市政辦金融業(yè)發(fā)展意見

時(shí)間:2022-04-25 11:20:00

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市政辦金融業(yè)發(fā)展意見

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市政府各部門,各大企業(yè):

為充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用,進(jìn)一步加快我市現(xiàn)代金融體系建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特制定如下意見

一、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策

1.市外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我市,屬地財(cái)政當(dāng)年給予不低于5000萬元的政府性資金存款支持。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,屬地財(cái)政當(dāng)年給予不低于500萬元的政府性資金存款支持。

2.市外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我市購買自用辦公用房的,屬地財(cái)政按每平方米300元一次性給予補(bǔ)貼;租賃辦公用房的,前3年屬地財(cái)政每年給予每平方米100元的補(bǔ)貼。

3.對在本市設(shè)立的小額貸款公司,前3年上繳稅金地方留成部分,屬地財(cái)政按50%獎(jiǎng)勵(lì)支持機(jī)構(gòu)發(fā)展(此前成立的,自本意見之日起執(zhí)行3年)。

4.市外銀行金融機(jī)構(gòu)上繳稅金地方留成部分,自開業(yè)起5年內(nèi)由屬地財(cái)政以同等數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)支持機(jī)構(gòu)發(fā)展。

5.市級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增貸款,市財(cái)政按萬分之二獎(jiǎng)勵(lì);新增貸款同比增長超過40%的,超過部分按萬分之三獎(jiǎng)勵(lì);對列入“市大企業(yè)培植計(jì)劃”企業(yè)的新增貸款按萬分之三獎(jiǎng)勵(lì);核銷不良貸款,市財(cái)政按萬分之三獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)作為獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)資金與金融工作目標(biāo)責(zé)任考核得分掛鉤。獎(jiǎng)金的50%獎(jiǎng)銀行主要負(fù)責(zé)人,50%獎(jiǎng)銀行領(lǐng)導(dǎo)班子成員。以上兩項(xiàng)獎(jiǎng)金由市財(cái)政通過市金融辦直接支付本人。

二、支持非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策

6.支持以市場運(yùn)作為主、政府投入為輔的形式創(chuàng)建為企業(yè)上市融資服務(wù)的股權(quán)投資(基金)公司。公司注冊資金超過1億元的,市、縣財(cái)政出資的投融資平臺公司參股比例原則不低于10%。

7.在本市設(shè)立的融資性擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、金融租賃公司、信托公司、股權(quán)基金公司、投資管理公司、期貨公司、證券公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),注冊(運(yùn)營)資金超過1億元的,自機(jī)構(gòu)設(shè)立起,前5年上繳稅金地方留成部分,屬地財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)支持機(jī)構(gòu)發(fā)展。

8.對引進(jìn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、金融租賃公司、信托公司、股權(quán)基金公司、投資管理公司、期貨公司、證券公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管層所繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分,前5年由屬地財(cái)政給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

9.在本市設(shè)立的融資性擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、金融租賃公司、信托公司、股權(quán)基金公司、投資管理公司、期貨公司、證券公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),購買、租賃自用辦公用房的,享受銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策;注冊資金超過1億元,在市金融區(qū)新建辦公用房的享受銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策(市金融區(qū)啟動(dòng)建設(shè)入駐的前20家金融機(jī)構(gòu)享受此政策)。

10.國際國內(nèi)大型融資性擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、金融租賃公司、信托公司、股權(quán)基金公司、投資管理公司、期貨公司、證券公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由屬地財(cái)政按注冊資金的1%給予一次性補(bǔ)助,最高補(bǔ)助額50萬元。

11.對為本市中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),年擔(dān)保額在1億元以上且比上年增長30%、擔(dān)保中小企業(yè)戶數(shù)占全部擔(dān)保戶數(shù)80%以上的擔(dān)保公司,市、縣政府按全年擔(dān)保總額的萬分之二給予獎(jiǎng)勵(lì)(市、縣各承擔(dān)50%)。

12.縣(市、區(qū))設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,市財(cái)政按縣(市、區(qū))當(dāng)年實(shí)際補(bǔ)償額的20%給予補(bǔ)助。

三、支持企業(yè)上市融資的政策

13.改制為擬上市公司的企業(yè),以出讓方式取得土地使用權(quán)時(shí),土地出讓金可按我市企業(yè)改制的政策辦理。規(guī)劃、國土資源部門自企業(yè)改制為擬上市公司時(shí),應(yīng)依法及時(shí)為企業(yè)辦理有關(guān)土地手續(xù)。

14.企業(yè)在改制為擬上市公司過程中涉及的工商、國土、房產(chǎn)、稅務(wù)、車輛等相關(guān)費(fèi)用,除國家規(guī)費(fèi)外只收取工本費(fèi);審計(jì)、資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、公證等中介收費(fèi)按國家、省和市有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。此外,不得以任何名義收取企業(yè)改制有關(guān)費(fèi)用。

15.企業(yè)在改制為擬上市公司和上市前進(jìn)行規(guī)范時(shí)補(bǔ)繳的稅金,其地方留成部分由市和縣(市、區(qū))政府按財(cái)政稅收分享比例,作為政府扶持資金或項(xiàng)目補(bǔ)助全額獎(jiǎng)勵(lì)。

16.擬上市公司自與合格的上市保薦機(jī)構(gòu)簽署保薦協(xié)議3年內(nèi),企業(yè)所繳企業(yè)所得稅,以上一年為基數(shù),增長15%以上的地方留成部分,由受益財(cái)政以技改獎(jiǎng)勵(lì)方式用于企業(yè)技改投資。因企業(yè)自身原因中途有變化的,所享受的此項(xiàng)優(yōu)惠政策由受益財(cái)政收回。

17.企業(yè)通過買殼上市并將上市公司注冊地遷至我市的、域外上市公司將注冊地遷至我市并在納稅的,3年內(nèi)上繳稅金地方留成部分由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

18.對在境內(nèi)證券市場的上市企業(yè)由市、縣政府給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)(市、縣各承擔(dān)50%)。獎(jiǎng)勵(lì)資金分三期撥付企業(yè):證券監(jiān)管部門正式受理企業(yè)上市輔導(dǎo)后給予100萬元,中國證監(jiān)會正式受理企業(yè)上市申請后給予100萬元,上市成功后撥付100萬元;在境外市場上市的企業(yè),由市、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)150萬元(市、縣各承擔(dān)50%)。

19.市、縣政府按上市募集資金(包括再融資)數(shù)額的0.1%獎(jiǎng)勵(lì)上市企業(yè)法定代表人(市、縣各承擔(dān)50%)。

20.對在場外交易市場掛牌融資的企業(yè)由市、縣政府給予80萬元獎(jiǎng)勵(lì)(市、縣各承擔(dān)50%),獎(jiǎng)勵(lì)資金在企業(yè)掛牌后,由市上市主管部門出具獎(jiǎng)勵(lì)意見后撥付企業(yè)。

四、相關(guān)鼓勵(lì)政策

21.市外銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),市、縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)者30萬元(市、縣各承擔(dān)50%);市外銀行發(fā)起在域內(nèi)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,市、縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)者10萬元(市、縣各承擔(dān)50%);引進(jìn)市外非銀行業(yè)金融投資機(jī)構(gòu)及證券類金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),市、縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)者5萬元(市、縣各承擔(dān)50%)。

22.市外銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)銀監(jiān)局20萬元;在我市域內(nèi)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,市政府一次性各獎(jiǎng)勵(lì)銀監(jiān)局和發(fā)起行5萬元;農(nóng)村信用社或農(nóng)合行改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,市政府一次性各獎(jiǎng)勵(lì)銀監(jiān)局和農(nóng)聯(lián)社5萬元。

23.對各縣(市、區(qū))及市直部門引進(jìn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行業(yè)金融投資機(jī)構(gòu)及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),視同招商引資納入政績考核。

24.每上市1家企業(yè),市、縣政府分別獎(jiǎng)勵(lì)市、縣企業(yè)上市主管部門10萬元、20萬元;每場外掛牌1家企業(yè),市、縣政府分別獎(jiǎng)勵(lì)市、縣企業(yè)上市主管部門3萬元、10萬元。

本意見與市政府以往出臺的文件不一致的,以本意見為準(zhǔn)。