管,在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,按照規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

(三)工作重點(diǎn)。2012年要完成市城區(qū)“平安校車(chē)”全面覆蓋。濱城區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照市政府部署,在市政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)協(xié)助下,結(jié)合以上實(shí)施步驟,于6月底前啟動(dòng)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng),2012年底前實(shí)現(xiàn)市城區(qū)“平安校車(chē)”全面覆蓋。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé)。全市中小學(xué)“平安校車(chē)”工程由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),在市政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)協(xié)助下,由縣(區(qū))政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程的組織實(shí)施,有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作、合力推進(jìn)。

教育部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)所屬中小學(xué)乘車(chē)需求、位置布局的調(diào)查摸底,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制工程規(guī)劃、制定學(xué)生乘車(chē)安全守則,組織學(xué)校開(kāi)展乘車(chē)安全教育,與運(yùn)營(yíng)單位做好學(xué)生交接,做好對(duì)運(yùn)營(yíng)單位接送學(xué)生車(chē)輛服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評(píng)價(jià),會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法等工作。

交通部門(mén):負(fù)責(zé)合理規(guī)劃校車(chē)采購(gòu)配置和運(yùn)行線路,強(qiáng)化對(duì)校車(chē)駕駛員、跟車(chē)安保員的審查、培訓(xùn)及管理,依法打擊接送學(xué)生非法運(yùn)營(yíng)行為。

公安部門(mén):負(fù)責(zé)組織開(kāi)展校車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)、校車(chē)駕駛?cè)藢忩?yàn)及安全教育,辦理校車(chē)登記和駕駛?cè)藴?zhǔn)許駕駛校車(chē)簽注,加強(qiáng)校車(chē)路面運(yùn)行監(jiān)管,查處校車(chē)及駕駛?cè)私煌ò踩`法行為;依照管理職責(zé)和權(quán)限,做好校園門(mén)口及其周邊道路交通安全設(shè)施的排查、設(shè)置與維護(hù)工作。建立校車(chē)戶籍化管理檔案和校車(chē)及駕駛?cè)私煌ò踩`法行為查處與抄告制度。配合教育部門(mén)和學(xué)校定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育。

財(cái)政部門(mén):負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定校車(chē)財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠減免等政策,落實(shí)補(bǔ)助資金,會(huì)同教育部門(mén)管理?yè)芨丁?/p>

物價(jià)部門(mén):負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,將校車(chē)納入城市公交車(chē)票價(jià)管理,實(shí)行低票價(jià),會(huì)同教育部門(mén)制定學(xué)生乘坐校車(chē)票價(jià)。

安監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)將學(xué)生道路交通安全和校車(chē)安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍,列為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的主要內(nèi)容。

稅務(wù)部門(mén):按照國(guó)家有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定,給予校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位相應(yīng)的政策扶持。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格許可和實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)定,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行計(jì)量檢定,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

保監(jiān)部門(mén):鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司承保校車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)保險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn),根據(jù)相關(guān)費(fèi)率規(guī)定對(duì)參保校車(chē)給予最大優(yōu)惠;建立校車(chē)?yán)碣r綠色通道,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)理賠事宜。

(二)加大財(cái)政投入,保障健康運(yùn)行。各級(jí)政府要結(jié)合國(guó)家、省進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的要求,將“平安校車(chē)”工程作為資金支持的重點(diǎn),安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以保障。從2012年起,在市財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金,根據(jù)縣(區(qū))“平安校車(chē)”工程實(shí)施進(jìn)度等予以獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的學(xué)生乘坐校車(chē)補(bǔ)助措施,減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要按照有關(guān)政策,對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位給予稅費(fèi)減免優(yōu)惠傾斜,扶持“平安校車(chē)”工程健康運(yùn)營(yíng)。

(三)創(chuàng)新工作思路,探索科學(xué)模式。各縣(區(qū))要充分借鑒已有的校車(chē)改革經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際情況,解放思想,開(kāi)拓思路,積極探索校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理的模式。結(jié)合市、縣(區(qū))公交運(yùn)營(yíng)情況,在上放學(xué)時(shí)段增加配有跟車(chē)安保員的學(xué)生班車(chē),解決高中學(xué)生的乘車(chē)問(wèn)題;結(jié)合農(nóng)村寄宿制學(xué)校的情況,增加周末校車(chē)解決寄宿學(xué)生乘車(chē)問(wèn)題;通過(guò)實(shí)行錯(cuò)時(shí)上放學(xué)的措施,合理安排校車(chē)班次,解決學(xué)生乘車(chē)時(shí)間集中的問(wèn)題。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核,確保工程成效。為確?！捌桨残＼?chē)”工程扎實(shí)推進(jìn),市政府將建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,把此項(xiàng)工作納入年終對(duì)各縣(區(qū))政府的工作考核。各縣(區(qū))要本著“建管并重”的原則,堅(jiān)持一手抓“平安校車(chē)”工程實(shí)施,一手抓校車(chē)運(yùn)行監(jiān)管,并抓實(shí)抓好。要通過(guò)不斷完善監(jiān)管措施,細(xì)化運(yùn)行規(guī)程,配備先進(jìn)的設(shè)備裝置,實(shí)現(xiàn)“平安校車(chē)”全程監(jiān)控、無(wú)縫銜接,確保轄區(qū)內(nèi)所有校車(chē)安全規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)保障學(xué)生生命安全。