導(dǎo)語(yǔ)：市政辦三無(wú)人員供養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府有關(guān)部門:

為切實(shí)做好我市城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)

城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)是社會(huì)保障工作的重點(diǎn),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)完善城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)制度的重要意義,把城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)工作作為強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重點(diǎn),納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以抓好城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)工作為契機(jī),進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障制度,確保城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員基本生活得到有效保障。

二、規(guī)范認(rèn)定程序

城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員是指具有城鎮(zhèn)戶籍,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源和無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫(扶)養(yǎng)人的老年人、殘疾人和未成年人。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)確定城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員,并納入供養(yǎng)范圍。本著本人自愿的原則,對(duì)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的供養(yǎng)實(shí)行分散供養(yǎng)和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)兩種方式。到市社會(huì)福利院實(shí)行集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員,由市民政局負(fù)責(zé)審批并頒發(fā)《城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)證書》。對(duì)縣(市、區(qū))應(yīng)享受城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)待遇的,由本人申請(qǐng)或居民小組提名,經(jīng)居民代表會(huì)議民主評(píng)議,居委會(huì)初審,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(辦事處)審核,由縣(市、區(qū))民政部門審批并頒發(fā)《城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)證書》。城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)工作要作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、居務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。

三、明確供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我市實(shí)際,從2012年1月1日起,分散供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象(孤兒除外,下同)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元,福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月800元。建立供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,根據(jù)上一年度物價(jià)上漲指數(shù),及時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照屬地化管理原則,市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)市福利院集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),三區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各縣(市)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)分散和集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備以及城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

四、相關(guān)工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門齊配合的工作機(jī)制。各有關(guān)部門各司其職,協(xié)同配合,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)國(guó)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目審批,編報(bào)基本建設(shè)計(jì)劃;民政部門負(fù)責(zé)國(guó)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和日常管理工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排相關(guān)經(jīng)費(fèi);教育部門對(duì)義務(wù)教育階段的孤兒應(yīng)就近就地入學(xué),學(xué)校免收其雜費(fèi)、課本費(fèi)和寄宿費(fèi),將孤兒寄宿生全面納入生活補(bǔ)助范圍。對(duì)被國(guó)辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校錄取的孤兒給予教育救助,并優(yōu)先為其提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì),對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的特教班給予指導(dǎo)和支持;人力資源社會(huì)保障、民政部門按照市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法,將患大病住院的城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員,全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍,醫(yī)療保險(xiǎn)資金和醫(yī)療救助資金按原渠道解決。

(二)配足工作人員。各級(jí)政府要根據(jù)省政府118號(hào)令及省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)工作實(shí)際,核定落實(shí)國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)人員編制,并配足工作人員,其中醫(yī)療、護(hù)理、特教人員不低于工作人員總數(shù)的50%。國(guó)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中不具備上崗資格的護(hù)理人員、特教人員,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)孛裾块T指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。

(三)加強(qiáng)督查督辦。各級(jí)各有關(guān)部門要建立健全城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)工作監(jiān)督檢查機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查。要將城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)工作納入民生工程的考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。