導(dǎo)語(yǔ)：縣委加快新農(nóng)村若干意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，不斷開(kāi)創(chuàng)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?，F(xiàn)就2011年加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求和工作目標(biāo)

1、總體要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、農(nóng)村全面小康為目標(biāo)，以“千百十”工程為抓手，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”要求，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新型鎮(zhèn)村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，提高農(nóng)民收入水平，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，努力打造富有特色的幸福美麗新農(nóng)村。

2、主要目標(biāo)。2011年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值80億元，增長(zhǎng)5%；農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到13800元，增長(zhǎng)10.5%。創(chuàng)建全面小康村7個(gè)，啟動(dòng)培育6個(gè)中心村，建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)25個(gè)，以宅基地整治為主要內(nèi)容的梳理改造行政村100個(gè)，安置農(nóng)戶(hù)4000戶(hù)。農(nóng)村綠化率達(dá)到21%。

二、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

3、大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照時(shí)間更長(zhǎng)、規(guī)模更大的要求，規(guī)范和加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。安排120萬(wàn)元資金，鼓勵(lì)村經(jīng)濟(jì)合作社或其他土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社保，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；椒ァＰ略鐾恋亓鬓D(zhuǎn)面積1萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到75%。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織規(guī)范化建設(shè)，安排500萬(wàn)元資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的核心帶動(dòng)作用。新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家、專(zhuān)業(yè)合作社36家，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到55%。

4、加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“7+1”農(nóng)業(yè)龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，安排1500萬(wàn)元資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基地向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌提升，初步建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)1個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個(gè)、特色精品園4個(gè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。實(shí)施“海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程”，安排700萬(wàn)元資金，用于標(biāo)準(zhǔn)池塘改造、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)和水產(chǎn)行業(yè)提升，鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

5、加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。安排700萬(wàn)元資金，用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)。加強(qiáng)與大專(zhuān)院校的合作，加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及力度，重點(diǎn)抓好優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)和“千斤糧萬(wàn)元田”等高效種養(yǎng)模式。安排1500萬(wàn)元資金加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，注重新型裝備的使用、改進(jìn)和研發(fā)，積極推廣水稻機(jī)插和基質(zhì)育秧，建設(shè)3個(gè)以上“五統(tǒng)一”農(nóng)機(jī)服務(wù)示范點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，支持農(nóng)技人才直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培育和扶持力度，完善經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和“農(nóng)民首席專(zhuān)家”成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。健全為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。

6、拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，安排150萬(wàn)元資金用于市場(chǎng)開(kāi)拓。加強(qiáng)貿(mào)易流通型企業(yè)培育和農(nóng)產(chǎn)品物流基地、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，籌建綜合農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接、直銷(xiāo)配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，形成多主體參與、多市場(chǎng)流通、多方式交易的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。推進(jìn)品牌建設(shè)，加大商標(biāo)注冊(cè)和創(chuàng)牌力度，保護(hù)和推介區(qū)域品牌、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證15只，“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地面積占總種養(yǎng)面積45%以上，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。安排155萬(wàn)元資金用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和認(rèn)證。

7、深入推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和資源的綜合利用為重點(diǎn)，大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，安排1000萬(wàn)元資金，用于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，推廣農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村生活污水利用、立體種養(yǎng)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)等5大節(jié)能模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)間“資源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源”有機(jī)銜接的多元循環(huán)。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)30萬(wàn)畝次、商品有機(jī)肥5萬(wàn)畝次，加快建設(shè)環(huán)大塘港循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西滬港低碳健康養(yǎng)殖基地，推進(jìn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)沼渣、沼液、沼氣利用。

三、積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

8、以農(nóng)房“兩改”為抓手推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。按照“642”布局，穩(wěn)步有序?qū)嵤┺r(nóng)村住房制度改革和集中改建，加快自然村落整合，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地集約使用水平。安排4000萬(wàn)元資金，用于農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、村莊疏理式改造、弱小村撤并，重點(diǎn)支持山區(qū)庫(kù)區(qū)海島移民。加快集鎮(zhèn)和中心村培育。圍繞構(gòu)建“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系，以建設(shè)和改造農(nóng)民集中居住區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院、幼兒園、文化站、綜合市場(chǎng)(一條街)等“六個(gè)一”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善服務(wù)功能。統(tǒng)籌實(shí)施中心村培育工程，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好、農(nóng)民集聚度較高的村實(shí)施自然村遷建撤并，對(duì)相對(duì)集中連片的若干村實(shí)施組團(tuán)建設(shè)、社區(qū)化整合，推進(jìn)農(nóng)村人口集聚。安排300萬(wàn)元，用于集鎮(zhèn)建設(shè)和中心村培育補(bǔ)助，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。

9、推進(jìn)連線成片美化。轉(zhuǎn)變美化方式和重點(diǎn)，注重連線連片美化。重點(diǎn)打造港大橋連接線“靚麗主軸”，建設(shè)兩帶三線“美化走廊”，構(gòu)建“一鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)一整治精品帶”，推進(jìn)整鎮(zhèn)(鄉(xiāng))整村創(chuàng)建。落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，推廣“門(mén)前三包”制度。加強(qiáng)特色村培育，推進(jìn)“小康村”創(chuàng)建，全面完成“整治村”工作。安排1140萬(wàn)元資金，用于創(chuàng)建活動(dòng)補(bǔ)助。

10、深化環(huán)境綜合整治。突出村莊分類(lèi)指導(dǎo)，深層次實(shí)施土地、村莊、環(huán)境三項(xiàng)整治，改善村容村貌。按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，著力推進(jìn)土地整治。安排3000萬(wàn)元資金，實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目10個(gè)，復(fù)墾建設(shè)用地500畝；安排1200萬(wàn)元資金，大力推進(jìn)“一戶(hù)多宅”集中清理，深化零星宅基地整治，重點(diǎn)抓好5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作；加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，鞏固整治成果。加強(qiáng)以增綠為重點(diǎn)的村莊整治，實(shí)施“千村（自然村）綠化提升”工程，形成道路河道、房前屋后、公園綠地、村莊周?chē)婢G化格局。安排1600萬(wàn)元資金，用于創(chuàng)建“森林城鎮(zhèn)”、“森林村莊”、農(nóng)村綠化和生態(tài)公益林補(bǔ)助等。深化環(huán)境整治，安排2800萬(wàn)元資金，建成農(nóng)村生活垃圾太陽(yáng)能生態(tài)處理站100座、生活污水處理站20座，加強(qiáng)運(yùn)行管理，切實(shí)發(fā)揮其效用。

四、推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快農(nóng)民增收

11、規(guī)范發(fā)展農(nóng)（漁）家樂(lè)。鼓勵(lì)利用旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、山海資源、民俗文化和鄉(xiāng)村環(huán)境，發(fā)展各具特色的農(nóng)（漁）家樂(lè)休閑旅游業(yè)，推進(jìn)一批景區(qū)配套型、農(nóng)漁體驗(yàn)型、生態(tài)觀光型、民俗教育型、休閑度假型、健體養(yǎng)生型等農(nóng)（漁）家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)，形成特色化、差異化發(fā)展格局。重點(diǎn)培育發(fā)展“民食、民宿、民游”等農(nóng)民廣泛參與、組團(tuán)集群發(fā)展的農(nóng)（漁）家樂(lè)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)（漁）家樂(lè)規(guī)范提升工程，建成3個(gè)市級(jí)以上農(nóng)（漁）家樂(lè)特色村（點(diǎn)）。安排200萬(wàn)元資金，重點(diǎn)用于農(nóng)（漁）家樂(lè)規(guī)劃(設(shè)計(jì)方案)編制、基礎(chǔ)設(shè)施投入貼息、“民宿、民游”、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等補(bǔ)助。

12、拓寬增收渠道。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，建立健全“龍頭企業(yè)(合作社)+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)出效益。引導(dǎo)支持全社會(huì)投資興辦工業(yè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)發(fā)展清潔工業(yè)和來(lái)料加工，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)在城鎮(zhèn)從事餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流等商貿(mào)服務(wù)，支持在農(nóng)村社區(qū)開(kāi)辟生產(chǎn)生活品配送、物業(yè)管理、家政服務(wù)等新型服務(wù)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)合作創(chuàng)業(yè)，以合資、入股等方式建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。深入開(kāi)展低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程，加大幫扶力度，改造危舊房615戶(hù)，加快脫貧致富步伐。

13、提高增收能力。深入實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，安排330萬(wàn)元資金重點(diǎn)組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推行“一業(yè)一訓(xùn)”模式，加大經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)力度，深化轉(zhuǎn)崗技能、農(nóng)民“雙證”和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。全年培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)后就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)80%以上。安排50萬(wàn)元資金建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，完善青年、婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，鼓勵(lì)各地建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。發(fā)展和規(guī)范職業(yè)中介服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)

14、完善基礎(chǔ)設(shè)施。加大農(nóng)村水利建設(shè)投入，安排2.16億元資金，實(shí)施水利建設(shè)項(xiàng)目300項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化供水，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開(kāi)展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)，安排3200萬(wàn)元資金，建成17個(gè)共2.3萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)?，確保糧食播種面積22萬(wàn)畝。安排5000萬(wàn)元資金，開(kāi)發(fā)低丘緩坡造地2000畝。安排2000萬(wàn)元資金，推進(jìn)漁港建設(shè)，漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。安排2270萬(wàn)元資金，新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式?？空?0個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車(chē)。實(shí)施農(nóng)排線路改造，深化農(nóng)村信息化示范村創(chuàng)建。

15、推進(jìn)公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，實(shí)施新一輪義務(wù)教育布局調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，健全優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)交流支教機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。2011年起三年內(nèi)每年安排2000萬(wàn)元資金，用于農(nóng)村幼兒園建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，安排9850萬(wàn)元資金，推進(jìn)基本藥物制度、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家。安排1350萬(wàn)元資金，優(yōu)化農(nóng)村人口家庭計(jì)劃生育服務(wù)，健全計(jì)劃生育服務(wù)利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理，安排600萬(wàn)元資金，全縣行政村基本建成農(nóng)民會(huì)所，推進(jìn)農(nóng)民會(huì)所轉(zhuǎn)型提升，新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。

16、提高農(nóng)村保障水平。安排1.11億元資金，推進(jìn)農(nóng)村保障工作。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)及農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。完善合作醫(yī)療制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。完善養(yǎng)老體系，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善低保體系，實(shí)行最低生活保障制度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。加大社會(huì)互助力度，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，推進(jìn)愛(ài)心幫扶行動(dòng)和慈善幫困活動(dòng)。

六、不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力

17、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。探索建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)要素有效流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，先易后難、由點(diǎn)到面、先試后推、循序漸進(jìn)，加快農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方式流轉(zhuǎn)交易的，應(yīng)當(dāng)在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行，鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易。

18、深化金融支農(nóng)服務(wù)。深入開(kāi)展完善農(nóng)村信用體系、助推“誠(chéng)信”建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)支農(nóng)貸款增量擴(kuò)面，加大金融支農(nóng)力度。圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶(hù)覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫(kù)工作，信用鎮(zhèn)、村、戶(hù)分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬(wàn)戶(hù)，資信檔案入庫(kù)率達(dá)到65%。安排120萬(wàn)元用于信貸支農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新和農(nóng)村信用體系建設(shè)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)，確保新增農(nóng)業(yè)貸款8億元。安排720萬(wàn)元資金，加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和漁船互保力度，擴(kuò)大覆蓋面。

19、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤(pán)活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開(kāi)展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工程，安排2600萬(wàn)元資金，大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快山區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)村跨越發(fā)展。

七、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

20、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)真貫徹踐行“一線工作法”，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把工作重點(diǎn)放在“三農(nóng)”發(fā)展上，做到精力不削弱、工作不放松。要增加財(cái)政投入，切實(shí)做到中央提出的“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！?，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全社會(huì)合力共建良好氛圍。

21、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)和民主法治建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)組織換屆，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍。完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，探索優(yōu)秀村黨組織書(shū)記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等各類(lèi)組織作用。完善黨內(nèi)民主制度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制。加強(qiáng)村民自治管理，深入推廣“村民說(shuō)事”制度，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。加強(qiáng)基層法治建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。完善矛盾調(diào)處體系，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

22、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活。實(shí)施文化惠民工程，安排800萬(wàn)元資金，用于發(fā)展農(nóng)村文體事業(yè)。積極發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，倡導(dǎo)“講文明話、辦文明事、做文明人”。深化千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文體隊(duì)伍培育，鼓勵(lì)民間文化活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書(shū)屋104家。推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚喪事簡(jiǎn)辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，營(yíng)造良好新風(fēng)尚。