導(dǎo)語：縣政府規(guī)范行政權(quán)力指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)垂直管理部門，有關(guān)事業(yè)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)省辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的實(shí)施意見》、省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗工作實(shí)施方案〉的通知》以及省法制辦《關(guān)于印發(fā)〈省級行政權(quán)力事項清理審核工作實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)行政權(quán)力清理審核工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施廉政效能管理工程為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提高行政審批服務(wù)水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步精簡行政審批事項，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高工作質(zhì)量和效率，健全完善相關(guān)工作制度和保障機(jī)制。健全完善各級政務(wù)服務(wù)與便民服務(wù)中心，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，建立縱向貫通縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級，橫向涵蓋各職能部門和窗口服務(wù)單位的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物理平臺與網(wǎng)絡(luò)平臺的互通互補(bǔ)，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)、提速、提效，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）清理行政權(quán)力事項。按照“誰行使、誰清理”的原則，自上而下和自下而上進(jìn)行雙向排查。對照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及部門“三定方案”規(guī)定，在理順部門職能歸并交叉重復(fù)事項的基礎(chǔ)上，逐項對行政權(quán)力事項進(jìn)行復(fù)查復(fù)審和評估論證。徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)，在取消調(diào)整的基礎(chǔ)上，盡快編制保留的行政許可和非行政許可審批事項目錄、行政處罰事項目錄、行政征收事項目錄、行政強(qiáng)制事項目錄和其他行政權(quán)力事項目錄，經(jīng)本級政府審核批準(zhǔn)后，分類分批向社會公布。同時，建立行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整機(jī)制，在有關(guān)事項調(diào)整后，及時報有關(guān)部門備案，對行政權(quán)力事項管理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行調(diào)整。

（二）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，編制行政權(quán)力事項目錄下每項權(quán)力的靜態(tài)信息，按照申請、受理、審查、決定、聽證、發(fā)證、變更、延續(xù)以及特別規(guī)定程序，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，制定細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。公開行政權(quán)力運(yùn)行過程，結(jié)合廉政效能管理工程的實(shí)施，大力推進(jìn)公開體系建設(shè)，采取多種形式公開行政職權(quán)目錄、行政權(quán)力運(yùn)行流程、崗位責(zé)任說明書等，做到主動、真實(shí)、全面、公開，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。建立健全規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度，著力健全行政許可決定公示制度、聽證制度以及統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理等制度。

（三）提高行政審批效率。按照高效、便民的要求，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，盡最大努力縮短審批時間。對聯(lián)合審批事項，主辦部門和協(xié)辦部門應(yīng)相互配合，共同制定管理辦法，著力解決職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭審批等問題，確保審批工作有序、快捷進(jìn)行。進(jìn)一步簡政放權(quán)，堅持能下放的下放，能委托的委托，各部門要將行政審批重心和實(shí)體性職權(quán)前移到政務(wù)服務(wù)中心窗口，授權(quán)窗口全權(quán)負(fù)責(zé)本部門進(jìn)駐事項的現(xiàn)場審批辦理。對于保留的行政審批事項，原則上不得超過兩級審查，在法定辦理期限的基礎(chǔ)上，按照審批時間最短、效率最高的要求，在各自現(xiàn)有承諾時限的基礎(chǔ)上至少縮減30%。

（四）健全行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)建物理平臺與網(wǎng)絡(luò)平臺互通互補(bǔ)的縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)集中審批，建立健全各級政務(wù)服務(wù)與便民服務(wù)中心，進(jìn)一步完善進(jìn)駐中心的事項和部門進(jìn)駐方式，對審批職能向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中的部門，要將該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成建制進(jìn)駐中心，對不能成建制進(jìn)駐的審批事項要確保充分授權(quán)，對無法或不宜進(jìn)駐中心的審批事項，也要實(shí)行“一個窗口”對外服務(wù)，接受縣政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)監(jiān)督。積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，依托電子政務(wù)平臺將清理、規(guī)范和優(yōu)化后的行政審批、行政處罰、行政征收等行政權(quán)力事項，納入統(tǒng)一的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類行政權(quán)力事項網(wǎng)上公開、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。結(jié)合廉政效能管理工程風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，針對行使的每一項行政權(quán)力，查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在腐敗行為易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險部位，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，制定完善風(fēng)險防范措施。大力推進(jìn)公共資源交易市場化改革，在縣政務(wù)服務(wù)中心建立公共資源交易中心，完善公共資源交易監(jiān)管機(jī)制。同時，在各部門行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)過程中，同步嵌入電子監(jiān)察系統(tǒng)，集實(shí)時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)等功能為一體，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要按照本實(shí)施意見提出的主要任務(wù)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確要求，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。為加強(qiáng)對縣級行政權(quán)力清理審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府從縣直有關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，整體推進(jìn)工作開展。各部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要精心組織實(shí)施，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)職能部門要敢于負(fù)責(zé)，精心組織。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。編辦、法制局要認(rèn)真做好清權(quán)確權(quán)、編制行政職權(quán)目錄、制作行政權(quán)力運(yùn)行流程圖等環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)和審核確認(rèn)工作，使各項工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。在行政權(quán)力事項清理審核過程中，要注意與縣政府各部門相協(xié)調(diào)，確保清理審核工作順利推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各牽頭和責(zé)任單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不定期開展專項檢查，確保各項工作任務(wù)的落實(shí)?？h監(jiān)察局要組織力量對工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，絕不允許搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，堅決反對和防止形式主義。任何部門和單位都不得瞞報、漏報、虛報，對在本次清理工作中瞞報、漏報的行政權(quán)力事項，除法律法規(guī)規(guī)定必須履行的，均按自動放棄論處，不得以任何理由繼續(xù)行使，據(jù)此進(jìn)行的收費(fèi)一律視為亂收費(fèi)行為，由監(jiān)察局嚴(yán)格追究責(zé)任。各級各部門要及時上報行政權(quán)力清理審核工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息反饋和情況交流，總結(jié)典型經(jīng)驗，推動工作落實(shí)。